专题人物：赵春光—— 信息科技助推公安监管工作科学发展

符合公安监管工作规律、科学规范执法行为的信息化是中国特色社会主义公安监管工作的第一警力,是推动公安监管工作创新发展的强大动力。2009年以来,全国公安监管部门以“信息化是公安监管工作第一警力”为指引,以实现公安监管工作“安全、文明”为目标,服务公安中心工作,贴近公安监管实战,精心组织开展信息化建设,取得了丰硕成果。本期专题人物,本刊独家专访公安部监所管理局局长赵春光,为读者带回他对于我国公安监所管理信息化建设问题的深度解析。     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

公安机关社会管理创新的若干思考

社会管理创新是公安机关适应新形势、迎接新挑战的迫切要求。推进社会管理创新的重点是公安情报信息、互联网监管、网上作战、流动人口服务管理、公安队伍管理、和谐警民关系建设"六项创新"。推进"六项创新",必须建立资源共享机制、协调联动机制、典型引导机制、紧密配合机制和考核奖惩机制。     

公安监所管理文化建设之战略研究

公安监所管理事业的发展,公安监管民警队伍建设的推进,公安监管部门软实力和公信力的提升,都离不开先进文化的支撑。公安监管部门要适应新形势要求和人民群众期盼,必须加强公安监所管理文化建设;创新公安监所管理文化建设机制,全面加强和改进公安监所管理工作;要把公安监所管理文化建设理论与实践相结合,推动中国特色社会主义公安监所管理制度自我完善和发展。     

我国公安社会管理创新研究概况与发展——基于CNKI的文献统计和评价

在我国,社会管理创新一词出现于2004年。关于公安社会管理创新主题方面的研究到2008年才开始出现,以贾广元、刘文成合著的《关注民生视角下的公安社会管理创新》为代表。按照CNKI中国期刊全文数据库文献统计分析,当前公安社会管理创新在国内尚属一个比较新的研究领域,虽文献多集中在公安社科类理论期刊上、核心期刊文献极少、研究层次相对较低,但已初步形成了创新论、治理论、民生论和"五大难题"论等四个研究维度,且出现诸如北京经验、福建经验、浙江经验等一批较为成功的范例,丰富和发展了我国公安社会管理创新的内涵和外延。     

边境地区社会管理创新之探讨——以广东省公安边防管理为视角

加强社会管理创新工作，对于公安边防部队而言，具有区别于其他政府机关、公安机关的特殊性。做好公安边防部队的社会管理创新工作，要认清加强边境地区社会管理的特殊意义，正确认识爱民固边战略在边境地区社会管理创新中的地位和作用，以深化爱民固边战略为抓手，大力推进边境地区社会管理创新工作。     

社会管理创新视角下公安群众工作模式的三重转变

近年来,加强和创新社会管理成为政府、学界、社会舆论所关注的热点话题。社会管理创新的内在诉求呼吁着新的公安群众工作模式的产生。公安群众工作理念需要从"主体性"转向"主体间性";公安群众工作路径需要从"单向指令模式"转向"双向交流模式";公安群众工作评价方式需要从"一元主体评价"转向"多元主体评价"。公安群众工作模式的这三重转变内含着社会管理创新的价值诉求,揭示着未来公安工作的发展方向。     

公安社会管理创新简论

公安机关作为政府部门,承担着极其重要的社会管理职责。公安社会管理及其创新是一次新的思想解放和警务革命,是对公安社会管理能力、公共服务能力的一次全面考验。公安机关既要充分认识当前面临的形势和承担的责任,准确把握社会管理规律,重点在社会管理理念、社会管理目标、社会管理方式和社会管理体制机制上开拓创新,更要与时俱进,不断提升社会管理科学化水平,使公安社会管理及其创新始终与社会发展保持同步,以切实履行好维护社会和谐和社会稳定的职责。     

基于公安监管实践的监管民警应急管理培训教学初探

<正>公安监管工作急需一支业务素质高、实战能力强的专业民警队伍。根据公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》精神,创建与"大教育、大培训"体系相一致的院校化、专业化的培训模式,是目前公安监管工作队伍建设和发展的必然选择。针对当前日益复杂的公安监管工作形势,提升公安监管民警对监所突发事件应急管理战略地位的认识,创建源于公安监管实践的应急管理培训教学模式,加强监管民警在"处突制暴"     

公安监管场所对社会开放的实践与思考

公安监管场所对社会开放是公安机关主动接受社会监督、积极回应人民群众新期待新要求的具体举措,也是公安监管工作自我完善、自我发展的需要。公安监管场所对社会开放将进一步促进公安监管执法观念、执法环境、执法方式的转变。要把公安监管场所对社会开放作为一项长期任务去落实,让公安监管场所对社会开放的过程成为公安机关联系群众、服务群众的过程,成为规范执法、文明管理的过程,成为保障人权、维护权益的过程,成为化解矛盾、促进和谐的过程,成为破解难题、改进工作的过程,成为树立形象、引导舆论的过程,成为锻炼队伍、提高素质的过程。     

省级公安监管信息化体系架构设计和建设应用组织管理的研究探索

江苏省公安厅监管总队以建设"全省监所智能化管理平台"为龙头,以实现"智慧监管"为目标,精心做好公安监管信息化体系架构设计和建设应用组织管理,在全省公安监管部门初步构建了以信息化为引领的现代公安监管警务机制,为打造安全文明监所提供了有力支撑和保障。     

监所管理与人权保障

尊重和保障人权是人类文明进步的重要标志。被监管人员人权保护状况是一个国家物质文明、精神文明和法制建设的综合反映,是衡量社会文明程度的标尺。本文在考察联合国制定和通过的一系列人权保障文件的基础上,以“三个代表”重要思想为指导,紧密联系公安监管工作实际,从保障被监管人员人权的意义、监所人权保障中存在主要问题及公安监所人权保障的举措三个方面阐述了公安监所保障人权的重要性,提出在建设社会主义政治文明的新形势下,公安监管部门必须与时俱进,转变执法观念,公正执法、文明管理,依法保障被监管人员的合法权利。     

公安机关队伍管理创新论纲

社会管理创新、公安信息化建设和应用的深度发展、深化公安改革要求公安机关创新队伍管理。公安队伍管理创新应从机构管理、编制管理、警务管理、人事管理、教育训练、监督制约六个方面入手,遵循法治、工作需要、效益和满意的原则,采取理论探索、总结首创、综合试点、整体规划等方法推进公安队伍管理创新工作。     

全国公安智慧监管建设与应用

<正>为落实公安部党委实施大数据战略、建设智慧公安的部署要求,以科技信息技术推进公安监管工作的创新发展,不断提升公安监所保障安全、服务大局的能力水平,公安部监所管理局在全国公安监管部门启动了为期三年的智慧监管建设工作,制定并下发了《关于推进智慧监管建设的指导意见》和《智慧监管建设技术指南》,为各地各级公安监管单位开展智慧监管建设应用工作提供了基本遵循和指引。     

公安执法管理的若干问题思考

公安执法管理属于公安社会管理的范畴,加强执法管理、推进执法管理创新涉及到一系列的理论与实践课题。其中,执法管理与执法规范化建设、执法管理与法治要求、执法管理创新与管理规范的稳定性、执法与执法管理效果评价等是加强执法管理亟需正确认识和处理的问题。     

关于社会管理创新几个问题的认识与思考

社会管理创新是公安机关适应新形势、迎接新挑战的迫切要求。推进社会管理创新,要在创新思维理念的前提下,重点创新化解社会矛盾纠纷、网络舆情控制、流动人口管理、社区警务、公安信息化建设的社会化参与机制,努力提高构建平安和谐社会的能力。     

中国特色社会主义看守所管理之创新发展——在中国社会科学院法学研究所法学系第二十七届“社科法律人”高级学术论坛暨第九十六期“社科法硕”学术沙龙活动上的发言

近年来,中国看守所管理工作积极顺应新形势、新任务提出的新要求、新挑战和广大人民群众对公平正义的新期待,在公安部党委的坚强领导下,开拓创新、锐意进取,走过了一段不平凡的历程。在执法管理实践中逐步形成的中国特色社会主义公安监管工作的八条基本要求,是公安监管工作积极顺应时代发展的潮流,回应人民群众的新期待,进入创新发展的新阶段的努力方向。     

公安微博:公安网上群众工作的新平台

自媒体时代,公安微博推动着公安网上群众工作的创新和发展,实现了警务公开、服务群众、化解矛盾、舆论引导的目的。然而,网上群众工作仍有待于完善,应该发挥微博力量,构建网上公民社会;同时,打造"龙头"微博,形成公安微博的群群效应,以推动群众工作,实现社会管理创新。     

中国特色社会主义公安监管工作规律初探

公安监管工作有其自身的规律,研究探索公安监管工作规律,对确保公安监管工作的正确方向,提高公安监管工作的水平有着十分重要的意义。公安监管工作体制在适应社会主义国家政权建设的历史发展中形成,公安监管制度伴随着我国民主法制建设而不断成熟完善,公安监管制度适应我国基本国情和发展的阶段性特征。科学发展观和社会主义法治理念是中国特色社会主义公安监管工作的根本指导思想,教育、感化、挽救是中国特色社会主义公安监管工作的基本方针,保障被监管人员合法权益是依法治国的要求,坚决杜绝"牢头狱霸"是中国特色社会主义公安监管工作的鲜明立场,完善的监督检查机制是中国特色社会主义公安监管工作健康发展的重要保证。公安机关要研究把握公安监管执法的内在规律,研究确保监所安全文明的新思路、新方法,落实保障被监管人员合法权益的措施,研究做好被监管人员教育转化的有效方式,研究新形势下加强公安监管队伍建设的有效途径,推进公安监管文化建设,构建中国特色社会主义公安监管理论体系。     

公安监所民警心理疏导机制研究——以社会转型期为背景

公安监所民警从事职业的特殊性、工作环境的封闭性,决定了他们承受的心理压力远远高于从事其他职业的群体。心理压力的超负荷不仅危害着民警个体身心健康,而且阻碍监管工作效率提升、损害监管场所公众形象。基于心理压力来源的多方面性,公安监所民警心理疏导机制注定是一项复杂的系统工程,其中,创新领导管理理念、构建人文关怀机制是基础;设立专门机构、建立民警心理维护机制是关键;加强沟通联系、构筑社会支持机制是重要保障。