试谈劳改工作与劳教工作的区别

<正> 劳动改造工作(简称劳改工作)和劳动教养工作(简称劳教工作)都是我们党和国家改造社会、改造人的伟大光荣事业的一部分,是巩固人民民主专政不可缺少的工作,也是减少社会犯罪的重要措施。劳改工作与劳教工作都是通过生产劳动对罪犯或者违法犯罪分子进行强制性的教育改造。但是,两者有着严格的区别。     

“开放式”是劳改劳教的新途径

劳改劳教工作由“封闭式”为“开放式”,是依靠社会各种力量,多渠道、多层次、多手段地对罪犯和劳教人员综合治理的有效途径。这是劳改劳教工作上的一大改革。所谓“开放式”教育,是与“封闭式”相对而言     

提高教育改造质量的难点与对策

当前，劳教工作面临的热点、难点问题很多。提高教育改造质量，既是劳教工作的重点，也是劳教工作的难点之一。新时期劳教工作面临新的挑战，建立社会主义市场经济，离不开社会的长治久安。因此，培养劳教人员成为有一定文化、有一技之长、遵纪守法的合格公民，降低重新违法犯罪率这一教育改造目标的标准更高了，要求更严了。但是，目前劳教工作教育改造质量的问题又十分突出，教育指标不够落实和教育针对性差的问题，场所规范化管理不到位的问题，劳教人员行为养成不好的问题，解教人员的重新违法犯罪率很高尤其是吸毒劳教人员解教后重新劳…     

北京市“关心青少年协会”召开第二次学术讨论会

1989年12月26至28日,北京市关心青少年协会在市劳改局招待所召开第二届学术讨论会,黎光、刘延东、魏相如、柯岩、罗大华、赤光、姚望及各界知名人士等百余人参加了会议。会上介绍了劳改劳教工作的“北京模式”,分析了当前青少年违法犯罪的现状、     

违法犯罪人员教育改造的机理与盲区

违法犯罪人员的教育改造过程是多个机理综合作用的结果：一是处罚本身的矫治作用；二是教育改造部门执行的方针政策的矫治作用；三是监狱、劳教人民警察的教育改造作用；四是违法犯罪人员的自省。但是，由于对教育改造机理的认识不全面，特别是对自省的作用缺乏认识，致使这一机理的潜能未能开发利用，最终影响教育改造质量提高，因此，必须调整教育改造工作的思路，重视违法犯罪人员的自省活动。     

试论青少年劳教人员违法犯罪原因及教育改造对策

由于诸多原因，当前的青少年违法犯罪现象日趋严重，令人担忧，呈低龄化、多样化、团伙化特点，青少年违法犯罪现象已成为十分敏感而亟待解决的社会问题，努力探索新形势下青少年违法犯罪的规律，寻求有效预防和减少青少年违法犯罪的方法，研究对青少年违法犯罪人员的管教对策，已成为全社会、尤其是我们责无旁贷的使命。一、青少年劳教人员构成特点　　──青少年违法犯罪人员数量呈上升趋势。据统计，１９９８年底青岛劳教所所在教劳教人员中１６～２５岁的青少年占劳教人员总数的４９％，１９９９年底、２０００年底则分别为３６％和４４…     

场所教育的扩展与延伸——安徽省强制戒毒劳教所1995年以来解教人员改造质量跟踪调查报告

开展解教人员改造质量跟踪调查，是检验和反馈劳教场所教育改造质量的重要途径。为增强劳教工作决策的科学性、教育手段的针对性、工作方式方法的有效性，进一步提高教育改造质量，减少重新违法犯罪，充分发挥劳教工作在维护社会稳定和社会治安综合治理工作中的作用，最近，安徽省强制戒毒劳教所对１９９年以来，本所部分解教人员进行了首次改造质量跟踪调查。隶属于滁州市和巢湖踪调查。这次调查为抽样调查。调查对象为户籍隶属于滁州市和巢湖两地的１９９４年底建所以来解除劳动教养的人员。调查内容为解教人员的年龄、文化程度、职业、婚…     

浅谈对刑释解敎人员的接茬帮敎

刑释、解教人员回到社会以后,把社会的帮教同劳改、劳教场所的教改衔接起来,对于巩固其改造成果,减少和避免重新违法犯罪,维护社会治安秩序,具有重要意义。为此,本文就当前接茬帮教的情况谈些粗浅认识,以期引起大家的重视和深入探讨。     

贯彻落实“首要标准”必须处理好五个方面的关系

中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神专题研讨班上，明确提出：监管改造场所要把改造人放在第一位，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。周永康同志深刻阐明了监狱劳教工作坚持科学发展观，必须抓住教育改造这一核心，提高教育改造质量的重大意义，指明了新时期监狱劳教工作的根本方向。     

解放思想 开拓创新

长期以来，特别是在计划经济条件下，监狱、劳教单位往往被视为既是国家的专政机关，又是生产经营单位，一方面承担了教育改造的职能，另一方面又要承担生产经营的职能。由于财政拨款不到位，必须依靠生产经营来弥补经费的不足，因此，教育改造与经济工作的关系难以摆正，容易偏离监狱、劳教业务指导思想，影响教育改造质量的提高。为了做好教育、改造工作，我们抓住监狱、劳教工作根本职能，端正业务指导思想，加大财政保障力度，切实提高教育改造质量和执法水平。 　　1998年 7月，中央作出关于政法机关不再经商的重要决策，按照这一要求…     

情系祖国的未来－四川省抓好预防青少年违法犯罪工作的做法

青少年是祖国的未来和希望，加强对广大青少年的法制教育和对违法犯罪青少年的教育改造，不仅对社会治安综合治理具有十分重要的作用，而且对杜会的发展和人类的文明进步具有十分重大的意义。四川省司法行政系统遵照邓小平同志关于“法制教育要从娃娃抓起”的教导，充分发挥司法行政职能，认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作，收到了十分可喜的成效。 一、大力抓好中小学生的普法宣传教育，扎牢预防青少年违法犯罪的多重篱笆 人类社会进入２０世纪８０年代以来，青少年违法犯罪已成为一个十分突出的社会问题，引起国际社会的广泛关注。有…     

落实首要标准新任务推进教育工作新发展

2008年6月，在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神及胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上，周永康同志明确提出：“监管场所要把改造人放在第一位……，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。…‘首要标准”的提出，是劳教工作发展的必然趋势，既体现了劳教工作服务和谐社会的客观需要，也反映了新时期劳教工作顺应时代潮流向前推进的内在要求，是中国特色社会主义劳教事业健康发展的重要支撑点。     

劳改工作的重点应摆在哪里?

<正> 当前,党和国家的工作重点已经转移到四化建设上来,劳改工作的重点应该摆在哪里?我认为,在新的历史时期,劳改工作的重点仍然应摆在对罪犯的教育改造上面,特别应加强对青少年罪犯的教育改造,将他们改造成对四化建设的有用之材,这是一项极其重要而又艰巨的任务。劳改工作的重点要摆在对罪犯的教育改造上,这是由我国劳改机关的性质和任务所决定的。《中华人民共和国劳动改造条例》第二条规定:“中华人民共和国的劳动改造机关,是人民民主专政的工具之一,是对一切反革命和其他刑事犯实施惩罚和改造的机关。”我国劳改机关的这种性质     

“首要标准”视野下提升教育改造质量的实践与思考

把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,是周永康同志提出的一个重大实践命题。＂首要标准＂的提出,既体现了监狱劳教工作服务和谐社会的客观需要,也反映了监狱劳教工作不断向前推进的内在要求。本文结合我省监狱劳教工作实际,就深入贯彻落实＂首要标准＂,提高罪犯劳教人员教育改造质量谈几点想法。     

提高教育改造质量的难点及对策

当前，劳教工作面临的热点、难点问题很多。提高教育改造质量，既是劳教工作的重点，也是劳教工作的难点之一。     

灵魂的塑造者

广西壮族自治区强制戒毒劳教所筹建于1992年底，1994年开始收容劳教人员，是专门收容吸毒型劳教人员的劳教所。随着广西区打击吸贩毒工作力度的加大，被送劳动教养的吸毒人员逐年增加，年龄结构也日渐年轻化。据统计，截至1999年2月底，该所收容在所的劳教人员中，16－29岁的占全所劳教人员的60．4％，30－39岁的占全所劳教人员的354％，而40岁以上的仅占4、2％。可见，该所的青少年劳教人员已占90％以上。如何做好这些劳教人员的教育改造工作，使他们脱离毒品、重归社会，做一个对社会有用的人？为此，该所干警认真执行“教育、感化、挽救…     

新时期劳教工作落实“首要标准”的有效途径

2008年6月16日，周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的讲话指出：“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”这是在新的历史时期和新的形势下，中央对劳教工作提出的新要求。认真贯彻落实“首要标准”要求，是当前劳教工作的最大实践。作为劳教机关，必须把贯彻落实“首要标准”作为学习实践科学发展观的重要载体，进一步提高教育挽救质量，为促进经济社会平稳较快发展作出积极贡献。     

关于教育改造安全年的认识

实现教育改造安全年，是天津市司法局于１９９６年底提出来的。教商改造安全年活动的开展使劳教各项工作取得了富有成效的突破，创造了天津劳教工作由上的最佳时期。教育改造安全年是对新形势下劳教机关有效履行职能的精辟概括；它有着丰富而深刻的内涵，必须全面、合理、...     

劳教系统贯彻落实“首要标准”初探

周永康同志强调：“监管场所要把改造人放在第一位,把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。”这一重要论述提出以后,江西省司法厅积极响应,厅长马承祖同志在2009年全省监狱劳教工作会议上的讲话中对“首要标准”的内在本质作了进一步深刻的阐述,并部署在全省监狱劳教场所开展为期一年的“贯彻‘首要标准’,规范执法行为,提高教育改造质量”专题教育活动,劳教系统的各级领导、广大民警务必以高度的政治敏锐性,强烈的工作使命感,扎实推进活动开展,坚定不移地做“首要标准”的忠实执行者。     

开放式视野下的劳教宣传

劳教宣传是一个简单的命题，却是一个复杂的问题。劳教宣传与劳教误解（指民众对劳教工作的无知和误解）直接相关。劳教制度是新中国成立后建立的有中国特色的法律制度。已有50多年的历史，时至今日，劳教是什么，在很多人看来，它就等同于劳改农场。这种现象与劳教发展的实际状况不相符合，也不利于劳教制度的建设、劳教执行工作的开展甚至社会帮教工作的开展。出现这一现象的原因是多方面，但宣传不到位无疑是其中重要的原因之一。