台湾粮食供给保障与宏观调控的经验及启示

台湾经历了“以农业培养工业”到“支持农业”的发展阶段,其粮食供给从基本自给走向了进口依赖,但稻米作为主要粮食却一直保持较高自给率.本文简要回顾了台湾历年的粮食供给状况,通过分析台湾当局的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、进出口管理、市场管理和粮食储备等政策措施,为中国大陆制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴.结合台湾粮食调控的经验,未来保障中国大陆粮食安全须巩固和提高粮食综合生产能力,明确保障重点,确保谷物自求平衡,加快建立粮食进口预警系统,推进粮食市场管理法制化,加大粮食储备设施投入和推广应用储粮新技术.     

青海省人民政府办公厅关于加强进口粮食安全风险管控工作的通知

正青政办[2021]17号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发[2014]69号)精神,进一步加强进口粮食重大安全风险防控管理,确保进口粮食质量安全,经省政府同意,现就有关事项通知如下:一、切实履行各级责任。按照粮食安全省长责任制的有关要求,各市州政府切实承担起保障本地区粮食安全主体责任,对进口粮食质量安全负总责。进口粮食经营单位、进口商、进口粮食加工(储备)企业对进口粮食质量安全风险管控负主体责任,     

粮食进出口与粮食安全

我国粮食供给已由长期短缺到大体总量平衡、丰年有余的历史性转变,但潜在风险依然存在,确保粮食安全是一项长期的战略任务。要在坚持自力更生、大力发展生产的基础上,适当的进口粮食,利用国际资源必要的补充,不仅符合比较优势原则,而且可以调剂品种,化解贸易摩擦,实现区域平衡、保证粮食安全。     

疫情冲击全球粮食安全 中国粮食安全的底气从何而来

新冠肺炎疫情冲击了全球粮食生产和贸易,破坏粮食可供,引发经济衰退和购买力下降,威胁对粮食的获取和利用。由于缓冲库存充足以及国内供应链保持畅通,新冠肺炎疫情未对我国粮食安全保障产生重大的冲击,但未来一段时间里我国粮食安全仍面临各种挑战。为此,应当为农业经营主体提供即时补贴和信贷支持;强化国内外粮食市场信息动态监测和通报,避免恐慌性购买和囤积行为;加强与FAO与WTO等国际组织的立场沟通和协作,遏制粮食贸易限制措施再度抬头;顺应粮食消费新趋势,坚定优化粮食种植结构步伐;加快推进农业对外援助与投资合作,提供粮食进口自主性和稳定性。     

保护扶持主产区确保我国粮食安全

粮食主产区对稳定全国粮食供求起着决定性的作用。粮食生产是弱势产业 ,面对自然和市场双重风险。值得注意的是 2 0 0 0年以来连续减产 ,三年当年粮食产不足需 ,向人们提出了危及粮食安全的信号。粮食问题始终是具有重大战略意义的政治经济问题 ,任何时候都不能掉以轻心。要加大对粮食主产区保护扶持力度 ,提高粮食综合生产能力和可持续发展能力 ,确保我国粮食安全。     

当前我国粮食供求形势与中长期趋势

当今世界,粮食安全、能源安全与金融安全并称为全球三大经济安全,为各国政府和国际社会高度关注。我国既是粮食生产大国,更是粮食消费大国。在工业化、城市化、国际化的背景下,保障我国粮食安全既是"三农"工作的重中之重,也是应对复杂国际环境、保持经济社会健康持续发展的重大基础战略。虽然自2004年我国粮食恢复增产以来,已实现连续8年增产,粮食安全基础得到加强。但由于粮食需求刚性增长、资源约束日益突出、自然风险和市场风险不断加剧等问题的存在,使得影响我国粮食安全的不利因素逐渐增加、深层次矛盾日益突出。因此,本刊特组织了这组文章,从品种结构、主体结构、地区结构等各方面对粮食安全问题加以阐释,以期从理论层面对保障粮食安全问题予以研究。     

粮食安全面临国内外五大挑战

近四年来,我国的人均粮食占有量明显超过了联合国粮食及农业组织确定的粮食安全平均线水平,因此我国的粮食安全是有保障的。但我国粮食消费还处在一个刚性增长的阶段,粮食安全还处于紧平衡状态,面临来自国内和国际的挑战,主要体现在:粮食进口来源高度集中;生态环境制约粮食生产;居民消费结构升级与粮食生产结构矛盾不断加剧;种粮收益偏低影响农民积极性;进一步支持政策空间变小。     

温家宝强调统一思想认识加大支持力度 进一步加强农业和粮食生产

温家宝指出,近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面,为改革发展稳定全局作出了重要贡献。但必须清醒地认识到,农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产,是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临形势的严峻性,增强预见性,提高自觉性,用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。     

推进湖北省粮食产业供给侧结构性改革的思考与建议

近年来,我国粮食生产连获丰收,但出现"高库存、高进口、高成本"三高现象,各类粮食总进口量接近2500亿斤,粮食年库存达到2000亿斤。同时,我国粮食形势发生了由总量不足向结构性矛盾突出的阶段性变化,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需缺口巨大。为解决这一系列问题,2017年中央一号文件首次将"农业供给侧结构性改革"写进文件名,强调将深入推进农业供给侧结构性改革作为当前农业农村工作的主线。供给侧改革是一项系统工程,推进农业供给侧结构性改革,需要统筹兼顾,政府和市场协调配合,在坚守粮食安全底线和生态保护红线的前提下,在"加减乘除"的综合运算中冲出现代农业建设的一条新路来。     

粮食安全“紧箍咒”为什么还要念

<正>尽管粮食生产实现了"十连增",但2014年中央一号文件仍将完善国家粮食安全保障体系放在了首要位置,粮食安全已经成为我国农业要最先考量的问题。那么,粮食安全"紧箍咒"为什么还要念?事实上,粮食连年增产的背后,仍隐藏着我国粮食安全的诸多隐患。我国当前的粮食安全形势可以用"供需紧平衡,结构性短缺"来概括。虽然粮食实现了"十连增",但     

对粮食安全问题的新观察

进入2008年之后,全球粮食价格暴涨,不少国家出现粮食短缺甚至饥荒。中国虽然仍能维持目前的市场稳定和紧平衡状态,但面临着一系列新的风险和压力。研究中国当前的粮食安全问题,不能就粮食谈粮食问题,必须从更深的层次上用大视角找出其根源,以采取治本之策。农业作为整个社会大系统的子系统。它的存在状态如何,不仅取决于经济因素,还取决于政治、思想文化等其它社会因素。有鉴于此,我认为要保证中国的粮食安全,其根本出路不仅在于强化农业的国民经济基础地位,而且要解决农民的政治地位和其它社会地位问题。     

统筹粮食安全与农民增收的八点建议

粮食生产和农民增收是相辅相成的，但在当前经济发展阶段和市场价格机制下，又有矛盾的方面。统筹解决粮食安全与农民增收问题已成为当前农业和农村工作中的重大课题。(一)正确处理农业结构调整与粮食生产的关系。粮食生产形势的好坏，直接影响农业结构调整的进展方向。要克服片面理解农业结构调整就是调减粮食的作     

我国农产品贸易政策亟需调整

我国农产品贸易政策的基本目标应向提高农业资源配置效率、推动产业结构调整方向转变 粮食安全(即指在任何情况下所有社会成员都保证能得到足够的维持生存的食物)当然是任何一个国家粮食政     

国家粮食安全问题战略的多视角分析

粮食安全是社会稳定的基础。当前我国粮食依赖国外进口态势上升,农民种粮积极性在下降,城镇化对耕地挤占、污染和粮食产储基础设施滞后等都对我国粮食安全带来挑战。粮食供给长期处于紧平衡,粮食安全基础并不牢固,因此,保障粮食安全时刻不能放松,必须从政治高度、中央的责任和国际的视野掌控粮食安全问题,抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,着重做好粮食安全体系建设、维护好粮农根本利益,严格保护好耕地、加快培养新型农民和夯实涉粮基础设施。     

“海外屯田”与我国粮食安全问题述论

全球粮食危机引发了人们对被冠以"农业殖民"的海外屯田的关注。以日韩为代表的诸国为保证本国粮食安全,不断进行海外农业投资和发展农业种植园区,通过海外垦田或农业投资促进本国粮食安全。中国作为人口大国,其农业发展形势及趋向更受他国所重视,影响也更大。中国的粮食生产和供应总体上是安全的,但隐患较多。从长远来看,要保证我国粮食安全,维护国家政治经济稳定,在确立以自给为本的前提下,尝试海外屯田对缓解国内资源紧张,减轻粮食安全压力,对全球粮食危机的缓解都是有积极意义的。     

保障我国粮食安全的新思路研究

我国是一个农业和人口大国,中央政府历来十分重视粮食问题,始终把发展农业生产和粮食增收,解决人民温饱问题放在最重要的位置。粮食安全作为整个国家安全系统的重要组成部分,关乎经济社会发展全局和人民群众切身利益,确保我国粮食安全是十分重要的。     

一个亟待破解的两难命题:确保粮食安全与促进农民增收

万宝瑞:根据我国国情和国际粮源情况,确保我国粮食安全应遵循五个原则:自给为主,进口为辅;宏观调控与市场调节相结合;依靠科技进步,转变粮食增长方式;面向国际和国内两个市场和两种资源,主要靠国内生产和储备来保证,同时还要充分利用国际市场和资源。     

加快农业科技创新的必由之路

未来我国农业科技创新的基本方向主要体现在以下几个方面：①为保障国家粮食安全供给提供科技支撑。从长远分析．我国粮食安全供给形势严峻。如果按现在人口增长率计算．到2030年我国总人口将突破16亿。那时耕地还将比现在减少约5亿亩．如果要保证人均400公斤的粮食需要．粮食生产必须超过6400亿公斤。这仅靠提高单产难以解决．根本的出路在于农业科技创新：②为提高农产品质量增强农产品国际竞争力提供科技支撑。要想彻底改变我国农产品总体质量不高．附加值低．国际竞争力差的局面，必须依靠农业科技创新对传统农业实行革命性改造．从而适应农业国际市场竞争的需要：③为农产品市场信息网络建设提供技术支撑。加快研制开发综合性农产品市场信息网络．及时准确的向农民提供政策信息、技术信息、     

我国粮食安全问题探析

粮食安全问题是我国粮食经济研究的重要课题之一。近两年，我国由于农业生产结构调整，局部地区自然灾害，以及价格低速，农业增产不增收影响农民种粮积极性等原因，粮食减产幅度较大，因而粮食安全问题引起各方面的关注。本文拟从以下几个方面就我国粮食安全问题略作浅析：     

我国粮食安全的几个问题

改革开放以来,我国粮食生产连续上了几个大的台阶,粮食供需呈现总量平衡、丰年有余的局面。农业结构进行战略性调整,使我国的主要农产品供给成为历史上最丰富的时期。但自1999年后,我国粮食连续减产,2003年回落到90代年初期的水平。目前粮食库存比较充足,供求是平衡的,但如果减产趋势持续或恢复缓慢,必将危及国家粮食安全。一旦粮食供求形势逆转,不仅影响农业发展和农民增收,还将动摇国民经济基础。因此,要采取更加积极有力的政策措施,制止粮食生产下滑,提高粮食综合生产能力,保障国家粮食安全。