加快构建我国社会救助体系

随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的转型,社会贫困群体问题日趋凸显,因此,必须加快建立我国社会救助体系.我国社会救助体系的主要内容是以最低生活保障制度为主,同时还包括医疗、住房、教育、生产和法律等方面的救助或援助.而构建我国社会救助体系应遵循的原则是:社会救助的责任主体是国家,保障贫困群体的基本生活,坚持社会助救制度的开放性,避免制度或项目功能的交叉重复,完善社会救助方面的政策法规,建立统一协调的社会救助管理体制.     

非政府组织参与农村社会救助的优势与模式

政府是农村社会救助的主导力量,在农村社会救助体系中处于核心地位。但在经济社会体制变革的过程中,非政府组织参与农村社会救助是农村经济社会发展的必然要求。作为农村社会救助的重要社会主体,非政府组织具有独特的优势,并在实践中形成了多种参与救助的模式。     

社会救助财政投入机制探索——辽宁的实践与启示

随着经济转轨和社会转型的深化,辽宁的城乡贫困问题表现突出,社会救助制度逐渐成为保障全省贫困人口基本生活的一项不可或缺的政策内容。然而,在辽宁社会救助全面推进的过程中,城乡二元化制度模式引发的一系列问题制约了制度的进一步发展,如救助体系的城乡分立、救助标准的城乡有别、救助资金的城乡不均等。其中,如何完善辽宁社会救助财政投入机制的重要议题亟待破解,对此,给出了相应的对策建议。     

农村社会救助体系建设中存在的问题及其对策

在建设社会主义新农村与构建和谐社会的进程中,正视农村社会救助体系建设中存在的问题,探讨与研究其建设对策,建立健全的农村社会救助体系,不仅是社会走向文明进步的需要,而且是党的根本宗旨和实践＂三个代表＂重要思想、贯彻落实党的十七大精神的体现,有着重大的现实意义。     

贫困治理背景转换下的社会救助转型:从保障生存到促进发展

贫困具有绝对性和相对性,是一个"持续—波动"的连续谱系。伴随着贫困状态在平缓与波动之间的循环演变,贫困治理也在以社会救助为主体的常规性治理和以反贫困运动为主体的突击性治理之间不断转化。基于"对象—需求—目标—体系—机制"的贫困治理分析框架,研究发现:伴随着改革开放以来经济社会的快速变迁和贫困治理的系统开展,中国贫困对象及其需求已经发生了质的转换,贫困对象从绝对贫困群体向相对贫困群体扩展,贫困对象的需求则从基本生存需求向多维发展需求延伸。随着贫困治理背景的全方位转换,社会救助作为"后扶贫开发"时代贫困治理的主要措施,也需要实现制度转型:确立保障生存与促进发展相结合的目标定位;在补齐社会救助制度短板的基础上,构建保障生存型和促进发展型救助制度体系,并加强二者的联动;在对象识别、分类救助、管理协调和业务经办等方面改进和创新社会救助运行机制。     

从杭州困难群体贫困特点看社会救助政策的完善

困难群体的贫困问题是一个关系民生、关系经济社会协调发展的重要问题。通过对杭州市三个农村和一个社区的入户式调查，在对大规模问卷资料统计分析的基础上，发现困难群体的贫困主要以相对贫困为主、“夹心层”准贫困现象突出、叠加贫困问题严重且贫困的地区差异显著。因此，应当推进和完善目前的社会救助政策，加强对相对贫困的关注，落实分类救助思想，构建多内容、多层次的救助体系，缩小贫困的地区差异，促进社会公平。     

拉美国家的社会救助改革及其启示

对发展中国家而言,如何有效地解决或控制贫困与弱势群体的问题,关系到经济发展和社会进步,是政府在发展与完善社会保障体系时需要认真加以考虑的.上世纪90年代中后期以来,拉美国家对社会救助进行了重大的改革与调整,建立了较为完善的社会救助制度以缓解贫困并促进贫困群体的人力资本发展,这已成为拉美各国社会救助改革的总体取向,英改革实践提供了比较丰富的经验和教训,对我国具有一定的启示和借鉴意义.     

努力建立农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种新型社会救助制度。它承担了保障农村困难群众生存所需基本条件的责任，是维护农村困难群体基本生存权力的迫切需要，是农村社会保障体系的基础性保障措施。是逐步缩小城乡差别的有效途径，是维护农村社会稳定的重要保障．对整个农村社会保障制度起到了“兜底”的作用。当前建立健全农村最低生活保障制度应把握下述几个重点。     

我国农村社会救助制度存在的问题与改进对策

一、我国农村社会救助制度存在的问题（一）贫困范围广泛，贫困标准不明确，缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准，就是每天l美元即年收人2300元计算（世界银行的贫闲标准是1．25美元），估计贫困人数占农村人口的15％至18％之间，约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有：一是贫困人数的绝对规模还很庞大；二是贫困人口下降速度减缓，并时有反弹现象；三是贫困人口受教育程度低，自身发展空间有限。另外，农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大，由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距，实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好，救助制度的实施就会偏离目标。     

以资产社会政策促进农村贫困治理

农村贫困治理是一项事关我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐的大题、难题。在各种扶贫开发措施均难以凑效的情况下,意味着反贫困已经进入后攻坚时期。而作为我国乃至世界社会福利政策的新取向,资产社会政策为困扰社会发展的贫困问题提供了新的解析思路,为我们创新救助模式、转变救助策略具有一定的启发意义。有鉴于此,适时调整扶贫模式,转换治贫理念,实现由开发扶贫向发展扶贫转型就显得尤为重要。     

农村社会保障面临的困境、挑战与对策

建立和完善农村社会保障体系，让农民能够得到比较可靠的社会基本保障，不仅是现实的农村经济和社会现状以及农村人口结构变化的需要，更是维护农村大局稳定和建设和谐社会的需要。我国农村传统的土地养老保障和家庭养老方式，已经不适应经济社会转型时期的农民需求，要积极探索和建立新型农村社会保障体系。     

我国农村养老保险的现状及发展路径分析

农村养老保险的制度缺陷和资源稀缺严重阻碍农村经济的可持续发展和农民收入水平的提高,影响社会安定和社会公正,影响社会主义和谐社会的构建。因此,适时开展农村社会保障制度建设尤其是农村社会养老保险体系建设,是我国市场经济发展的客观需要,也是我们构建社会主义和谐社会的必要条件。     

构建城乡一体化的党内激励关怀帮扶机制问题研究

构建城乡一体化的党员激励关怀帮扶机制，既有利于整合党在城乡地区的不同资源，缩小和消除城乡二元结构，维护社会稳定，又有利于进一步凝聚党心、坚强组织，不断巩固党的执政基础，提高党的执政能力。     

农村孤寡老人社会支持系统分析

当前，我国农村孤寡老人生存状况堪忧，农村孤寡老人社会支持系统存在严重问题，其支持的主体、客体、内容和手段都存在许多不足。构建和完善农村孤寡老人社会支持系统。必须明确农村孤寡老人社会支持的主体及其具体责任，完善农村孤寡老人社会支持的内容，改革和创新农村孤寡老人社会支持的手段，加快社会工作专业化发展的进程。     

从断裂到整合:对乡村振兴的政治社会学考察——基于冀西北地区X村的个案研究

在政治社会学的理论视域内,新时代实施乡村振兴战略的关键在于寻求国家与乡村社会的均衡互动。参照社会整合的分析框架以及X村的调研材料可以发现,在现代化的驱动下,历经深层次的社会改造和全方位的市场洗礼之后,当前的乡村社会同时出现了由传统宗族萎缩和村级组织涣散诱发的组织断裂问题、由伦理原则变迁和公共文化式微诱发的文化断裂问题以及由乡绅消亡和精英虚化诱发的精英断裂问题。面对缺乏有机统一性的断裂社会,落实乡村振兴战略必须从有效重整村庄社会入手,依循重建组织资源、复兴公共文化、强化精英供给的实践路径,筑牢与国家正向互动的社会基础,从而使国家与乡村社会的关系达成新的平衡。     

社会保障制度：进城务工农民就业的政策支持

长期二元经济结构存在带来的负面影响,使农村社会保障制度严重缺失。建立覆盖进城务工农民的社会保障制度有着极为重要的作用,是进城务工农民就业的政策支持。因此,应建立由中央统筹的养老保险制度,建立强制的工伤保险制度,建立大病统筹医疗制度,建立最低生活保障制度,加快户籍制度改革,扩大工会组织的影响,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的面向广大进城务工农民的社会保障制度。     

宁夏新型农村社会养老保险制度建设对策研究

在贯彻中央有关精神和落实国家基本政策的前提下，宁夏新型农村社会养老保险制度建设要充分考虑宁夏各地区农村经济社会发展的实际，制定符合宁夏各级财政、村集体、农民个人承担能力的新型农村养老保险制度。     

新农村建设视域下的社会资本建构问题探论

发轫于20世纪80年代的社会资本理论具有很强的解释力。新农村建设是一项涉及政治、经济等多方面的系统工程，社会资本理论可以为其提供较好的分析视角。社会资本由信任、规范和网络构成。这种结构化的特征使得它对新农村建设具有正向功能。培育社会资本、推进新农村建设，需要政府与社会通力合作、协同治理。     

宁夏新型农村社会养老保险政策绩效评估

建立新型农村社会养老保险制度是一项宏大的社会系统工程,关乎所有农民的福祉,要使这一制度取得更好效果,实现新农保制度的可持续发展,政策评估必不可少。     

做好新型农村社会养老保险试点工作的思考

建立健全农村社会保障体系,提高农村社会保障水平,是中央为解决＂三农＂问题而作出的重大战略部署。新型农村社会养老保险试点工作正是贯彻落实这一战略的重要举措。准确把握并认真落实新农保试点的政策措施,切实做好新型农村社会养老保险,确保党的这一民生政策落到实处十分重要。