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一、目前我国行政执法存在的问题及其原因。1.现行行政执法体制缺乏明显的法治特性,损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的,依照法定职权和法定程序,执行法律、法规和规章,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性,即在撤销前不得认定为无效,其对相对人的权利义务和公共利益关系重大,因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制,即行政机关的设立,职责的界定,权力的取得、分配和运作,都必须符合行政执法的要求和基本价值取向。然而在我国政治体制改革未获重大突破、政府职能未完成根本转变的情况下,我国目前所形成的行政执法体制明显缺乏法治特性。突出表现在以下两个方面。 相似文献
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一、目前我国行政执法存在的问题及其原因
1.现行行政执法体制缺乏明显的法治特性,损害了执法机关的执法权威与效能.
作为现代行政的重要组成部分,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的,依照法定职权和法定程序,执行法律、法规和规章,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为.…… 相似文献
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李伟 《哈尔滨市委党校学报》2003,(6):64-65
行政执法是国家行政机关及其公务人员在对社会生活进行组织和管理过程中,依照法律对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或对行政管理相对人权利行使和义务履行情况进行监督检查的活动,它是由国家行政机关及其公务人员最经常、最普遍的具体行政行为所构成的.当前在行政执法活动中存在的问题主要有以下几个方面. 相似文献
4.
何洪周 《中共四川省委省级机关党校学报》2003,(Z1):36-37
行政执法是行政机关最主要的职能和最大量的活动,它直接影响行政相对人的权利义务,因此与人民群众关系最密切、最具体。同时,由于行政执法主要由行政机关单方意思表示所形成,现行法律对行政执法又缺乏必要的严格限制,使得违法行政的现象时有发生。为此,本文拟从立法的角度对行政执法的法律控制作一些探讨,以求教于同仁。 相似文献
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庄晓春 《中共四川省委省级机关党校学报》2006,(2):67-69
加强行政立法的控制与监督,防止行政立法权的滥用,是制约行政权力、建设法治政府的关键。我国行政立法控制监督机制的不完善和制度安排的缺陷,是行政机关往往通过立法行为来创设那些对行政相对人的权利义务产生消极影响的规则、扩张行政权力的根本原因。因此,必须按照行政法治的要求,完善和健全行政立法的控制与监督制度。 相似文献
6.
行政事实行为是指行政机关在管理中作出的与相对人实体权利义务无关的不产生法律效果的或只涉及相对人程序方面权利义务的行为。文章认为应对行政事实行为加以规范,使其能够在执行、救济、赔偿这一系列环节中都有理论可循。在行政事实行为中,对造成侵害的行政事实行为如何提起诉讼问题、对行政事实行为造成侵害的救济问题、行政事实的监督等问题值得深入研究,只有解决了理论方面的问题,才能在实践中建立相应的机制。 相似文献
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正党的十八届四中全会做出全面依法治国的决定以来,广大行政干部依法行政的意识不断增强,行政机关依法行政的水平明显提升,行政决策和执法行为逐步规范,行政相对人的维权意识更加浓厚,对行政行为的监督更加有力,法治政府建设的体制机制日趋 相似文献
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唐强 《中共成都市委党校学报》2005,13(5):42-43
行政行为的本质是行政执法,而行政执法方式则是行政执法行为的直接性物资手段。它以国家强制力为后盾,直接影响着国家相应法律规范的贯彻实施效果和相对人的权利与义务。在市场经济体制确立、政府职能转变的今天,只有改革和创新行政执法方式,才能适应新形势下依法行政、建设社会主义法治国家的需要。文章着重从改革和创新行政执法方式的现实意义、思路等方面进行了论述。 相似文献
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行政监督检查是行政执法的重要方式,是行政机关代表国家以国家的名义行使监督检查权的行为,而且这种权力的行使影响或涉及行政相对人的切身权益。因此,从维护国家利益、社会公共利益和行政相对人合法权益的角度来分析和界定,行政监督检查具有以下基本特征: 相似文献
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行政调查作为行政机关收集信息、制定政策、作出决定所必经的程序性活动,是应向国家承担责任的职责行为,而非向当事人履行的义务,因而一般不承认相对人的行政调查请求权。但是,由于行政调查具有外部性,当行政机关未进行调查或懈怠调查,且理由说明不充分、相对人的利益存在被侵害的可能性,同时该利益属于法律上值得保护的利益时,行政机关对国家负有的调查职责即转化为对相对人的义务,相对人也就享有了要求行政机关行使调查权的主观公权利。行政机关拒绝行使调查权的,当事人可以寻求权利救济。 相似文献
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邓小平的行政法制建设思想是邓小平法制思想的重要组成部分。他在深刻总结建国以来我国行政管理经验教训的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务对行政管理工作的要求,不仅深刻揭示了加强行政法制建设的必要性和紧迫性,而且全面论述了行政立法的主体内容,系统地提出了实现依法行政的原则和保障措施,形成了包括行政法律体系、行政组织、行政职能、行政执法、行政相对人权利义务、行政监督机制和行政法律责任等在内的行政法制建设思想,为我们推进依法行政和依法治国,建设法治政府和法治国家提供了科学的思想理论指南。 相似文献
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谷城县政府坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《实施意见》为主线,以“四创”即区域创法治示范乡镇、部门创法治示范行政机关、站队创法治示范基层单位、行政人员创法治示范岗位标兵为载体.以“八化”即行政决策科学化、行政管理法治化、行政服务效能化、行政岗位责任化、行政执法标准化、行政行为规范化、行政问责经常化、 相似文献
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周海生 《中共山西省委党校学报》2008,31(2):65-67
依法行政、建设法治政府是我国重要的行政法治理念和目标。法治政府通常体现为责任政府,其具体体现是政府及其成员行政执法的责任。我国行政执法中存在各种背离行政执法责任的现象,因而要积极推进行政执法责任制建设,以制度的形式明确行政执法机关、执法人员的法定职权和责任,把执法行为纳入规范、制度轨道。 相似文献
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唐光诚 《中共天津市委党校学报》2012,(2):78-84
我国行政执法程序中存在着行政处罚中不移送涉嫌犯罪案件、行政不作为和行政监督渎职等检察监督缺陷。检察机关督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件、督促行政起诉、督促行政监管等实质是对行政公诉前置行政监督程序的有益尝试。人民检察院对行政执法的监督是完善我国行政法制监督制度的客观需要,也是我国宪法对国家法律监督机关的应然性要求,具有打击经济犯罪和预防职务犯罪双重作用。在《行政处罚法》和《行政诉讼法》分别设立刑事审查行政公诉制度是防止违法行政行为发生的法治要求。 相似文献
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方佩芬 《中共浙江省委党校学报》2002,(1):74-77
党 的十五大确立了“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的基本方略 ,要求行政机关切实依法行政。行政执法行为是否公正 ,直接影响我国法治国家建设的进程。当前行政执法活动的确存在着许多不足 ,对如何加强公正执法 ,改善行政执法工作 ,许多学者、执法实践者都进行了广泛地探讨 相似文献
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众所周知,行政权力的行使可能会对行政相对人的合法权益构成某种威胁或侵害。这是因为:一方面,行政行为往往都是由行政机关单方面作出,无须征得相对人的同意,带有行政“特权”色彩,相对人处于弱势地位。另一方面,行政机关的行为都是由具体 相似文献
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1999年10月1日,《中华人民共和国行政复议法》正式实施。这是我国在依法行政、依法治国方面迈出的又一重要步伐,对于维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关合法、正确地行使职权,具有重要意义。行政复议与行政诉讼一样,都是对行政相对人请求救济权的保护。那么,当行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,他就有两种法律途径可以选择:一是行政复议,即他可以向作出具体行政行为的行政主体的上级行政机关或上级主管部门申请,请求复议机关对该具体行政行为进行复核审查;二是行政诉讼,… 相似文献
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一、行政审批制度改革势在必行行政审批是国家行政机关依据行政相对人的申请,按照国家法律、行政法规的规定,以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为确认某种权利或授予某种资格的行政行为,它是现代国家政府管理经济和社会事务的手段和方式。合理、适当、规范的行政审批,将有利于政府加强对社会经济活动的宏观管理,维护社会经济秩序,保持国内市场稳定,促进经济和社会的全面发展。而我国现行的行政审批制度是计划经济体制的产物,存在着审批事项多、范围广、环节多、时间长,创设审批事项的依据多样化,越权审批、擅自扩大审… 相似文献