俄罗斯继续加快私有化进程

目前,如果说俄罗斯的经济改革有成绩的话,那就是私有化计划取得了进展.俄罗斯的私有化计划历经一场场激烈争论,冲破重重阻力,跌跌撞撞地终于1994年6月30日结束了其第一阶段,即证券私有化阶段.俄罗斯私有化计划的第一阶段是通过兑现私有化证券加速大规模出售国有财产的阶段.根据俄罗斯制订的私有化方案,其私有化主要采取商店、生活服务、公共饮食和小型生产企业拍卖形式私有化(即“小私有化”),定价成交;大中型企业则先转为股份公司,然后向私人出售股份实现私有化.俄罗斯从1992年10月1日开始向全国每个公民发放了一张面值1万卢布(当时合20美元)的无记名私有化证券,居民可以用领到的私有化证券购买企业的股票.俄罗斯从1992年12月开始拍卖企业,私有化证券使用到1994年6月末.     

俄罗斯“全民私有化”的结局与问题

俄罗斯“全民私有化”的结局与问题刘重近年来，俄罗斯出现的私有化是迄今为止世界上规模最大、参与人数最多的一次私有化运动。俄罗斯实行私有化的重要措施是推行私有化证券，即所谓的“全民私有化”。据此，本文仅就俄罗斯“全民私有化”的结局与问题，谈一些粗浅的看法...     

俄罗斯石油天然气工业私有化评价--对俄自然垄断产业产权改革的透视

私有化是俄罗斯激进转轨的核心组成部分.石油工业的私有化是俄罗斯私有化的重要领域之一.与全俄私有化进程相比,油气工业的私有化是滞后的.俄罗斯石油工业的私有化原计划分两个阶段进行,于1995年完成.实际上,经济转轨以来俄罗斯石油天然气工业的私有化进程分为股份制改造、拍卖阶段和兼并重组阶段.本文分析了石油天然气工业的私有化的特点、成绩与主要问题及原因.作者特别指出经济转轨中能源体制改革应在政府主导下,制定一个与整个国家发展紧密相关的能源发展战略;能源工业市场化进程中,要顺应国情民意,把握好能源工业自身特点和现阶段国民经济发展态势,要因时因地制宜,制定本国的能源改革方案,逐步向前推进.     

俄罗斯“第二波”私有化及其对现代化战略的影响

俄罗斯近期加紧了针对国有部门的私有化。根据2011～2013年私有化计划,私有化的预计收入将达到600亿美元,涉及900多家不同的国有企业。俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司、俄罗斯储蓄银行等十几家大型国有企业被列入私有化计划中。这是继1992年初俄罗斯实施全面大规模私有化之后的又一波私有化浪潮。私有化的目的是多方面的：增加财政收入、缓解自危机以来的财政短缺;提高企业的经济效率及经济竞争力;通过出售国有资产吸引外国投资以补充经济现代化战略所需的资金等。     

俄罗斯“第二波”私有化及其对现代化战略的影响北大核心CSSCI

俄罗斯近期加紧了针对国有部门的私有化。根据2011～2013年私有化计划,私有化的预计收入将达到600亿美元,涉及900多家不同的国有企业。俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司、俄罗斯储蓄银行等十几家大型国有企业被列入私有化计划中。这是继1992年初俄罗斯实施全面大规模私有化之后的又一波私有化浪潮。私有化的目的是多方面的:增加财政收入、缓解自危机以来的财政短缺;提高企业的经济效率及经济竞争力;通过出售国有资产吸引外国投资以补充经济现代化战略所需的资金等。     

俄罗斯小企业改革的得与失

俄罗斯的经济改革首先是从小企业开始的，伴随着小私有化的结束而告一段落。对小私有化的评价贬多于褒。作者认为，小企业的改革基本上是成功的，但尚存在问题和不足。     

俄罗斯的公司治理结构

在经济体制转轨过程中,俄罗斯不仅对庞大的国有经济进行所有权私有化,而且还包括经营权私有化,所有权私有化体现在小私有化和分为三个阶段的大私有化上,经营权私有化体现在公司治理结构的建立上。也就是说,如何对已经私有化了的企业进行公司治理,便成了俄罗斯微观基础改革的主要任务。本文涉及的内容正是对这一问题的分析。     

蒙古国的财产私有化

蒙古国市场化改革中的主要问题是所有制改革问题，而所有制改革的主要内容是财产私有化。蒙古国的财产私有化是通过公布私有化法律，并在政府、群众的监督下，对工业企业和商业实体的财产，以股份制的形式进行私有化的。其首先从农牧业开始实行，然后推广至其他部门。财产私有化的过程，对长期统治国家经济的单一公有制或国家垄断经济来说，是一场深刻的变革，具有积极的一面，但私有化过程中的失误，对蒙古国的经济发展也产生了一定的消极影响。     

俄罗斯国有企业改革透视

在俄罗斯由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有企业改革具有十分重要的意义。虽然俄政府推行的以私有化为核心的国有企业改革彻底打破了原国有经济一统天下的格局，实现了经济成份的多元化和经济结构的优化，但是改革并未达到预期的目标，而且还产生了相当严重的社会经济后果。１９９６年，俄政府在总结前一阶段私有化经验教训的基础上，适时调整改革战略，使改革的重点正在从“财产私有化”向“管理私有化”转移。透视俄国有企业改革的风雨历程，对于探索转轨国家，尤其是中国的国企改革思路和政策调整无疑大有裨益。     

俄罗斯经济改革措施的调整

俄罗斯经济危机后执政的普里马科夫政府吸取了前政府改革的教训，提出了“经济协议政策”，以无派别、无意识形态的实用主义为指导原则，反对经济和政治生活中的取消私有化、轻率国有、无监督的货币发行和各种极端主义观点，在继续深化和完善市场经济和民主的同时，加强市场经济中的国家作用。普的新政策已初见成效，同时面临新的考验     

转轨经济中的所有权结构、控制与激励——俄罗斯新型企业制度研究

1992年初 ,俄罗斯开始以激进改革方式向市场经济过渡 ,其重要内容之一就是国有企业的强制性私有化改造。到 1999年初 ,俄罗斯共建立股份公司 2 80 0 0多家 ,其中私有化企业超过 2 30 0 0家。俄罗斯非国有经济已占GDP的 72 %。通过大规模的私有化 ,俄罗斯已初步建立了以私有制为基础的多种所有制形式并存的制度结构。但俄罗斯的私有化并未形成有效率的企业制度结构 ,其企业制度及其治理结构存在严重缺陷 ,这已引起国际学术界的广泛关注。基于此 ,对俄罗斯新型企业治理模式进行典型案例分析 ,对我国企业改革政策的制定具有重大的理论启发意义。     

俄罗斯铁路的改革与发展

随着俄罗斯铁路改革规划的推进,必将在俄罗斯的铁路系统引起巨大的变化。俄罗斯铁路通过政企分离,股份制改造,部分企业私有化,引入竞争机制,改善企业管理,提高经济效益,扩大融资渠道等,使俄罗斯铁路进入新的历史发展时期,并将在经济全球化进程中,更好地发挥国际铁路通道的作用。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

证券私有化之后的治理结构及其经济绩效比较--俄罗斯与捷克共和国

俄罗斯和捷克在证券私有化方式上存在很大的不同,不同的私有化改革方式形成了不同的产权结构.俄罗斯私有化企业的绝大部分股权控制在经理和职工手中,外部人(包括投资基金)实际拥有的股权比重很小.而在私有化之后的捷克企业中,可能行使控制权的几类投资者中投资基金占据主导地位.不同的产权结构又导致不同的公司治理结构.俄罗斯形成了典型的"内部人"控制,捷克则是作为外部人的投资基金分散持有企业的股份.不同的治理结构存在不同的问题,从而对企业的绩效产生不同的影响.     

俄罗斯私有化十五周年回顾

私有化是苏联解体、俄罗斯转轨历程中一项最具影响、根本性的社会变革运动，迄今仍在以不同方式进行着。2007年6月11日是俄罗斯《国家私有化纲要》出台15周年的日子。回首这不长的15年，人们会发现，在俄罗斯推行的一系列市场经济方案中，一些政策作用被明显低估了，而一些政策作用则显然被抬高了，俄罗斯实施的私有化政策就属于后者。     

俄罗斯市场前景诱人

虽然自90年代初以来，俄罗斯政府就宣布向市场经济过渡，实行全面的“休克疗法”和大规模的私有化，但十年后，仍然很难把俄罗斯作为一个市场经济国家来看待，欧盟甚至拒绝承认俄罗斯是市场经济国家。因此，具体到俄罗斯的国内市场，尤其是在俄罗斯市场上经营，我们就常常为俄罗斯“谜”一样的市场而感到困惑。那么，目前的俄罗斯市场究竟是一个什么状况?怎样在俄罗斯市场上找到最适宜的经营方式?是我们必须要了解和掌握的问题。     

“破”与“立”:俄罗斯社会转型的历程与现状

俄罗斯的社会转型是先破后立,即以私有化为开端拉开其社会转型的序幕,在经过十余年的痛苦反思和屡受挫折后又将“和谐社会”作为其社会转型“立”的思想基础。它是破得彻底,立得艰难。总结归纳中国、俄罗斯本土和西方学界研究成果、梳理俄罗斯社会转型的历程和现状,使我们对社会转型“破”与“立”的严重脱节是其社会转型代价沉重的内在根源有了更深刻的认识。     

俄罗斯激进经济改革战略——“休克疗法”再评析

“休克疗法”是俄罗斯在经济转轨时期选择和实施的以新古典经济学为理论基础的激进改革战略。它是由宏观经济稳定、经济自由化和私有化为主体内容组成的一套完整的改革体系。该战略的实施使俄罗斯的经济、社会在短期内付出了沉重的代价，但对加速俄罗斯经济转轨进程起了决定性的作用。俄历届政府对其所进行的修正和调整，从性质上仍属于“休克疗法”的范畴。俄罗斯经济将由近几年的恢复性增长较快地向稳定发展转变，转轨绩效很有可能产生后发优势。     

论俄罗斯农业转轨与贫困问题

俄罗斯农业产值自经济转轨以来出现了大幅度的下跌。尽管粮食产量在最近两年内略有上升，但农业发展中仍存在着大型农业企业负担过重、农业生产技术潜力下降、私人农业生产形式不完善、农业产品市场发育不良、市场调节机制低效等诸多问题。其中，农业贫困和由此引起的劳动力危机对农业生产恢复来说，是最直接的一个威胁。文章分析了私有化和土地自由买卖问题以及农村贫因问题对俄罗斯农业改革的影响。     

近现代俄罗斯土地私有化法律制度改革的文化分析

俄罗斯近现代历史上的两次土地私有化改革都未能完全实现改革者的预期目标,作者从两次土地私有化的理想目标和现实状况入手,探讨了影响俄罗斯土地私有化改革的村社土地公有传统、自然地理环境和民族心理等文化因素,分析了制度层面上的土地所有权制度与社会土地文化传统背离的消极影响,强调在立足民族文化传统的基础上,以创设新的土地权利类型和动态所有权的模式来引导俄罗斯走出土地问题的困境.