基于电子政务的服务型政府建设

发展电子政务必须同服务型政府建设紧密结合.电子政务引领政府服务创新,也是建设服务型政府的先进工具.基于电子政务的服务型政府建设,应该深化政府职能转变,完善电子化政府服务层级结构;建立"一站式"服务;构建综合信息服务平台;把信息管理和信息服务变成服务型政府的一项重要职能等.     

从公共危机看服务型政府

在公共危机状态下,人们希冀政府的帮助,当政府积极作为时此呼声却更强烈.因为此种政府行为的确是公民在困难情境中的"双刃剑".服务型政府的服务职能的界限是不能以服务的积极行为为借口干涉公民私权的,服务方式不是强制地要公民被动地接受,政府服务的内容主要体现在公共产品和公共服务的提供.同时,强调服务型政府的民本思想作为服务型政府的宗旨具有尤为重要的意义.     

提高公民参与 建设服务型政府

服务型政府是我国行政体制改革的目标选择,它是以"服务"为核心,致力于社会公正和社会发展的责任政府.服务型政府的建设需要公民积极广泛的参与.本文论述了公民参与对建设服务型政府的意义和当前我国公民的参与现状,并根据我国的国情对提高公民参与度提出了合理建议.     

市场化进程中的服务型政府建设——基于两种交易费用的分析

在市场化的大背景下把握"服务型"政府的内涵和特征是相关研究的关键.本文在梳理已有研究文献的基础上提出,服务型政府的概念提出应该针对的是所谓的"商业化政府",这种政府行为在市场化转型过程中在一定范围内偏离了公共利益的追求,既提高了市场原生性交易费用,也增加了政府衍生性交易费用,妨碍了市场的发育和完善.提出服务型政府的改革方向,正是为了纠正政府管理中的部分商业化行为,重新将其定位于服务市场、服务社会的正常轨道上来.     

服务型政府的观念前提

在传统政府管理模式下,人们大都自觉或不自觉地把行政管理视为一种自上而下的行政管制,认为整个管理体系就必须以管理者即政府为中心.服务型政府的构建则要求摈弃这种传统观念,只有实现政府观念的转变,服务型政府的建立才有可能.服务型政府要求政府角色定位为服务者.社会、企业和公众的意愿要求是政府管理的出发点;社会、企业和公众既是管理对象,归根到底又是服务对象,是政府行政运行的中心,是舞台的主角,而政府只不过是一个具有高度权威的公共行政服务组织.刘熙瑞教授认为服务型政府"是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府."[1]政府在行政方式上,必须以便利服务作为自己的最高行为准则.为此,服务型政府的建构必须实现观念的转变.     

对公安机关建立"服务型"外来人口管理工作机制的思考

为了适应发展社会主义民主法制和贯彻依法治国方略的新形势,公安机关对外来人口的管理也应由"防范式"管理向"服务型"管理转变.因此,必须转变观念,强化服务意识,建立法制化、政府化、社会化和信息化的"服务型"外来人口管理工作新机制.     

服务型政府、公共服务型政府、新公共服务的比较研究

服务型政府从理论、模式、实践三个维度理解,指一种强调服务理念的理论与以服务行政为主导的政府治理模式,在实践中建设满足公民服务需求的政府。服务型政府并不等同于公共服务型政府。公共服务型政府强调政府职能由经济建设转向公共服务,而服务型政府是对管理型政府的替代。服务型政府不同于新公共服务,新公共服务不是服务型政府的理论来源。走向服务型政府需要整合治理方式,实现"为我所用",妥善处理三者关系,借鉴其他两者的优势。     

服务型政府建设的法治化思考——以人大制度构建为视角

服务型政府是继统治型政府和管理型政府之后符合社会经济发展现状和规律的新型政府模式或行政模式。因国内环境的不同,所以政府所提出"服务"理念必然要"中国化",不能照搬西方的"服务型"政府理念。作为我国"单元多分"权力框架下的单极,人大制度构建理念的变化能够促使其下分的其他权力机构的执法理念发生变化,以适应社会经济发展的需要。故人大制度在回应西方"服务型政府"固有弊端时,应当注意厘定服务型政府的法定义务、确立服务型政府的运行规则、拓宽行政相对人的救济渠道。     

强化政府服务意识 建设服务型政府

温家宝总理在政府工作报告中明确提出"建设服务型政府"的要求,这是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求而提出的一个新的执政理念,是树立和落实科学发展观的重要体现.进一步完善市场经济体制,各级政府必须职能转变,创新行政运行机制和管理方式,形成与发展市场经济相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府.政府不为群众服务,所有工作都是空谈;不努力创新,就不可能有大发展.做好政府的工作,归根结底,就是要有服务的意识、服务的制度、服务的手段和服务的本领,以有限的政府职能实现为企业和群众的无限服务.     

政府协商促进服务型政府建设:理论分析与统计验证——对《十大政府范式:现实逻辑与理论解读》中服务型政府建设的思考

服务型政府体现着中国政府改革的总体目标与战略方向。服务与协商是服务型政府的双重属性。通过SPSS17.0统计软件对《2013中国政府透明度指数报告》和《2013中国省级地方政府效率研究报告》中的数据进行统计学的相关分析,证明开展政府协商和服务型政府建设之间具有高度的相关性。进一步运用一元线性回归分析,证明代表政府协商的"政府透明度指数"每增加1分,代表服务型政府建设的"政府效率测度标准化值"就可以增加+0.015分,充分说明政府协商在相当大的程度上促进了服务型政府建设。     

基于“创新、协调、共享”发展价值的理论思考——评《建设服务型政府与完善地方公共服务体系研究》

《建设服务型政府与完善地方公共服务体系研究》一书,以全新的研究视角,基于"需求—供给"分析框架,采用多学科的技术方法,力图展现服务型政府与地方公共服务体系建设中的价值理性与工具理性、过程维度与结果维度、多样性与统一性的均衡协调。该书基于"共享"的价值理念,在服务主体、服务责任与服务评价等方面进行了公共服务体系的发展建设设计,对于推进服务型政府建设和政府治理现代化作出了理论贡献。     

服务型政府视域下的政务诚信建设

政务诚信是服务型政府的规范性要求和必然表现。政务诚信必然要求政务行政活动要公正诚心、无偏无私,是规范政府行为的重要力量,也是优化政府形象、赢得民众信任、改善政府行政服务质量的重要基础,更是构建服务型政府的政务服务意识、公众参与意识、法治意识的重要因素。当前,诚信价值失衡、政务手段失信、政府内部诚信问题都与服务型政府紧密相关。因此,需要树立"服务导向"的诚信价值、推动政务诚信法制化、夯实政府内部诚信以契合服务型政府的内在要求。     

政府职能转变与构建服务型政府

随着经济体制的转轨,政府的职能也需要随之发生根本性转变.政府职能转即在于加快由以往的指令型政府向服务型政府转变,这就需要从政府的体制结构和功能行为上创新政府服务理念、端正政府服务行为、发挥政府服务功能、提高政府服务效率,使我们的政府真正成为行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型政府.     

行政体制改革与服务型政府建设

改革开放30多年,我国行政体制改革持续推进,改革轨迹清晰,成效明显。但当前在服务型政府的价值理念确立、服务型政府的职能转变、机构改革的实际操作过程中和服务型政府的机制运行方面仍存在一些问题。因此,我们应进一步推动政府职能转变,优化政府职能结构;进一步深化政府机构改革,优化政府组织结构;进一步创新政府运行机制和管理方式、促进政府服务不断优化,加快建设"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。     

建设服务型政府的路径选择

建设服务型政府是各级政府面临的重要课题.转变观念、重视服务,建立健全公共财政体制,加快市政公用事业改革步伐和建立政务信息公开制度,是建设服务型政府的主要途径.     

服务型政府建设与公共服务职能创新

建设服务型政府,强化社会管理和公共服务,是在深入贯彻落实科学发展观的实践中始终追求的政府管理境界。服务型政府体现我们党立党为公、执政为民的根本宗旨,体现了人民政府全心全意为人民服务的性质。建设服务型政府是政府管理模式创新的重要目标;明确服务型政府建设的基本要求与角色定位;服务型政府建设重塑着政府行为和政府形象。确保政府整体行为取向真正注重和强化公共服务;寓管理于服务,创新政府管理和服务方式。     

论建设服务型政府

全面建设小康社会,要求把强化政府服务职能,建设服务型政府提上日程.建设服务型政府有时代必然性,同时也有理论基础作依据.     

县域环境治理中服务型政府建设研究——以杭州市L区建筑垃圾治理为例

环境治理所具有的公益性,以及新近国际社会在公共行政领域的经验和教训,使得政府回归治理主体成为新的潮流,政府的治理主体地位和服务型政府的"服务"角色之间并不矛盾。政府打通边界的行为类似于鼹鼠,这种行为本质上仍是辅助性的、服务性的,但与政府作为环境治理的主体共存,这使得服务型政府更具辩证性。考察县域建筑垃圾治理的实践,可以为建设服务型政府提供一个不同的思路。     

塑造服务型政府--新公共管理视野下我国政府与社会关系的重塑

随着社会的发展,传统公共行政模式的固有弊端逐渐暴露出来,尤其体现在公共服务方面,政府在提供公共服务过程中效率并没有充分实现,甚至是低效率和无效率.因此,新公共管理运动针对政府提供公共服务方面存在的"政府失败",主张政府作用的退缩与市场价值的回归.笔者试图借鉴新公共管理运动下政府主要职能的新理论,重塑我国政府与社会的关系塑造服务型政府,着重强调"为公众服务"、"为顾客服务"的治理理念.     

建设服务型政府的核心是强化政府服务职能

服务型政府是与传统的管制型政府相对应的一个概念,它在本质上是社会本位、民本位;服务型政府建设的核心是强化政府服务职能;服务型政府是自觉限制权力的“有限政府”;服务型政府是融管理于服务之中的政府;服务型政府是负责任的政府;服务型政府是守法的法治型政府;服务型政府是引入市场竞争机制的政府;服务型政府应是阳光下的民主型政府;服务型政府应是信息化的电子政府。