城市走来“新失业群体”

近些年来，国家有关部门统计失业人员，往往针对的仅是国有或集体企业的失业下岗者。而事实上，在如今城市中，还存在另外一个失业群体，他们没有国有或集体企业工作经历，初中、高中、大学甚至更低学历毕业或肄业后加入到失业行列，他们被劳动学研究专家和社会学家们称为“新失业群体”。经过多年的国企改革和市场化进程，目前，由国有和集体企业失业下岗人员构成的“老失业群体”已达到峰值，而“新失业群体”问题开始逐步凸现，     

发扬助人为乐精神 提高公共生活质量

近几年，随着结构调整、产业升级、体制转轨，一些企业特别是传统企业生产能力过剩，大批职工转岗失业。根据有关资料，我国城镇现有下岗职工和失业人员１４００多万。由于下岗和失业职工呈增长趋势，城镇贫困群体在扩大，贫困人数在增加。在农村，虽然“八七”扶贫攻坚计划的目标基本实现，但是全国至今仍然有近３０００万贫困人口。党和政府高度重视城乡贫困人口的生活困难问题，为保障城乡贫困人口的基本生活，国家加快了社会保障事业的发展，并进一步加强了社会救济工作。十五大以来，建立了“三条保障线”（即国有企业下岗职工基本生活…     

近30年中国青年失业群体分类比较

自1978年改革开放政策实行以来的30年间,我国青年失业群体内部已经发生了与改革前的青年失业群体完全不同的变化.在户籍和学历的二维划分下,新时期的我国青年失业群体内部可以区分为三个较具有同质性的小群体,即农村青年失业群体、城镇青年失业群体以及大学生青年失业群体.这三类青年失业群体间既有诸多重叠部分,也有各个群体所特有的特点.     

基层妇女工作优秀方案选登（25）——下岗妇女创业典型示范工程方案

实施国有企业下岗失业妇女创业典型“妇字号”示范工程是自治区再就业工程的重要组成部分，是党委政府对妇联工作的充分信赖和大力支持。各级妇联组织要深刻理解、充分认识做好妇女就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，切实加强领导，把促进妇女就业和再就业、实施好“妇字号”创业典型示范工程作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，抓实抓好，抓出成效，以扶持国有企业下岗失业妇女创业典型为重点，示范带动下岗失业妇女就业和再就业。     

中国失业保障制度的均衡分析

失业的社会保障制度是制约国有企业改革的一个重要因素，同时也是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。如何建立和完善失业社会保障制度，是摆在理论和经济工作面前的一道难题。应该说，失业的现实很自然地提出对失业保障制度的需求。但目前我国却存在着失业保障制度明显供给不足的问题，这就需要采取失业保障制度供求均衡的有效对策。     

我国当前失业问题的特征及政策建议

我国目前相当严重的失业问题的特征，是体制性失业与系统性失业都处于高位状态。如果不能放弃或放慢当前不断深入的国有企业改革，我们就只能从扩大经济系统容纳就业的内在能力上采取措施。本文根据一种既非古典又非凯恩斯的经济模型，提出了采用大幅度的货币政策消除我国当前的系统性失业、并以此消化不可避免的体制性失业的观点。     

浅议扩大失业保险覆盖面

浅议扩大失业保险覆盖面龙启国我市从１９８６年１０月起建立了国有企业职工失业保险制度，８年来为１９９２名失业职工发放了６０余万元失业救济金，这对保障失业职工的基本生活，促进国有企业转换经营机制，维护社会稳定起了积极的作用。（一）当前我们实行的失业保险制...     

国有企业思想政治工作面临严峻挑战

1、由于企业困难，职工对国有企业发展前景感到渺茫，对搞好国有企业缺乏信心，在困难的特殊环境下，职工的工资不能按时发放，或是发放部分但不能全部到位．企业的收入无法与机关事业单位相比，也无法与三资企业、私人企业相比，并且职工随时面临着下岗、待业、失业，思想政治工作面临着严峻挑战。大批职工下岗、待业、失业，过早地退出生产岗位等引发的失落、困惑和无奈心态，以及由此带来的消极情绪，思想政治工作面临的是说理说不清，解困钱不够、疏通情不足状况。     

见证积极就业政策

下岗再就业的攻坚期 1998年，为深化国有企业改革，加快经济结构调整，中央提出实施“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效”的战略，至2002年底，全国累计3000万国有企业下岗职工需要再就业。为妥善解决国有企业下岗失业人员再就业问题，中央在借鉴世界各国成功经验的基础上，结合我国国情，做出实施有积极就业政策的重大决策部署，出台了以《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）为龙头的一整套以重点促进国有企业下岗失业人员再就业为取向的促进就业政策措施，确立了有中国特色的积极就业政策的基本框架。     

正确认识和解决职工下岗失业的问题

正确认识和解决职工下岗失业的问题郭德奎随着企业改革深化、技术进步和经济结构的调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。下岗就意味着失去工作，因而实质上就是失业。如何正确认识和解决职工下岗失业问题，是搞好国有企业改革必须解决的一个重大课题。一、正确认识实行...     

用科学发展观构建促进就业长效机制

2002年全国再就业工作会议以后，国家出台了一系列促进国有企业下岗失业人员再就业优惠政策，同时，各级政府也都根据国家政策制定了相应的地方配套措施，并且明确规定各项优惠政策享受到2005年12月31日。虽然，后来又调整为从办再就业优惠证时间算起，享受三年，可见这些政策，只管三年，并只限于国有企业的下岗失业人员。而随着再就业优惠政策的结束，三年以后怎么办，特别是集体企业的下岗失业人员、新成长劳动力和农村富余劳动力的就业问题更为突出。因此，用科学发展观构建促进就业长效机制的问题，已摆在了各级政府职能部门的面前，本文就此进行粗浅的探讨。     

全球青年失业状况研究报告

本文在对客观数据考察的基础上分别阐述和分析了发达国家、发展中国家和转型国家的青年失业概况以及青年失业群体的总量特征和结构特征,在详细论述了青年失业群体的各类特征后,又对全球青年失业趋势进行了预测和分析。     

返乡农民工85％已回城务工促进就业仍不可放松

中国社会科学院社会学研究所所长李培林近日表示，调查显示，当前我国农民工群体失业状况好于预先估计，并未出现大量滞留和失业。 “社科院社会学研究所近期在重庆、河南、安徽等农民工劳务输出大省的调查显示，农民工群体并未出现大量滞留农村的情况，约85％的农民工已经返城。同时，返城农民工对劳动力市场变化表现出了较强的适应性，大多数人都有活儿可干，并没有大量陷入失业。”李培林说。     

心底无私天地宽

在社会进入新的转型期,社会问题层出不穷。正当国家为忙于解决老的失业人员的就业问题时,一个新的就业问题又浮出水面,这就是“新失业群体”。何谓“新失业群体”?指的是那些到了就业年龄仍然依靠父母养活的年轻人。本期以《关注“新失业群体”》为题,对新出现的失业群体作了较为充分的报道。我们之所以要花这么大的力气对这个年轻的群体予以关注,是因为这是一个日益庞大的群体,“这个问题处理不好的话,会带来很严重的社会问题”(社会学教授孙立平语)。     

再就业工程的难点与重点

部分国有企业职工下岗，是当前我国社会经济生活中的一个突出问题，它已引起党和政府以至社会各界的普遍关注。能否妥善安置下岗职工，切实解决好下岗、失业职工的再就业问题，是社会稳定之基础，是国有企业改革成败之关键。当前再就业工作存在一系列矛盾，我们必须深刻认...     

大学生五类“知识失业”

所谓知识失业,是指接受了高等教育,获得了大专或本科以上学历者,处于不得其用的状态,大学生的失业可以说是最为典型的知识失业。大学生的知识失业是一种人才相对过剩而造成的虚假性的饱和。目前,我国高学历者在劳动力群体中所占的比重还相当少,面临的尴尬是：一方面,很多基层单位、民营企业急需大学生去充实,另一方面大学生扎堆于大中城市和外企。由此可见,大学生所面临的失业是一种结构性失业,是一种“虚假的饱和”。在大学生中,知识失业所占的比率还比较小,且只集中于部分群体。     

“新失业群体”给应试教育一记警钟

“新失业群体”之所以一毕业即失业,与他们在就业市场上几乎无任何优势是大有关系的。为什么呢？请看——“新失业群体”基本属于最初的几代独生子女,是作为＂小皇帝＂被养大的,适应生活环境的能力较弱;而在以升学为取向的应试教育中,在初级和中等教育阶段,他们也没有学到或得到多少专门的职业技能训练。不过,相对于其成长环境,我认为,应试教育更应该对他们的失业负责。     

将大学生纳入失业保险体系

早在1993年的第三次失业浪潮中，大学毕业生便出现了求职困难的现象，如今，大学生更成为失业群体中的新成员。     

对企业职工下岗问题的探讨

失业问题是一个世界性的问题，是一种困扰世界各国的普遍的社会现象，各国当政者无不把治理失业作为一项长期的重要任务认真对待。中国的失业问题，特别是国有企业职工下岗再就业问题，在当前经济改革的形势下显得特别突出。一、我国下岗失业人口的现状及成因随着改革的深...     

建设文明社区 夯实和谐基石

社区建设是和谐社会中城市建设和管理的基础 社区是城市建设和管理的基础，是城市物质文明、政治文明、精神文明建设的平台。社会主义和谐社会与和谐社区建没紧密相联。社区已经成为城镇居民管理最直接的基层组织。社区居民成份的多样性和需求的差异性是构建和谐社会进程中必须面对的客观事实，只有高度重视不同群体的需求，满足不同群体的需要，才能为构建和谐社会奠定坚实基础。当前社区工作的重点，一是外来务工人员。二足下岗失业人员的贫困群体。三是老年人和移交社区管理的企业离退休人员。网是未成年人群体。五是部分先富群体。