谨防干部民主测评“全优”现象简

当下,民主测评广泛运用于干部任前考察、日常考核、年度考核、任期考核、评先推优等过程之中,使民意的砝码在干部考核考察中不断加重,这是组织人事工作民主化、科学化的具体体现。有效的民主测评,有利于扩大基层干部群众在干部工作中的知情权、参与权、表达权和监督权,提高选人用人和干部考核管理工作的公信度,避免干部＂带病提拔＂、＂带病上岗＂、＂带病工作＂等弊端,     

在干部综合考核评价中引入反向测评的探索与思考

增强民主测评的科学性、准确性，是提高干部考察考核工作质量和选人用人公信度的重要手段。自2006年以来，上虞市抓住换届考核和“回头看”考察契机，积极探索提高民主测评质量的新途径，在干部综合考核评价中引入反向测评法，对领导干部的工作行为、生活作风等方面可能存在的问题进行测评，从而为客观公正地评价和使用干部提供依据，收到了良好效果。     

考察评价干部要注意处理好五个关系

建立科学有效的干部考核评价体系是提高干部考核工作质效的必然要求,是保证各级各类干部人才脱颖而出,防止干部考核民主失真、考察失实、用人失误的现实需要。《干部任用条例》对干部考核工作的各个环节作出了具体规定。在具体执行中,我们应注意处理好五个方面的关系。一、在充分扩大民主参与的基础上,注重处理好发扬民主、尊重民意与把握民主、体现民意的关系,把民主的真实性要求落实得更好民主测评是考核任用干部必经的基础程序,测评数据是否真实可信,直接关系到干部考核工作的质量和效果。民主测评的结果应该是民意的集中体现,理论上民主…     

走出旧模式 构建新机制 提高干部考核工作质量

党的组织工作的核心是干部工作 ,而干部考核则是干部工作的一个重要环节。它既是全面提高干部队伍素质和领导水平的重要保证 ,同时也是改革干部制度、建立能上能下的新的用人机制的必然途径。干部考核失真失实现象的存在 ,严重影响和制约着高素质干部队伍的建设。当前干部考察工作失真失实问题 ,突出表现在工作实绩难以认定和民主测评“公论不公”两个方面 ,主要原因是体制和人的问题。如何探索在实践中改进和完善党政领导干部考察方法 ,防止和避免考察失真、识人失准、用人失误 ,笔者认为应当革新考察方法 ,努力构建由广大人民群众有效参与…     

进一步规范和创新干部民主测评工作

开展干部民主测评工作，目的在于通过群众对干部实事求是、公正地评判，选拔出各个方面的优秀人才，激励更多的干部群众奋发上进。但在实际运用过程中，由于受多方面因素的影响和制约，取得的实际效果有时不是那么理想。为进一步搞好这项工作，近年来，广元市积极开拓创新，着力改进和完善民主测评工作，扬长避短，充分发挥其在干部考核、评价工作中的特殊功能，取得了较好的效果。     

建立科学的干部考核评价机制应从三个方面突破

在当前的干部选拔任用工作中,困扰各级党委以及组织部门的最大问题是在干部考察中存在失实失真的问题。往往出现这样的情况:有的干部在考察时各方面反映较佳,提拔后却表现平平;有的干部平时群众意见成堆,在考察时却众口一辞好;甚至出现有的干部边腐败、边提拔的怪现象。这反映出当前的干部考察工作手段比较单一、考核评价机制不够完善。贯彻落实《干部任用条例》,建立科学的干部考核评价机制,认真解决好干部考察失实失真的问题,应从三个方面突破。一、在测评内容上要突出细,增强考核测评指标的准确性和可操作性在干部考察工作中,普遍采取了…     

干部考察应关注四种类型人员

对干部进行全面客观的考察，是各级组织部门的重要职责。要使干部考察工作更有针对性和实效性，预防干部“带病站岗”和“带病上岗”，在考察中应关注四种类型的人员。     

河北深州市干部考核加大群众参与力度

近年来，河北深州市调整干部考评办法，加大群众参与力度。在考评内容上，将传统的考核内容转化为群众易于判断的量化指标，如幸福指数、环境质量等；在民主测评票和推荐票设计方面，分A、B票，分别由机关干部、“两代表一委员”和随机抽选的普通群众填写，分数权重各占50％，民主测评B票得分不及格的，年度考核定为不称职，民主推荐B票得分不及格的，取消拟提拔候选人资格；在个别谈话环节，注重把干部工作实绩及八小时外表现作为干部选任及考核奖惩的重要参考。     

提高民主测评质量的路径探析

民主测评是干部管理工作民主化的重要环节，是体现群众意愿、增强干部工作公信度的具体体现，也是从源头上防止选人用人不正之风的一项根本性举措。提高民主测评的质量和水平，对于全面深入地了解干部，客观准确地评价干部，科学合理地使用干部，促进形成正确用人导向，充分调动广大干部的工作积极性，具有十分重要的意义。     

坚持从科学发展观统领组织工作全局

黄平在《党建研究》2006年第11期中撰文指出，目前的干部考察工作存在“四难”，即：真实情况了解难、考察对象把握难、考察内容量化难及考察不全定论难。要完善干部考察工作，必须严格落实《干部任用条例》规定的程序。首先，突出一个“深”字，用好集中考察。一要深入分析干部的述职报告；二要细心甄别民主测评结果；三要重视研究座谈了解的信息。其次，突出一个“细”字，做好日常考察。一要经常观察干部在工作状态下的表现；二要利用特殊机会考察干部的能力水平；三要经常了解和掌握干部八小时外的情况。第三，突出一个“实”字，完善配套制度。在干部考察工作中，除继续落实好《干部任用条例》和已有的相关制度外，还应探索建立和实行以下四项制度：一是制定考察工作实施细则；二是实行差额考察制；三是建立考察举报和申诉制度；四是建立尊重考察成果的工作制度。     

干部测评应引入三个数学概念

民主测评作为干部考核的一个重要环节和方法，是党的群众路线的具体体现，已逐步被各级干部部门和广大群众所接受和认可。但现有测评方法的科学性还有待进一步商榷。笔者认为，民主测评方法应引入三个数学概念。 一是“矢量”概念 人的各项素质不仅有高低之分，还具有方向性，不能完全相互替代。因此，测评的方法也要与之相适应，才能有效、准确地对测评对象进行科学的描述。现在常用的测评方法，一般是在“德、能、勤、绩、体”五个方面的基础上，作进一步细化，并逐项计分，最后求出代数和，计算总分。这样就产生两个问题：其一，重复计分…     

干部“带病提拔”问题:形成原因与破解之道

大量的腐败案例中,腐败官员"带病提拔"现象较为普遍。干部选拔过程中存在的个别领导干部扭曲干部选拔原则、选拔的动议环节偏离设置初衷而导致选拔主体间的分工发挥失效、选拔过程中民主集中制的落实机制不完善以及干部考察中存在监督漏洞等因素,是"带病提拔"问题产生的重要原因。干部选拔制度改革是全面从严治党的重要内容,应在民主化和现代化的战略方向上,实现价值塑造、制度重构和治理结构的优化:正确认识和坚决执行干部选拔原则,以现代技术手段优化干部选拔机制;推进干部选拔过程的公开透明和民主参与;建立"制约—监督—问责"三位一体的干部选拔监督机制。     

浅议完善干部考察考核评价工作机制

干部考察考核工作是了解和评价干部优劣好坏的重要手段和途径，是做好干部选拔任用工作，做到知人善任，加强高素质干部队伍建设的重要前提和基础性环节。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部考察考核方式的不断改进，干部考察考核的质量较以往有了明显提高。但由于干部考察考核工作的特殊性和复杂性，在掌握情况的真实与否、认定能绩素质准确与否、考察材料叙述客观与否等方面都存在许多一时难以解决的问题。     

对防止干部考察失真问题的思考

干部考察工作是全面了解干部和客观评价干部的重要手段和途径，是正确使用干部的重要前提和关键，也是加强高素质干部队伍建设的基础性环节。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部考察工作水平较以往有了明显提高。但是，从全国范围看，干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象时有发生，识人失准、用人失误的问题也还不同程度的存在。要切实解决这些问题，对组织部门而言，就是要准确把握干部考察失真的判别标准，深入分析干部考察失真的原因，认真总结干部考察工作中的成功经验，建立有效防止干部考察失真的工作机制，从而提高干部考察质量。     

试析现行干部人事制度存在的缺陷及由此而产生的问题

干部人事制度是国家政治体制的重要组成部分.随着经济体制改革的深入,社会主义市场经济的建立,现行干部人事制度的弊端便越来越明显地暴露出来,主要表现在六个方面干部能上不能下,能进不能出,能官不能民的现象严重;干部路线走入两大误区;考核干部的手段过于简单,评价干部的准确性不高;缺乏一个公开、平等、竞争机制,干部人事制度上"暗箱操作"的方式没有打破;党管干部原则至今没有用法律形式确定下来;监督机制不够健全,不够完善.     

让民主测评显示魅力

民主测评,是干部工作走群众路线的一个重要体现,是一项深受群众欢迎的改革措施,在实践中发挥着积极的作用。但是必须引起我们关注的是,在一些地方,有相当大的一部分群众对民主测评的热情正有所减退,民主测评对于他们似乎已魅力不再。他们不再像以前一样充满热情地投入到这项工作中来,这就势必影响民主测评工作的功能效应。在干部工作民主化、公开化的进程日益加快的形势下,这是一个值得重视的大问题,把握并解决这个问题,显得非常迫切。一、一部分群众对民主测评热情减退的具体表现所谓热情的减退,并不是指人们公开拒绝参加这项活动,而是指行…     

改进干部选任工作 防止干部“带病提拔”

干部“带病提拔”现象的产生，有两个基本特征：一是干部提拔前已“染病”。二是在“染病”的前提下，组织上失察失误。因此，防止干部“带病提拔”，首要的是加强党风廉政建设，使干部不愿、不能、不敢违法违纪，保持整个干部队伍的纯洁性，这是防止干部“带病提拔”的“釜底抽薪”之策。同时必须通过干部人事制度改革，加强和改进干部选拔任用工作，从干部选拔任用的各个环节人手，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，切实解决干部选拔任用工作中存在的识人不准、用人不当、责任追究不到位等问题。     

对探索完善干部“德”的评价标准的探索

为进一步健全和完善干部选拔任用工作，不断提高干部考察工作质量和选人用人公信度，陇西县先后制定出台了《陇西县科级领导干部“德”的考核评价办法》等规章制度，在干部考核考察和管理中细化干部“德”的评价指标，完善“德”的考评办法，为科学评价干部探索了新途径。     

用无领导小组讨论方式测评干部的探索

随着干部体制改革的不断深入 ,对干部考察的要求越来越高 ,考察内容越来越广泛。怎样才能对考察对象作出全面、系统、科学的评价 ,本文对用无领导小组讨论方式测评干部这一新的面试方法进行了探索。     

切实矫正民主测评干部“公论不公”问题

用民主测评的办法推荐干部．是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用干部的一个重要程序，也是防止用人失察失误的有效措施．能够充分体现干部路线中坚持群众公论的原则，有利于选准用好干部。目前．各地都普遍采取民主测评的方法，来作为获取民意的一种手段，受到各级党委、组织部门的重视和广大群众的好评．民主测评干部虽然绝大部分时候能够反映民意，但在某些时候效果也不甚理想，在具体工作中也会出现一些不正常的现象．