进一步制度创新与湖北省城镇保障性住房建设

湖北省保障性住房建设成就显著,但在保障性住房建设中也还存在着一些需要解决的问题,要解决这些问题必须依靠进一步推进城镇住房保障的创新.既要进一步推进城镇住房保障规章制度、住房保障制度及体系、住房保障方式、保障性住房产权制度的创新,也要进一步推进城镇保障性住房建设融资制度、建设用地供应制度、建设管理制度、建设质量管控制度的创新,同时还要大力推进城镇保障性住房信息管理系统建设和住房保障责任制度的创新.     

基于公共产品理论的保障性住房制度建设探析

我国保障性住房是社会保障体系的一部分,具有公共产品属性。当前各地保障性住房建设如火如荼,但保降陛住房制度建设也存在缺少完备的法律制度、缺少细致的制度设计、缺乏有力的管理方式、缺少有效的融资模式等诸多问题。必须深化保降洼住房制度的建立和完善,使保障规范化、全面化、高效化、稳定化、制度化。     

保障房建设要做实统筹规划

房地产调控决心是好的，但是很多政策性、方向性的问题还需要考虑。 第一，保障性住房应该是制度建设重于开工率。第一步要想好给谁盖房子，怎么盖房子，如何分房子，先把这些问题分析好再加大力度推进。现在，保障性住房建设乱相丛生，这样只会损害政府的信誉。保障性住房只有建立公平分配的机制，才能够使者百姓满意。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

要建立保障房筹资长效机制

保障性住房是社会上关注度比较高的一个问题。今年，中央在保障性住房建设上也都下了很大决心。我认为，保障性住房建设不仅是眼前需要抓好的问题，而且在一个较长时期内，都要把保障性住房建设当做解决民生问题的一个重大政策来对待。现在看来，对保障性住房建设各地都非常重视，但仍出现了一些问题。任务压下来以后，     

实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

北京：一半卖地收入建保障房

在国内城市保障性住房建设资金普遍窘困的情况下，北京市拟大手笔地拿出百分之五十的卖地收入，用于保障性住房建设。     

建立住房保障体系“住宅法”不能缺位

法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国“住宅法”缺位，保障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体的住房保障问题日益突出，“住宅法”立法已迫在眉睫。     

避免保障房“大锅饭”现象

制定科学、规范的保障性住房建设规划，总的指导思想是一定要尽力而为、量力而行。现在，保障性住房在一定程度上讲，在住房困难的老百姓的潜意识里面已经形成“社会大范围的福利性分房建设马上就要开始了”，这个潜意识要正确引导。保障性住房建设要与政府的财力相匹配，保障性住房不是商品房。     

张掖市人民政府关于印发张掖市2010—2012年保障性住房建设规划的通知

加快保障性住房建设,是党和政府改善民生、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。为认真贯彻落实国家及省上关于保障性住房建设的政策法规,进一步加强对我市各县区城市保障性住房建设的指导和统筹,市政府出台《张掖市2010-2012年保障性住房建设规划》,对今后三年全市保障性住房建设工作做了全面安排部署。     

农村地制创新与住房保障制度的变革

现行农村土地制度严重阻碍了农村住房福利的增进。城镇保障性房屋所用土地限定为国有土地必将产生相当的制度及现实困境。为使两者实现衔接与互补,应建立覆盖农村的住房保障制度,在保障性住房用地层面突破土地二元所有结构,将保障性住房特别是廉租房用地扩大至符合规划的集体建设用地上。而在整个制度变革过程中,应注意构建农村村民民主决策及利益分享机制,以确保农民个体利益不受损害。     

江西住房保障制度研究

住房保障制度是社会为"弱势"群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度,既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现,更是建设和谐社会极为重要的组成部分。随着我省住房保障制度改革的不断深化,各地认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,把保障性住房建设列为政府公共服务的一项     

数字浙江

111.4万平方米 今年上半年，浙江保障性住房建设步伐加快。全省新开工建设各类保障性住房111．4万平方米、限价商品房277万平方米、农民工公寓28．5万平方米，新增廉租住房保障家庭4371户。     

3600万套保障房将带来啥——城镇中低收入家庭住房困难将缓解

今年全国“两会”期间，传递出诸多改善民生的好消息，其中住房保障堪称重头戏。今年开工建设保障性住房、棚尸区改建住房共1000万套，未来五年城镇保障性安居工程建设3600万套，这已作为约束性指标写入“十二互’规划纲要中。我国有史以来最大规模的保障性安居工程建设，除了对城镇中低收入住房困难家庭是一大福音外，     

如何保障“保障房”

正作为世界上最大的住房建设项目,新建的3600万套保障性住房2015年将会出现在我国的城市或城镇之中,届时保障性住房数量将会占全部住房总量的20%。而住房保障亟须解决"保障谁、谁来保、怎么保"的制度建设问题     

建好公共租赁住房

我国住房制度经历了从福利分房到住房市场化，再到强调住房保障体系建设的过程。在这一改革进程中，或偏重于市场性供给，或注重于政策保障性供给，始终缺乏市场与政策相结合的供给渠道，使得住房供给体系的覆盖面存在盲点——始终存在一个较大比例的“夹心层”，其住房条件无法得到有效改善。2010年6月8日，住房和城乡建设部等七部委联合发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，就是为了解决这一盲点问题。     

公积金管理“变法”保障房建设得“金”

为提高住房公积金使用效率，并拓宽保障性住房建设资金来源，酝酿了一年之久，中国目前最大的公共基金——住房公积金闲置资金用于支持保障性住房建设的试点工作最近正式启动。     

财政部关于印发《利用住房公积金发放保障性住房建设贷款财务管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：根据住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委、中国人民银行、监察部、审计署、银监会联合印发的《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（建金[2009]160号）的规定，经商住房城乡建设部同意，为加强住房公积金支持保障性住房建设贷款资金的财务管理，我部制定了《利用住房公积金发放保障性住房建设贷款财务管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

保障性住房的发展状况及对房地产市场的影响分析

保障性住房的规划设计与建设管理是一国家政治、经济、历史的反映。十几年来，保障性住房为解决中低收入家庭的居住问题发挥了巨大的作用，然而我国保障性住房建设过程中也存在很多问题。本文针对保障性住房发展过程中存在的问题，提出了推动保障性住房建设顺利进行的政策措施，并分析了保障性住房对房地产市场的影响和作用。     

江西省人民政府办公厅关于进一步推进保障性住房建设管理工作的意见

赣府厅发[2013]11号2013年5月10日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:根据《江西省人民政府办公厅关于保障性安居工程建设和管理的实施意见》(赣府厅发[2012]10号)精神,现就进一步推进保障性住房建设管理工作提出如下意见。一、继续深化"三房合一、租售并举"制度推行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房