城乡一体化视野下公共财政与政策的完善

城乡一体化就是要随着生产力的发展，把城市与农村作为一个整体统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，实现城乡在政策上平等、产业发展上互补、国民待遇上一致、改革发展成果共享，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡一体化既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是一项复杂的系统工程，政府在这一过程中具有重大历史责任，公共财政与政策起着不可或缺的重要作用。     

统筹协调，加快三峡库区产业发展

三峡库区的产业发展直接关系着三峡库区经济振兴、社会稳定以及生态平衡,尽管三峡库区产业发展存在很多的困难,但同时也面临着一定的机遇.从实际出发,加快三峡库区的产业发展,必须重点培育和发展一系列特色优势产业,协调整合产业结构,优化产业布局,努力实现产业发展与移民稳定安置、基础设施建设、生态环境保护、社会进步、城乡区域发展的相互协调 .     

土地财政、人地城镇化协调与城乡收入差距——基于省级面板数据的实证研究

财政改革始终内嵌于中国经济改革进程中并发挥了重要作用。通过构建“政绩压力—财政分权”的分析框架，对土地财政的形成机制进行了理论解释，并以2002—2017年省级面板数据为样本，利用联立方程模型，实证检验了土地财政对人地城镇化协调以及城乡收入差距的影响效应。研究发现，“财政压力”和“政绩激励”构成了城镇化进程中地方政府占用土地的根本因素，“土地、财政、政绩”三位一体的模式正好契合了地方官员追求政绩与财政收入的双重目标；土地财政与人地城镇化协调呈现双向互动的影响效应；中部地区对土地财政的依赖度比东部地区更强，并且土地财政对人地城镇化协调发展的抑制效应也更深；人地城镇化的协调发展还受到工业发展与经济发展的正面驱动，并有助于缩小城乡差距。此外，城乡收入差距也受到城市偏向的发展政策以及地区经济开放程度的影响。这对于进一步深化财税制度改革、完善政府绩效考评机制、推进“人口—土地—产业”要素之间的联动发展、构建地区差异化的城乡发展政策体系有一定的借鉴意义。     

统筹城乡资源视角下的小城镇产业联动发展——三亚市崖城镇调研报告

小城镇发展要与城乡发展、区域发展相结合起来统筹思考。笔者从统筹城乡资源的视角下,分析认为崖城当前面临最突出的矛盾是产业发展缺乏联动与资源优势未充分利用,建议崖城镇充分利用城乡和区域资源,构建现代化的产业体系,探索设立海南"小城镇综合改革试验区",推进产业联动发展,力图为我国农业城镇发展探索新路径。     

城乡统筹发展内涵及评价指标体系建立研究

该文从城乡统筹概念内涵角度出发，在构建城乡统筹发展定量指标指导原则下提出，城乡统筹评价指标体系应该由城乡协调度和城乡特色度两部分构成，其中城乡协调度包括政治统筹发展、社会统筹发展、经济统筹发展及环境统筹发展四个方面。该文认为城乡统筹是缩小城乡差距，并不是消灭城乡差别，城乡统筹的结果应是城乡各具特色，优势互补。     

论农工复合型产业与城乡一体化

社会工业化的发展，促进了传统农业与其他产业领域的相互渗透与融合，加速了农工复合型产业的发育与成长。该文指出大力构筑与发展跨行业、集约化与多元化经营的农工复合型企业集群，可以利用现代工业驱动农业发展、消除城乡二元经济结构、缓解“三农”问题、加速城乡一体化进程；可以加速构筑以现代生物产业为重点的战略产业体系，培育绿色、低碳与循环经济的增长点，实现经济、社会与生态效益的统筹兼顾，维持中国社会经济可持续发展。     

做强产业助农增收

【核心提示】 产业发展与城镇化建设密不可分。产业发展为城镇化建设提供动力和支撑，而城镇化建设又为产业发展聚集要素，开辟更加广阔的空间。产业推动城镇化建设，主要有两种途径：一是城市产业发挥集聚作用，吸引农民进城就业创业，解决自身发展问题，融入城市变为市民；二是城市生产要素流向农村，让农民在当地转移就业，通过产业促进农村发展、农业增效和农民增收，最终实现城乡一体化，农民就地市民化。     

以融合发展破解城乡区域发展和收入分配差距

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要高度重视城乡区域发展和收入分配差距，着力构建城乡区域融合的高质量发展新格局。首先，坚持农业农村优先发展；其次，加快城乡要素市场化改革进程；再次，构建新型工农城乡关系；最后，提高农村农业的发展能力。     

申城未来五年的发展蓝图

市政府“上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”今年1月21日已获上海市第十三届人民代表大会第四次会议批准。“纲要”共十六章，分别是：第一章加快转型的历史选择；第二章未来五年的发展蓝图；第三章迈向“四个中心”；第四章构建服务经济时代的产业体系；第五章建设充满活力的创新型城市；第六章构筑城乡协调的发展格局；第七章创建面向未来的智慧城市；第八章建设管理一流的现代都市；第九章营造生态宜居的绿色家园；     

前进中的鄂尔多斯市东胜区

近年来,鄂尔多斯市东胜区坚持把科学发展观作为指导经济社会发展的强大理论武器,在具体工作中加以贯彻落实,努力实践和践行这一理论,以“城乡统筹、三化互动”为指导,坚持走“以城市化带动工业化、促进产业化”的发展道路,努力打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心区,形成了经济社会发展相对协调、城乡发展相对协调、三次产业发展相对协调、人与自然和谐相处的科学发展格局。     

工业化城市化双加速阶段的城乡统筹发展——成因、表现及政策建议

该文认为,当前中国处于工业化中期阶段,城乡在经济、文化、社会发展等许多方面的差距日益扩大。特殊背景下形成的城乡分割的二元制度已越来越不适应市场经济发展以及构建和谐社会的要求,城乡统筹发展是中国进入工业化中期阶段的必然选择。在分析了国际经验的基础上,该文提出了进行制度创新、构建科学的城镇体系、促进城乡产业融合、大力发展各级各类职业教育、加大财政的保障性投入等建议。     

推进城乡绿化一体化的路径思考

目前国内各级政府都把实施城乡绿化一体化作为一项非常重要的工程来建设,以改善城乡生态环境,实现城乡优势互补,推动城乡全面发展。该文针对当前城乡绿化一体化良好的发展势头和应注意的问题,阐述了城乡绿化一体化应遵循的原则,对其他地区实施城乡绿化一体化建设有指导意义。     

工农业协调发展的体制演进考察

我国工农业发展与资源配置方式直接相关。计划经济体制下形成城乡工农业部门资源配置的隔离格局,造成农业生产的"内卷化"及城市工业低效率和高消耗的恶性循环;市场取向改革条件下形成城乡工农业部门资源配置的双向互动格局;市场机制作用下农村和农业资源向城市和非农产业逆向流动;以工哺农背景下的包容性增长体制使工农业部门资源配置和流动趋向协调。     

新型现代农业区建设与城乡一体化

在中国的城乡一体化进程中,提出了缩小城乡差距,城市支持农村,让农民平等参与现代化进程共享现代化成果的目标。该文在分析了推进城乡一体化发展中面临的现代农业的发展空间、城市无地可种和农村腹地边缘化等问题的基础上,提出了基本农田驻城发展都市休闲农业区,发展国营农场壮大现代农业区,村办农场同家庭承包有机结合复兴传统农业区,营造城乡三元结构有序推进城乡一体化发展的政策建议。     

乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

略论推进农村信息网络建设的现实意义和方式

信息滞后所形成的城乡之间的"数字鸿沟",是我国最大的城乡差距之一.大力推进农村信息网络建设,可在短期内缩小和消除城乡之间的差别,是当前深化改革和加快发展的现实需要.推进农村信息网络建设,提高互联网普及率,并整合涉农信息资源,构建信息化的各类应用平台,推进面向"三农"的信息化服务,有利于提高农民群众的文化素质、生活素质和劳动生产技能,将对建设社会主义新农村,促进城乡一体化发展,推动农村经济发展和社会进步产生巨大的积极影响.     

统筹城乡经济社会发展的几个原则

要按照十六大报告精神,统筹城乡经济社会发展,实现城乡共同繁荣,必须坚持六大方针原则,即城乡平等互利原则,优势互补原则,非均衡协调发展原则,制度创新原则,两手结合调控原则,可持续发展原则.     

城市化进程中同步加强城乡基层党建工作的调查与思考

在城市化进程中同步加强城乡基层党建工作是实现城乡一体化发展的客观需要,是进一步加强和改进城乡基层党的建设的迫切要求,也是做好新形势下群众工作的重要保证。近年来,各地立足实际,大胆创新,在实践中积累了同步加强城乡基层党建工作的许多宝贵经验。进一步在城市化进程中同步加强城乡基层党建工作,必须强化共识以提供思想动力,改革城乡二元结构以创造良好的体制基础,完善以城带乡、共同发展的共建机制,不断拓宽城乡互帮互助平台。     

从战略高度认清城乡统筹发展的大趋势

统筹城乡经济社会发展 ,是党中央科学把握世界各国现代化发展的一般规律 ,深刻总结建国以来特别是改革开放后我们党处理城乡关系问题的经验教训所做出的重大战略决策。实行这一决策对推动城乡繁荣 ,国民经济持续快速健康发展 ,实现全面建设小康社会的奋斗目标 ,均具有十分重要的战略意义