论警察治安处罚权力的体系

关于警察治安处罚权力,虽然比较集中地规范在1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(下称《处罚条例》)之中,但在其它有关法律、法规中也有不少相应的规定或者解释性的说明,可见,我国的警察治安处罚权力,仍然处于比较松散的状态。同时,在三年多的执法实践中,各地公安机关对某些治安处罚权力的认识和运用也不一致,为了全面、准确、系统地反映警察治安处罚权力,本文试从警察治安处罚的基本权力、特别权力和附带权     

治安“变法”

2004年3月，十届全国人大二次会议，重庆代表团的全国人大代表金烈，韩德云等，联名提出关于尽快制定《中华人民共和国治安处罚法》或修订《中华人民共和国治安管理条例》的议案。     

论治安处罚运用原则

治安处罚的运用原则是根据有关法律、法规的规定,由法定主体、法定情节、法定时效和法定责任等要素和条件互相联系而构成的有机整体。在现阶段,我国治安处罚的运用原则,虽然比较集中地规范在1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)之中,但在其它有关法律、法规中也有部分相应的规定。所以,从总体上看,我国治     

简论公安机关治安处罚的实体与程序

《中华人民共和国治安管理处罚条例》是实施治安处罚的主要法律依据。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会的不断发展,呈现诸多与治安工作不相适应之处。其实体部分的主要问题,一是处罚设定少;二是在新《刑法》中列举的属公安机关管辖的罪名中不够刑事处罚而需要予以治安处罚的违法行为在此条例中没有设定,缺乏衔接;三是其中有些违反治安管理行为应该删除。其治安处罚程序部分的主要问题是缺少地域管辖、立案程序、告知程序、听证程序等,均应加以修改和完善。     

公民,请管好您的身份证

公民，请管好您的身份证李世顺自从《居民身份证条例》颁布实施以来，“身份证”的概念可以说已经深入人心。但是直至目前，仍有一些人不了解身份证的重要性，随意出借身份证、或者用身份证作为抵押品，甚至拒不领取身份证……结果受到了治安处罚，甚至被推上了法庭的被告...     

也谈《治安管理处罚条例》的修改

现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》与相关的法律、法规存在着矛盾、冲突，明显滞后于目前的形势发展，必须进行全面修改：法律的名称应改为《治安处罚法》；调解的范围应明确、扩大；违反治安管理行为的种类、处罚的种类均应增加；处罚的程序应与有关法律协调一致。同时应保持法律的严谨性、科学性。     

对不满16周岁的行为人能否进行治安处罚

编辑同志：张某与王某团琐事发生争吵，争吵中双方厮打起来，后张用啤酒瓶将王某刺伤（轻伤）。但张某不满１６周岁，不构成犯罪。请问，对张某能否给予治安处罚？甘肃程福程福同志：根据刑法第17条的规定，因不满１６周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。张某的行为是犯罪行为，只是因主体不符合伤害罪的构成要件，而不构成伤害罪。但这种行为不是违反《治安管理处罚条例》的行为，不能给予治安处罚。如果有必要，可以将张某报少年收容教养。对不满16周岁的行为人能否进行治安处罚…     

“法官十杰”不应成为“庭长”的盛宴

3月1日《治安管理处罚法》开始施行。对于这部法律．出现频率最高的字眼儿，不是治安．不是管理．也不是处罚，而是罚款。与原来的《治安管理处罚条例》相比．虽然完善了治安处罚的程序．减少了处罚的随意性．也缩小了行政拘留处罚的自由裁量幅度；与此相对应．却同时也加大了对违反治安管理处罚行为的监管范围和处罚力度。换句话说．警察权扩张了。     

浅论当场处罚

当场处罚,即当场进行治安处罚,是《中华人民共和国治安管理处罚条例》赋予公安人员在维护社会治安中的一项职权。当场处罚既能简化案件处罚程序,又可节省案件审结时间,使行为人及时得到处理。但从当前执法实践来看,存在着一些错误的认识和做法。一是不重视当场处罚的适用。有的从     

法律问答

法律问答编辑同志：对轻伤能否按“尚不够刑事处罚的”给予治安处罚？被殴打的受害人，因伤口未愈合，伤情尚不能断定是轻伤还是轻微伤，受害人要求按轻微伤依照们台安管理处罚条例》处罚是否合法？如果受害人出国留学，出国前其伤情没有鉴定出是轻伤还是轻微伤，其出国后...     

修改《治安管理处罚条例》四题

《治安管理处罚条例》是一部极为重要的法律。自1957年颁布施行后,四十余年来,几经修改,在维护社会秩序,保护公民权益方面起了不可估量的作用。不仅如此,治安管理处罚条例的修改,还反映了我国民主法制的发展,推进了我国的行政法治。例如,1987年的治安管理处罚条例,将1957年条例中关于对治安处罚不服不能提起行政诉讼的规定修改为可以提起行政诉讼。由于处罚的案例数量多,涉及面广,从而使法院受理行政案件的数目骤然增加;也由于治安行政诉讼的被告是所有国家机关中最有     

收容教育对象如何确定

收容教育对象如何确定薛东生《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（以下简称《决定》和国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》（以下简称《办法》）颁布实施以后，我们在对卖淫嫖娼人员进行收容教育时存在两种不同的意见：一种意见认为，对已治安处罚过，尚不够劳动教...     

湖北省直机关工委对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的修改建议

一是《条例》本身权威差。与中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》等党内法规相比，《条例》的权威性是最差的，从上到下的重视程度也是最差的。致使许多部门领导不知道有这样一个《条例》，有的即使知道有这样—个《条例》．但对其中的内容也不甚了解，更不用说按照《条例》贯彻执行了。     

湖北省随州市曾都区机关事务管理局大力宣传《公共机构节能条例》

随州市曾都区机关事务管理局，充分认识到贯彻实施《条例》的重要意义，深刻领会和准确把握《条例》的基本内容，切实增强贯彻实施《条例》的责任感和主动性，把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要工作纳人议事日程，组织全局干部职工认真学习《条例》，并在今年国庆节前后，采取户外标语、本局网页等多种形式，广泛宣传条例，     

民族区域自治制度的重要补充─—《云南省民族乡工作条例》贯彻落实取得成绩

为保障散杂居少数民族平等权益，依据我国《宪法》、《民族区域自治法》等有关法律，结合云南实际，1992年5月21日省人大常委会第二十四次会议审议通过并颁布施行了《云南省民族乡工作条例人同年10月12日，省政府发出了关于印发《云南省民族乡工作条例》（以下简称《条例》）的通知，要求各级人民政府及其工作部门、各企业事业单位、社会团体，要深入学习《条例》，准确地掌握《条例》的各项规定，依照《条例》的规定，尽职尽责，并纳入执法检查的重要内容，务使《条例》的各项规定得以全面贯彻落实。《条例》的颁布施行，使我省民族乡工作…     

“吃”、“工＂、＂游＂更有保障--三项条例明年实施

11月21日至23日，省十一届人大常委会第二十五次会议召开。会议通过了《贵州省牲畜屠宰条例》（以下简称《屠宰条例》）、《贵州省工伤保险条例》（以下简称《保险条例》）、《贵州省旅游条例》（以下简称《旅游条例》）。其中，除了《屠宰条例》将于明年3月1日起实施，其余条例于明年1月1日起实施。     

治安处罚证据及其规制研究

治安处罚证据是治安处罚过程的控制手段，同时也是维护公共利益和相对人合法权益的有力工具。公安机关在进行治安处罚时，对其证据的运用正是对治安处罚权的规制手段。强调治安处罚证据的合法性，有助于增强公安执法人员的法律意识，从而正确地做出处罚，有效地维护公共利益和管理相对人的权益。     

大理州人大紧贴州情强立法

大理州人大常委会从1982年开始立法至今，全州先后制定了《大理白族自治州自治条例》、《大理白族自治州风景名胜区管理条例》、《大理白族自治州洱海管理条例》、《大理白族自治州禁毒条例》、《大理白族自治州禁止赌博条例》、《大理白族自治州苍山保护管理条例》、《大理白族自治州鸡足山管理区条例》等7个自治条例和单行条例。并对《大理白族自治州洱海管理条例》进行了两次修订。《大理白族自治州自治条例（修订）》也于2005年5月1日起正式施行。《云南省大理白族自治州城镇规划建设管理条例》、《云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例》已进入党内报批程序，《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护管理条例》已进入调研起草阶段。同时对巍山、南涧、漾濞三个自治县民族立法工作进行了指导，三个县的《自治条例》都作了修订，南涧、漾濞两县的《自治条例（修订）》已公布施行，巍山县的《自治条例（修订）》和《历史文化名城保护管理条例（修订）》已进入党内报批程序。     

治安处罚执行程序若干问题初探

在现行的治安管理处罚条例及有关办理治安案件的法规中,对治安处罚裁决的执行程序没有作详尽的规定,充其量仅在有关条款中涉及到部分内容,但缺乏系统化、规范化。尤其     

实施看守所条例之见解

《中华人民共和国看守所条例》（以下简称《条例》）于１９９０年３月１７日公布实施。１９９１年１０月，公安部又制定了相应的《条例实施办法》，在内部试行。《条例》及其实施办法的公布与施行，是加强社会主义民主与法制建设的需要，标志着我国看守所工作进入一个新的发展时期。在新形势下。由于《条例》涉及面文，执行中遇到不少新的困难和问题，与《条例》实施要求不相适应，影响了《条例》的全面贯彻执行。本文根据当前看守所工作实际和《条例》贯彻实施情况，提出一些不成熟的见解，供大家共同研究、探讨。见解之一：实施《条例》，…