论检察机关加强和创新社会管理的着力点

检察机关是社会管理创新的重要参与者,同时也是社会管理创新法治化进程的有力推动者和保障者.在社会管理创新工作中,检察机关应当始终坚持法律监督机关的宪法定位,以执法办案为依托,以适度延伸法律监督职能为载体,以改革创新为动力,以健全检察工作机制为保障,通过充分发挥和有效拓展各项检察监督职权,促进社会管理水平不断提升.     

刑事和解与检察职能研究报告

刑事和解是一种新的治理犯罪的理念,而非仅仅是单纯出于"赔钱减刑"的目的而进行的,刑事和解的重要内容之一就是参加和解的各方要落实对犯罪人的矫治、被害人的救助以及社区关系的修复等问题,因此,必须建立相应的社区矫正、刑事被害人国家补偿等社会配套机制。对社区矫正的监督实施以及对被害人的救济,是新时期检察机关的社会监督与服务职能的体现,检察职能向社会化方向延伸是构建和谐社会的必然要求。     

检察机关参与社会管理创新的角色期待及互动路径——以国家与社会良性互动为视野

人民检察院推进社会管理创新,必须立足自身的职能定位和工作职责,必须强化法律监督的延伸功能和服务功能,不断增强工作的针对性和有效性,才能使社会管理创新作出成效。检察机关应树立社会主义法治理念,进而提出应将搭建"检察服务与社会需求、公权威信与社会自治、法治生成与社会和谐"三大良性互动平台作为现实路径。     

检察机关参与社会管理创新的途径探析

我国检察机关在法律规定的领域内既有直接参与社会管理的职责,也有通过对其他主体的法律监督间接参与社会管理的责任。同时,检察机关在参与社会管理创新的过程中要明确自身的定位,在法定的范围内把握好参与社会管理以及社会管理创新的力度。检察机关参与社会管理创新要坚持法治、民生、稳定和调解原则,以公诉、侦查、法律监督等本职工作为基础,在法律权限内积极延伸检察工作的范围,在检察实践中探索出社会管理的新途径。     

基层检察联络点设置模式探究

建立基层检察联络点是检察职能向基层延伸,促进检力下沉的必然要求,对基层检察联络点的定位实践中出现了＂外聘型＂＂依托型＂和＂派驻型＂三种主要模式,它们各有优劣,适用地区各有不同。笔者在此试图对这几种模式进行梳理介绍,从而得出可以适用于全国大部分地区的设置模式。     

社会管理创新视角下的反贪机制构建

推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法是当前政法机关要深入开展的三项重点工作,反贪部门作为检察机关的内设部门,同样要积极探索参与社会管理创新的切入点.构建反贪工作联络机制,加强与辖区国家机关的联系,延伸检察触角,深化法律监督,是检察机关反贪部门参与社会管理创新的重要形式.     

延伸检察触角 搭建便民平台——左权县人民检察院开展巡回检察服务农村工作剪影

<正>左权县人民检察院从"强化法律监督,维护公平正义"的高度出发,紧密围绕"延伸检察触角,搭建便民平台"工作思路,让权力在阳光下运作,将法律触角向基层农村延伸,将巡回检察室真正建成了贴近一线、便利基层、服务百姓的"暖心室",使"阳光检察"活动为之推向了新的发展水平,赢得了基层人民群众的广泛赞誉。     

检察建议促行政机关完善社会管理服务

近年来,嘉定区检察院不断强化法律监督职能,把检察建议作为参与社会管理创新、服务大局的重要载体,促进了行政机关依法行政,完善社会管理服务。     

探索和建立检察机关内部监督制约机制

检察机关的宪法定位是法律监督机关,依法行使法律监督权是国家权力的重要组成部分,其职能作用是监督国家法律的正确统一实施。该权力在实践中体现为两个方面：一为公权力,即检察职能;二为对内的管理权力。检察职能体现了人民检察院的法律职能,属于其业务。而对内的管理权力则是人民检察院为了保证法律赋予的检察职能有效行使而对单位内部工作流程及机关事务的管理行为,严格说不属于其业务。检察职能的表现形式是通过对个案的办理来实现不同形式的法律监督,这其中决定因素就是对于案件质量的管理和监督。笔者看到多年来全国各级检察机关都在不断的积极探索,寻求解决检察机关对自身执法活动的监督途径和办法,案件质量管理部门就是在这种环境下应运而生的。     

论公诉环节法律监督权的强化与完善

公诉权、法律监督权作为我国检察制度的两项基本职能,是历史形成的,二者相辅相成,共同为维护国家法律统一正确实施发挥着重要作用。当前,在公诉环节强化完善法律监督权,通过诉讼监督的手段充分发挥检察机关法律监督职能,是检察改革落实社会主义法治理念的内在要求。     

高举旗帜:全力推进中国特色检察制度建设

建设中国特色社会主义,包含着中国特色检察制度的建设.中国特色检察制度有三个基本特点:法律监督性、法治控权性和地位独立性.这些特点使中国检察权不仅具有一般检察权的公诉等职能,而且具有了特殊的规范性价值和法的社会政治性价值.法的规范性价值是保障宪法和法律完整统一实施和治权的功能.法的社会政治价值中最重要的是法律监督权保障中国特色社会主义,维护社会主义核心价值的功能.在此基础上建立起来的中国特色检察制度是一般监督权和特殊监督权相互循环、交融的检察体系.     

长宁检察院：以法律思维促社会管理创新

近年来，长宁区检察院在履行法律监督职能的过程中，充分发挥检察建议在服务大局、保障民生和推进社会管理创新中的积极作用。2010年以来，他们针对办案中发现的问题，制发检察建议46份，回复率达到85％，     

健全民事检察建议制度的思考

民事检察建议是检察机关发挥监督职能的重要方式之一,但有关民事检察建议的立法却流于粗疏,检察实践中民事检察建议的做法也不统一,这些因素制约了其法律效果的发挥。针对民事检察建议制度存在的缺陷和不足,完善民事检察建议的立法,是民事检察建议法律效果得以有效发挥的重要保障。     

检察机关在社会管理创新中的职能

社会管理创新是社会和谐稳定发展的必然要求,是改革开放进入新时期所必须重视及解决的问题。社会管理的多元化发展,要求检察机关必须履行检察职能,积极参与社会管理创新,为社会管理创新提供法律保障。     

贯彻“宽严相济”的刑事司法政策 为构建社会主义和谐社会服务

贯彻“宽严相济”的刑事司法政策是指对刑事犯罪区别对待,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法律的权威,又要尽可能减少社会对立面,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的统一。在检察工作中贯彻“宽严相济”的刑事司法政策,是检察机关全面落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,更好地运用检察职能为构建社会主义和谐社会服务的内在要求。     

“国家主义”观念对民事检察制度发展的影响——以检察机关对民事调解书的法律监督为视角

2012年新《民事诉讼法》增加了人民检察院对民事调解书的法律监督。然而,在"国家主义"原则的指导下,在人民法院强化司法调解的社会背景下,存在不能有效对民事调解书进行法律监督,不利于贯彻当事人意思自治原则,易产生检察权行政化倾向的局限。从法律监督、处分原则、有限监督、谦抑原理出发,应加强对违反法律规定、违反自愿原则的民事调解书的检察监督,使检察机关有效参与并加强社会管理,实现检察监督职能。     

地方人大推动检察建议工作的思考

实践困惑 检察建议工作法律依据不足、被认同度不高.检察建议是检察权与法律监督权的拓展和延伸,权力的行使应以法律为依据,无法律授权的权力缺乏正当性.2012年前,“检察建议”在人大立法中仅见于检察官法:“提出检察建议或者对检察工作提出改革建议被采纳,效果显著的.”但这并非法律的授权性规定,不能作为检察建议的法律依据.     

论民事检察建议的性质

2012年新《民事诉讼法》明确规定了民事检察建议的检察监督方式。其与抗诉互为补充,有助于检察机关发挥法律监督职能。民事检察建议是检察监督型的检察建议,是非诉讼性质的法律救济手段,是同级的事中或事后监督机制,是柔性化的监督检察机制,是多元化、多层次的协作检察监督机制。这是民事检察建议与其他检察监督机制相区别的根本标志。明确民事检察建议的性质,有利于检察监督机制内部功能的良性互动和检察资源的优化配置。     

基层检察室服务民生之思考

随着我国经济社会的发展,人民群众从事经济社会活动范围不断扩大,基层检察诉求越来越多。服务民生是检察机关践行"为人民服务"宗旨的必然要求。基层检察室作为检察机关延伸基层的"触角",立足履行基层检察职能服务民生,建立服务民生的工作机制,增强服务民生的实效,为基层社会和谐发展提供切实可靠的法治保障。     

民主法制之窗

高检公布《检察改革三年实施意见》　最高人民检察院向社会正式公布实施的《检察改革三年实施意见》中有六项改革目标。一是改革检察官办案机制。从 2 0 0 0年起 ,各级检察机关在起诉部门全面推行主诉检察官办案责任制 ,其他各业务部门也要逐步实行主诉、主办检察官办案责任制 ,各级检察机关将推行和坚持正副检察长、各业务部门负责人亲自办案制度 ,担任领导职务的检察官都要定期承办具体案件。二是改革检察业务工作机制 ,强化法律监督的职能和作用。三是改革机关的机构等组织体系 ,加强上级检察机关对下级检察机关的领导。四是改革检察机关…