公共危机管理

国际上研究危机管理的学者把危机定义为:对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,并且在时间压力和不确定因素极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。从具体的危机管理角度出发,危机是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件,它往往给社会正常的生产、生活秩序带来极大的威胁。     

媒体与危机事件管理

随着社会、科学技术的发展，尤其是媒体的发展，媒体在危机事件中发挥的作用越来越大。正确发挥媒体在危机事件中的积极作用，成为管理危机事件的重要议题。本文论述了媒体与危机事件的关系、相互作用。转变观念，运用媒体的作用面对出现的危机事件，以政府为中心建立有效的危机管理系统，健全危机管理系统成为危机事件管理的重中之重。     

依法加强危机管理

前不久 ,在我国防治非典性肺炎工作的关键时刻 ,国务院公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》。它标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道。防治非典的实践进一步表明 ,必须健全和完善危机管理的法律法规 ,对各种危机实行依法管理。危机管理为什么必须依法进行 ?首先 ,这是由我国社会性质和治国的基本方略决定的。我国要建设法制社会 ,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。政府管什么、怎样管 ,都由法律作出明确规定。政府的所有管理行为 ,包括危机管理 ,理所当然必须依法进行。应对突发事件可能需要“特事特办” ,但…     

危机信息管理系统的构建

伴随着自然环境、社会环境的急剧变化,各式各样的危机事件也在不断地发生,对危机事件的管理问题已引起了国内外相关部门及专家学者的高度重视,有关危机管理方面的研究成果也已屡见不鲜。目前国内对危机管理系统的研究主要集中在企业经济危机方面,也有一部分是针对政府应对危机事件方面的研究;甚至有知识产权危机预警和管理机制的专门研究。在信息被当作社会的三大资源之一的今天,信息的无所不在使得危机管理离不开对危机信息的管理,从某种意义上说,危机管理的过程实际上就是对危机信息进行收集、加工、处理并据此做出决策的过程。因此,危机…     

非典催生国家危机管理

5月9日,《突发公共卫生事件应急条例》以“非典型速度”出台,成为中国国家危机管理的新起点。SARS事件后,把危机管理全面纳入国家政治、法律和国民经济生活之中成为中国政府的课题     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

危机管理的新形势与新趋势

随着国内外环境的变化,危机管理的形势更加严峻,任务也趋于多元。强化"政府主导型"应急,完善善后工作,化解社会恐慌,在危机管理中引入风险管理、绩效管理、信任管理等已是必然趋势。一、三重危机源,导致"复合式"危机管理的格局当前已逐步形成三大类危机源,分别是:死伤和经济损失为主的危机、社会负面影响和社会恐慌的危     

危机管理中的五大认识误区

近年来 ,全球化时代国际问题风云际会 ,社会转型期国内矛盾重重 ,疯牛病、“9·1 1”事件、ＳＡＲＳ等事件接踵而至 ,危机管理成为政府的一项重要职能。但无论是理论研究还是实践探索 ,危机管理在我国尚处于起步状态 ,对危机事件的应对和处置 ,很容易产生矫枉过正的倾向 ,一些似是而非的错误观点、模糊认识也大行其道。因此 ,很有必要就这些观点和认识 ,逐一加以分析和澄清。误区之一 :危机是非常态的负面事件显然 ,危机事件会对社会的规范秩序和人们的正常生活带来诸多负面影响。因此 ,人们往往谈危机色变 ,把危机归为负面态和非常态事件的…     

公共危机事件中的政府新闻发言与议题管理

政府新闻发言是一种议题传播管理行为。这种议题管理包括政府对公共危机事件传播过程中的议题设置、议题培养和议题引导等多种传播管理行为。政府新闻发言在公共危机事件可以通过议题设置,实现政府对公共危机事件的传播管理。积极有效的政府新闻发言体现了政府作为公共管理机关应该承担的公共信息告知、保证公众对公共危机事件的知情权、稳定社会、引导社会舆论、强化社会管理等职能。     

公共危机管理的法律规制

一、我国公共危机管理法律规制的问题分析公共危机管理是当前大家比较关注的问题。从我国现有的法律法规规章以及其他规范性文件看,公共危机管理已经有了一定的相应规范,为依法管理、科学管理提供了一定的法律保障。2006年1月8日国务院又正式发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,作为全国应急预案的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件规范性文件,它不仅统一了突发公共事件预警的四个级别,规定了突发公共事件发生后有关政府机关的快速上报和及时准确向公众发布信息制度,而且提出了突发公共事件应急处置工作的责任追究制。但从统一法…     

Crisis Management

British Prime Minister Gordon Brown sees off U.S. President Barack Obama at 10 Downing Street on April 1,after they held talks preparing for the following day's     

A Humanitarian Crisis

The only way to address Europe's refugee issue is by ending chaos in the Middle East Tens of thousands of refugees and immigrants have been gathering at the Turkey-Greece border since the end of February,after Turkey announced it would not stop them from leaving the country.     

A Job Crisis

The financial crisis could cost millions of rural migrant workers their jobs. Both the central and local governments are taking measures to boost their employment     

Opportunities in Crisis

Despite COVID-19, China became the EU’s largest trading partner last year, overtaking the U.S., according to Eurostat data. They also concluded negotiations on a comprehensive agreement on investment that will cement their cooperation.Zhang Ming, head of the Chinese Mission to the EU, talked about the opportunities and challenges facing this partnership to Beijing Review reporter Wei Hongchen. The following is an edited excerpt。     

Addressing Climate Crisis

A series of extreme global weather events,like floods in Pakistan and droughts in Russia,should serve as a call to the world to take action against climate change.But worries have been mounting since global climate talks stalled,partly due to rifts between developed and developing countries.What efforts should be made to force progress in the negotiating process?What role has China played in combating climate change?Su Wei,China’s chief climate negotiator and Director-General of the Climate Change Department of the National Development and Reform Commission(NDRC),sat down with Beijing Review reporter Hu Yue to answer these questions and more.Edited excerpts follow     

人质事件危机谈判技术应用探析

近年来,危机制造者公开以暴力手段控制他人人身自由,并以杀害或继续扣押相威胁,达到满足本人某种要求的人质危机事件频发。然而危机谈判员常常因为没有掌握有效的谈判技术或建立良好的危机处理机制等,使人质危机事件无法得到实质性解决。积极聆听技术作为危机谈判中不可或缺的手段,可以帮助危机谈判员赢得危机制造者的信任,建立积极的人际关系,以更好地解决人质危机事件,保护人们的生命安全。     

复杂性视角下的危机传播:从危机管理到危机学习

传统危机传播研究是基于公共关系的视角,这种强调可控、可靠、可预测的危机策略并不适合当前复杂的危机传播过程和环境。本文从危机的复杂性特征入手,指出危机的本质是对不确定性的适应性表征,危机传播乃是危机情景主体搜集、处理、传播信息的过程,具备复杂系统的特性。在这一过程中,主体面对的乃是危机复杂性和环境复杂性的双重境遇,而这种困境使得基于对称理论假设的危机管理范式面临失灵的危险。对此,本文提出利用组织团队学习来化解这一困境,将纷杂混乱的危机信息转换为危机情景知识,通过学习来强化组织应对危机的适应性能力。     

Currency Swap Against Crisis

By helping their neighbors, Asian economies also help themselves on December 12, the People's Bank of China and the Bank of Korea jointly announced a bilat- eral currency swap arrangement     

Crisis vs.Crisistunity

When Chinese Premier Wen Jiabao visited Europe recently,he mentioned a word that means one thing to the Chinese,and another to English-speaking people,with significant differences in nuance and implication.The word he     

Japan''s Crisis Goes Global

<正>Radiation leaks at the Fukushima Daiichi plant will have long-lasting global implications It started with an earthquake that led to a tsunami that caused one of the worst uclear power disasters in history.As Japan reels from this trio of disasterst he catastrophe continues as its Fukushima