“明白纸”背后的朴素民主

申伟是山东省日照市东港区涛雒镇下元一村村民，为了圆自己的茶园梦想，他已经对村里复耕出来的600多亩土地眼馋了很久。     

让行政机关感受到人大监督的震慑力

近日，湖南省十一届人大常委会第30次会议审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》，这已是湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况第4次接受湖南省人大常委会会议审议。从最初的2010年审计报告到整改报告、跟踪整改报告、再整改报告，一份年度审计情况报告所指出问题的整改情况先后四次接受人大常委会审议，不仅在湖南人大历史上罕见，在全国也很少见。这种较真的整改方式，让行政机关感受到了人大监督的刚性与震慑力。     

邢台县人大常委会要求定期公开审计整改结果

邢台县人大常委会组织调研组对2012年度预算执行和其他财政收支审计整改情况进行了调研。调研组要求：一要进一步提高认识，高度重视审计整改工作，对审计发现的问题，采取切实措施，加大整改力度，确保整改到位；二要进一步强化民生保障资金、事业发展专项资金、“三公”经费支出等方面的审计监督，     

举债搞形象工程理应一票否决

据10月12日《新京报》报道，继今年首轮中央巡视10个巡视点“晒”出整改报告后，11日，辽宁、新疆也“晒”出整改报告。报告显示，辽宁部分县市举债搞形象工程问题。此前各轮巡视，中央巡视组反馈发现的问题时，也曾提到政绩工程、形象工程。但随后“晒”出的整改报告中，并没有具体详细的巡视整改措施。不同以往，本轮巡视整改报告，辽宁、福建都将政绩工程、形象工程列为重点整改内容。     

“退宅还耕”宜推广

最近陕西省制定政策，鼓励有条件的农民放弃宅基地进城镇落户，推进农村宅基地复垦整理，恢复耕地。陕西省政策规定，农民放弃宅基地后，不影响其农村集体土地承包权益，不影响其作为农民身份享有的原有政策待遇。对退出合法宅基地的面积确定一定标准给予奖励，复耕后的宅基地归村集体组织所有。     

关于高校审计整改工作的几点思考

审计整改是否落实到位对整个审计工作的意义举足轻重，这一点也体现在高校的审计工作中。本文从审计整改的意义出发，思考高校审计整改的现状及原因，并试图探讨其改进的有效途径。     

维护制度严肃性提高干部公信力——访湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿

“回顾去年的督查整改活动，我们感觉到，是动了真、见了效的。通过督查整改，彰显制度权威，提升思想境界，规范从政行为，树立了公信形象。”就长沙市党风廉政建设规章制度执行情况督查整改活动，本刊记者日前采访了湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿。     

突出“三抓”开局良好

今年5月以来，万宁市法院结合保持共产党员先进性教育活动，按照省委政法委《关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》和市委政法委的要求以及全省法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改工作会议的统一部署，紧紧围绕罗干同志4月27日讲话中强调的四个容易发生问题的岗位和环节，迅速启动“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，突出抓制度、抓流程、抓队伍，较好地规范了司法行为，促进了司法公正，初步走出了一条具有法院自身特色的专项整改工作新路子。     

刘云山：以扎实有力的措施抓好整改落实

10月26日，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第五次会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究部署教育实践活动下步工作。他在讲话中说，要把专题民主生活会作为新的开端，以扎实有力的措施抓好整改落实、建章立制环节的各项工作，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。要进一步完善整改方案，细化整改要求，制定整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作。     

履行职务程序已到位是否属于玩忽职守

2004年4月22日，某县开发区A工程发生一起高处坠落死亡一人事故。经查明，发生该起事故的主要原因为该工程北面未搭设脚手架，导致施工人员直接坠至地面死亡。该工程施工现场安监员为谭某，系建设局建筑安全监督管理站安监员。谭某在A工程的建设过程中已发现工程北面未搭设脚手架，并向施工单位多次发出了事故隐患整改通知，要求限期停工整改。该工程建设单位接到整改通知后继续施工，未进行停工整改。谭某将这一情况向局领导汇报后，未采取相关措施，后发生死亡事故。     

把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督

近年来，邢台县人大常委会不断摸索有效监督预算执行审计的整改工作，从常委会审议预算执行审计工作报告，到审议审计工作报告半年至一年后，再次审议审计问题整改报告，再到两次审议后，对整改仍不到位的问题进行重点跟踪监督，通过严把“体检”、“开方”、“治病”三关，逐步提高预算审计监督工作的实效。     

抓好“三个环节”实现“五个突破”——记临猗县交通局道路运输管理所

2013年年初，在贯彻落实党的十八大会议精神进程中，运城市开展了“运管工作落实年”活动，山西省临猗县交通局道路运输管理所紧紧抓好学习、查找、整改三个环节，在学习的基础上查找问题；在查找问题的同时狠抓整改；把学习、查找、整改紧密结合起来，实现了学习、纪律、监管、服务、创新五个方面全面突破。     

知情议政“零距离”——固镇县首次政情通报会侧记

2007年12月19日，固镇县政府关于“改善工业经济运行，促进县域经济跨跃式发展”的整改方案摆在了县人大常委会副主任王维全的案头。让王维全高兴的是，该整改方案分析问题全面客观，整改措施具体、可操作性强，个别条目甚至标注了解决问题的时限。整改方案因何而来？为何又如此详细？这得从一个月前固镇县人大常委会首次召开的政情通报会说起。     

宁波：工程建设领域整改突出问题不打折扣

2009年，中央决定开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，浙江省宁波市按照边排查、边规范，以查促改、以查促建的要求，共排查项目2485个，发现问题777个。按照中央“每一个问题都要百分之百整改到位”的要求，对排查和抽查中发现的尚未整改的576个问题，及时召开专题协调会，研究整改措施，做到整改工作全覆盖，不留盲区，不打折扣。     

检察机关推动农村学生上下学乘车安全问题源头治理的思路与举措

检察机关在办理危险驾驶案件中发现农村学生上下学乘车安全问题线索，经深入调查核实，向当地交通主管部门制发社会治理检察建议，促进整改与治理工作开展，推动问题得到解决。检察机关应树立治罪与治理并重理念，以检察建议促进提升未成年人“六大保护”质效，以高质量对策建议推动被建议单位切实开展整改，以“回头看”巩固整改成果，真正实现为未成年人健康成长保驾护航。     

深化执法评议，由重事务监督向重人事监督转变

执法评议是地方人大及其常委会在工作实践中，创造的一种有效的监督形式。但以往开展的执法评议，其对象和内容大多是执法部门及其执法工作，程序上是由人大代表听取执法单位汇报，提出意见、建议和整改要求，执法部门再制定整改方案，进行整改。这种评议的不足是监督工作的处置职能不能得到应有的发挥。近年来，我们邯郸县人大把评议的重点放在执法者及其执法行为上，     

企业合规整改中的相称性原则

无论是涉案企业建立合规管理体系，还是检察机关对企业的合规整改作出考察和评估，都要以有效预防同类犯罪再次发生为目标，引入相称性原则。根据这一原则，企业的合规整改工作应与所要达到的合规目标相契合，并与企业的规模、涉罪性质、行业特点、业务范围、合规风险等相适应，避免使企业承受过度的和不必要的合规负担。这既可以防止司法机关滥用权力，实现有效合规整改的目标，也有助于确保合规资源合理配置，维护司法正义原则。目前，英国、法国和美国在合规整改制度中已经确立相称性原则，甚至还将这一原则奉为有效合规的制度保障和核心理念。我国检察机关在合规改革试点中已经初步引入了相称性原则，并据此确立了有效合规建设、考察、评估的基本标准，甚至根据企业规模初步创设了“范式合规”与“简式合规”这两种合规整改模式。通过总结我国合规改革试点的有益经验，我们可以从完善合规整改模式和改进合规体系建设的角度，提出全面确立相称性原则的基本思路。     

整改落实应多些换位思考

当前，党的群众路线教育实践活动已经进入整改落实、建章立制环节，如何扎实做好这个环节的工作，笔者以为，要多一些换位思考的理念。换位思考并不是新词，却有着极强的现实意义。领导干部坚持群众路线，整改落实要想真正取得实效，不妨多些真诚的换位思考。     

巩固专项整改活动成果 促进全区检察工作发展

按照最高人民检察院和自治区党委关于专项整改活动部署安排，这次专项工作的第一个时间段——即用半年时间集中解决当前检察机关活动中的突出问题整改活动已基本结束，并取得了一定成果，同时也给为期三年的规范化建设开了个好头。     

府谷县人民政府

府谷县位于陕西省最北端，地处陕、晋、蒙三省（区）接壤地带，总地势西北高、东南低，西部为覆盖着薄层片沙的黄土梁峁区部位，中部为黄土梁峁丘陵沟壑区，东南部为黄土峡谷丘陵区，分别占总面积的10％、70％、20％。气候属中温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温91℃，年平均降雨量4395毫米左右。全县总面积3229平方公里，总人口22．9万。辖7镇13乡、334个行政村、1250个自然村。