论基层警察机构绩效评估制度之构建

基层警察机构是整个国家警务工作的支柱和基石。在新时期,确保基层警察机构的与时俱进是警务工作得以科学、有效开展的必要条件。文章借助美国科罗拉多州斯比林基层警察机构的警务规划进程,考察了基层警察机构构建“学习环境”和评估制度的必要性和途径,以期对我国的基层警察机构改革有所裨益。     

美国警察史及其近期演变

美国警察史可分为三个阶段,第一阶段建国以后效仿英国建立职业警察;第二阶段是警务战略转变的准备期;第三阶段社区警务。美国的警察发展始终遵循一条红线来发展的,就是不断地贯彻实施以保护个人权利为中心的民主和法治,并以此原则来建设警察,指导警务。     

世纪之交的警务改革

随着社会的发展,警务方式也需要做相应的改革。美国警察部门的传统警务战略与管理模式面临着诸多挑战。根据近年来的改革与探索,作者主张在警察的发展、培训教育和管理方面进行彻底的改革,提高警察的各种技能。     

我国警察因公伤亡的成因及对策研究

本文从结构层面(警务战略)、流程层面(警务管理)、操作层面(警察操作行为)对警察因公伤亡成因进行深入分析,认为结构层面和流程层面因素对警察的执法认知、执法行为、执法环境有着关键的、本质的影响,是导致警察因公伤亡的主要原因。减少警察因公伤亡须从警务战略和警务管理着手。     

论警察建设和警务工作的可持续发展战略

研究警察建设和警务工作的可持续发展战略 ,目的是为了克服当前警察建设和警务改革中盛行的各种主观主义、应激主义、非理性化、非规范化的短期行为 ,实现警察建设和警务工作各要素之间相互协调和健康持续的发展。实施警察建设和警务工作可持续发展战略 ,应该以不断提高警察素质为核心 ,以先进的警察文化为灵魂 ,以科学的警察管理和警务工作运作机制为载体 ,以完善的警察制度规范为保障 ,以科技强警为动力 ,以和谐的警民关系为基础     

探析美国警察高等教育中的民主警务理念与批判性思维

被奉为警察专业化之父的奥古斯特·沃尔默领导了警察专业化运动并开创了警察高等教育的先河。20世纪70年代以来,美国政界、学术界关于"警察高等教育是否真正起作用"的讨论从没间断过。20世纪80年代以来,社区警务模式被看作是美国警务的策略转型。美国警察教育的目标与宗旨在于提升警察服务能力,折射出的是一种全新的"民主警务"理念。在民主警务理念的警察教育实践中,"批判性思维"被认为是警察教育的核心要素。借鉴美国警察高等教育的改革历程、实践经验及其所折射出的警察能力与素质培养的教育理念,我国警察教育应体现与时俱进性,因为变革与创新才是推动警察教育未来发展的不竭动力。     

近观澳洲警察——澳大利亚、新西兰警务考察散记

１９９９年１０月１０日至１０月２２日 ,我随四川省公安厅警务活动考察团 ,对澳大利亚和新西兰两国的警察机关进行了为期１２天的考察。第一次接触洋警察 ,给我留下了很深的印象。注重预防的警务战略警务工作究竟是以打为主还是以防为主 ,一直是各国警察面临的两大战略选择。两种战略模式的选择 ,不仅涉及警察职能的定位 ,而且与警察机构的设置、警种的划分、警务的分配、工作方式的变换、运行机制的调整等密切相关。因此 ,实行何种警务战略 ,对任何一个国家的警方来说 ,都是至关重要的。在澳、新两国考察发现 ,防范工作是他们警务工作的出…     

PAC分析理论与社区警察心理训练模式

考察当代中国与西方的警务改革趋势,社区警务将是21世纪的警务发展战略,而在以密切警民关系为核心内容的社区警务中,社区警察又是决定社区警务战略成败的主要因素。反思社区警察的心理训练模式,警察机关一直以来所采用的军事化训练模式所体现的权威主义对警民关系的构建带来不可避免的负面影响。为此,应引用组织行为学中的相互作用分析理论(又称人格结构的PAC分析理论)来指导社区警察的心理训练。     

试谈民本警务的实质与落实

民本警务是现代警务改革与创新的最新成果和发展方向，作为新生事物，尚处于理论研究和实践探索的初级阶段。民本警务是构建在民本思想和人民主体理论基础之上的警务战略、警务模式与警务活动，是一种警务哲学、警察伦理与警察文化。民本警务是否能够生根落地、开花结果，取决于该战略从理论形态到实战样式的转化，取决于公安机关和警务人员的自觉实践。     

以3I模式评估情报信息主导警务

本文通过使用“情报信息主导警务”这一术语,提出了对警务工作的评估方式,即3I评估模式。并就如何使用这一简单的3I模式来评估一个警察机构的情报信息主导警务的能力展开论证。     

社区警务与情报信息主导警务之比较

社区警务和情报信息主导警务是两种不同的警务模式,研究两者的异同是推行社区警务战略和情报信息主导警务战略的一个重要课题。两者的差异主要表现在:目标取向和核心内容不同;警务运行及相关因素的结构不同;权力运行机制和工作方式不同;对物质条件的依赖性不同;受公众影响力的作用效果不同;对警察素质要求的侧重点不同;维护治安的主体不同;对警察的监督控制机制不同。同时两者有共同的理论渊源,可以相互弥补不足之处,相互促进共同发展,相互检验成效。     

纠正执法不公应列为民生警务的重要举措

实施民生警务既是公安工作贯彻落实民生战略的表现形式,也是社会主义法治理念在警务实践中的具体运用。以往探讨实施民生警务,较多关注与民生直接相关的警务活动,实际上警察的执法活动对民生警务也具有十分重要的影响。执法不公将直接妨碍民生警务战略的实施,纠正执法不公应列为民生警务的重要举措。     

美国预测警务的发展与启示

<正>近十年来,预测警务(Predictive Policing)一直是国外发达国家警务模式创新中的热点,特别是在美国,大量的警察部门,大学中的社会学、犯罪学、人类学、数学、刑事司法等领域的研究学者,数据公司的研究人员等均对预测警务保持着浓厚的兴趣,越来越多的美国各地警察部门也开始着手实施预测警务来降低和控制犯罪,这也进一步     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势 --中西警务改革比较第六部分对中国警务改革的思考

世界警察经历了较大的、有历史意义的、可谓之革命有四次之多.第一次是以1829年英国伦敦大都市警察的诞生为标志;第二次警务革命是发生在美国的警察专业化运动;第三次警务革命是欧美各国的警察现代化运动;第四次警务革命是欧美各国警察中开展的警务改革.第四次警务革命,是对警务现代化,即以装备现代化、增加警力、强调快速反应为标志的反应警务风格的否定、反思与发展.批判地借鉴西方的经验与教训,可使我们节省大量的人力、物力、财力,赢得宝贵时间,甚至可以超越一个历史时期.新的警务改革没有固定的模式,而是龙腾虎跃,万马奔腾的时代.     

监狱学专业本科人才培养的多元化建构——基于现代监狱警务战略人才的需求分析

面对新形势下监管安全工作面临的挑战,面对维护社会稳定的艰巨任务,面对现代监狱行刑理念和功能的转变,面对人民群众的全新期待,监狱警务模式和运行机制发生了突破性的改变,监狱警察的职业素质和履职能力全面提高,创新和内涵式发展已经成为现代监狱警察队伍建设的主题。作为培养监狱警察的职业院校,必须立足于现代监狱警务战略的高地,创新人才培养模式,培养多元化的监狱警务战略人才,才能为监狱体制改革的深化和警务机制建设提供有力的人才保障。     

当前我国警察公共关系建设存在的问题及对策——以杨佳袭警案为例

杨佳袭警案反映出来的问题值得我们深思，同时也暴露出我国警察公共关系建设存在的不足。良好的警察公共关系能提高警务工作效能，树立警察的良好形象，促进警民之间的互动，推动警务工作的发展。公安机关应当加强公共关系理论和实务的研究，更新警务战略，建立专门公关机构，处理好与媒体之间的关系，并注意服务与暴力之间的结合，最终推动我国警察公共关系向前发展。     

警察业务管理控制论系统及其控制方略

警察业务管理系统是一种社会控制论系统。其施控主体是各级警察机关及其业务部门的管理者与领导者;受控者有两个层次,一为警务系统内部即警察的业务活动,一为警务系统外部即社会发生的治安问题及各类犯罪现象。警务管理系统按照警务管理的活动规律,建主动态控制模式并实现相应的警务方略。其中有前馈控制与警务战略,现场控制与警务战术,反馈控制与警务指标。     

美国社区警务概览

最近二十几年，社区警务在美国流行起来，但究竟什么是社区警务，理论界和警察部门依然有不同的看法，理论和实践依然有不少的差距。即使在警察部门内部对于什么是社区警务，依然有一些模糊、混乱不清的认识。笔者于今年六月一日至三十日随中国公安代表团到美国新墨西哥州罗斯威尔市参加了美国国际执法学院举办的国际执法高级研修班，接触了一些社区警务理论和实践，并参阅有关社区警务的书籍、论文，通过查阅有关的网站，进行了初步研究。该研究主要涉及以下几个方面：一、什么是社区警务；二、美国社区警务的开展；三、美国社区警务评价。…     

美国杰佛逊县警务模式一瞥

通过对美国杰佛逊县警察体制、内部分工、工作运行和经费、工资、装备、培训等方面的考察,可以发现美国警察有情报网络发达科技应用水平高、装备精良的优势。在警务运作方面,其信息已成为警务活动的强大支撑,控制社会治安能力强,建立了应付突发性事件的机制,将警力投向犯罪高发地区,警察执法规范、训练有素等方面,值得借鉴。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。