警察绩效管理论要

警察绩效是公安机关以最少耗费、最低代价为公众提供更高品质和更高满意度的公共安全产品和服务,所取得的最佳表现和结果。它包括经济绩效、政治绩效和社会绩效三个维度。警察绩效管理具有系统性、目标性、过程性、沟通和结果导向等特征。实施警察绩效管理是当前我国公安改革的价值追求,是落实民主、责任的要求,是实现公安管理功能的具体体现,它对于推动我国当前的公安改革工作具有十分重要的现实意义。     

涉警舆情危机的生成机制及对策

网络和信息技术直接导致社会力量结构和对社会公权力支配诉求的变迁,网络和信息技术削弱了警民在信息地位或权力上的不对等性,网络以其技术力量消解着警察或公安机关的隐蔽性特性,使民众面对以公权力身份出现的警察和公安机构不再分散和软弱。主要矛盾有:民众对警察或公安机关的支配诉求与警察和公安机关组织性能的矛盾,民众对警察或公安机关的服务诉求与警察和公安机关核心任务的矛盾,民众对警务工作的知情诉求与警务工作特性的矛盾,民众对警察和公安机关的能质诉求与公安机关现实警力、能为的矛盾。目前公安机关应对涉警舆情危机的局限:以防御性地维护社会稳定为目的基点,以提高公关能力、危机管理能力、舆论或媒体掌控能力为行为定位,在应对态度上重视和积极程度不够,联动应对机制不健全,应对效果不理想。应当针对局限,采取相应措施。     

论媒体与警察形象的关系

“二十公”提出,要加强警察公共关系建设,塑造良好的警察形象。警察公共关系是指公安机关通过双向信息传播,树立公安机关良好形象,赢得公众理解、支持和合作,最大限度获得公安事业成功的一种管理功能和工作艺术。人民警察形象代表着国家、政府,是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象,对维护党的领导,维护政治稳定,维护社会安定具有十分重要的意义。一、建立警察公共关系的核心:塑造良好的警察形象何谓警察形象?形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象,即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象…     

利用媒体改善和发展警察公共关系探讨

警察公共关系是以提高自身影响力为基点的促进警察组织和公众良性互动，争取最大社会效益的一种管理职能和活动过程。对公安机关来说，以媒体为媒介来联系公众的必要性和重要性日益突出。然而．在实践过程中，公安机关和媒体的良性沟通合作尚存在制约因素。为此，公安机关要树立科学公关理念，构建与媒体的理性关系，充分借助媒体的力量来改善与发展警察公共关系。     

“互联网+政务服务”背景下公安行政审批服务优化路径研究

行政审批是公安机关履行社会管理职责的重要手段，行政审批事项改革关系到广大人民群众的切身利益，公安机关在新时代应当为群众和企业提供更为优质高效的公安行政审批服务。当前公安行政审批服务面临多条线服务整合、公众参与和数据管理等多方面挑战，公安行政审批服务的质量与效率不仅会影响公安机关内部资源管理配置的科学性和有效性，更会影响社会对公安机关的整体评价。在互联网时代，公安机关要运用“互联网+政务服务”思维不断加强公安行政审批一站式服务，借助各类信息技术为公安行政审批服务优化实践路径。     

论公安教育实训质量评价体系的构建

本文从阐释公安教育实训质量内涵出发，指出公安教育实训质量评价意义，在分析当前公安实训现状后，明确指出公安教育实训质量评价体系存在的问题，并结合当前公安教育的前沿热点问题，提出构建公安教育实训质量评价体系的合理化建议，以推动公安机关部门教育实训质量评价体系的构建。     

警民关系视野下的公安机关组织文化建设研究

公安机关组织文化，对于塑造警察良好形象、推动警民关系建设具有重要作用。从构建和谐警民关系的视角出发，研究和谐警民关系对公安机关组织文化建设提出的要求，探讨和谐警民关系与公安文化建设之间的关系，总结梳理公安机关组织文化建设存在的问题并分析具体原因，提出完善新形势下公安机关组织文化建设工作的意见。     

涉及公安机关的数人侵权的责任问题——广西贵港警察醉酒枪杀孕妇案引发的思考

警察醉酒开枪杀人，公安机关是否需要承担责任，成为公众的热点话题。而法律人对于公安机关与其他行为人共同或分别侵权致同一损害的数人侵权的责任问题一直存在争议，也是公安实践中的难题。运用类型分析法，从涉及公安机关的数人侵权类型分析人手，在明确公安机关承担赔偿责任的基础上，适用侵权责任形态理论分析公安机关在不同侵权法律关系中的地位来确定公安机关的责任分担问题。     

有关警察管理科学化的五个问题

警察管理科学化问题，是理论界和公安实际工作者共同关注的焦点问题。１９９９年底公安部人事训练局和中国人民公安大学在苏州联合召开的中国警察管理研讨会，对警察队伍综合管理模式、警察领导行为、警察动力机制、警察队伍绩效考评、执法监督、警察队伍正规化管理、警察组织文化等议题进行了深入探讨，对推进公安机关警察管理改革产生了积极的影响。主要观点如下： 一、警察队伍管理是特殊的公务员管理，应该根据公安机关的职能和任务，建立一套适应警案勤务作战要求的综合管理模式 公安机关具有专政和管理的双重职能，警察队伍集行政管理…     

管理科学视野下的幸福公安组织建设

从管理科学角度看，帮助民警实现快乐工作、幸福生活是现代警察管理的终极之善。为此，公安机关应从三个层面致力于创建幸福公安组织：在组织层面注重营造幸福公安文化；在领导层面要树立正确的幸福道德价值观；在个人层面应努力培育民警生活的积极心理、幸福能力，不断提高其生活质量。     

《治安管理处罚法》中治安调解的适用

<治安管理处罚法>明确规定,对某些特定的违反治安管理的行为,可以用调解的方式来代替处罚.本文针对实践中存在的一些模糊认识,依据<治安管理处罚法>及<公安机关办理行政案件程序规定>,对治安调解的适用条件、具体的适用规则以及轻伤害案件的调解等作一浅析.     

论公安机关执法全面质量管理体系的构建

公安机关执法质量是公安工作的生命线。文章分析了公安机关执法质量现状,探讨了全面质量管理的框架,建立了执法质量的持续改进机制并界定了每一个PDCA循环所应解决的问题,指出了公安机关执法全面质量管理体系的实施要点。     

试论影响公安院校教学质量评价有效性的因素

公安院校教学质量评价的有效性对公安院校人才培养具有十分重要的意义。影响公安院校教学质量评价有效性的因素主要有：评价主体、评价客体、评价指标体系、评价方法手段、学校评价环境、评价结果的处理等。公安院校应采取端正评价指导思想，完善评价机构和制度，建立评价信息网络，科学制定评价指标体系，培养评价专业人才和慎重处理评价结果等六个方面的措施，以增强教学质量评价的有效性。     

公安执法质量监控体系的研究与实践

针对我国目前公安执法监控的现状及监督主体的职能分散、职责交叉,以点代面,监控力度不大,监控层级过多等问题,分析辽宁省本溪市公安局执法监控改革实践,建议公安执法质量监控通过制控法的执行过程、控制权力的动作过程,以ISO为载体,以全面质量管理理念为指导,建立相对独立的、俯视化内部监控主体,构建事前预警、事中监管、事后追责的执法质量管理体制,建立全覆盖、全流程、全方位的公安执法质量监控体系,推动公安执法规范化建设。     

公安行政处罚的法律问题述评

从公安行政处罚的法律规定出发,结合执法质量考评工作中发现的问题,揭示和分析公安行政处罚中程序和实体方面常见的法律问题,提出了完善公安行政处罚工作的对策建议。     

对和谐视角下的公安机关与媒体关系的思考

本文研究的是公安机关与媒体关系存在的问题及原因。在我国社会法制建设不断深化,媒体对公安工作的影响不断加强的背景下,构建公安机关与媒体互动、互利、矛盾、动态的和谐关系显得尤为重要。而当前公安机关在应对与媒体的关系中还存在对媒体认识不足、公安民警素质不高、公安民警沟通意识薄弱、机制不完善等问题。笔者的观点是构建公安机关与媒体的和谐关系应该从思想、培训、机构、制度、合作等多方面齐抓共管。     

治安效益研究（下）

9、社会福利方面的效益。公安工作在解决治安问题的执法过程中，认真地、热情地解决群众面临的实际困难并加以救助，是福利公安（公安福利性）的应有体现。20世纪90年代以来，“人本关怀”日益受到公安民警的高度重视，公安工作的公益性日益突出。例如，桂林市1997年“110”社会联动体系开动以后3个月，解决群众求助急难问题2，098起。10、群众工作效益。这种效益应从公安关系中的警民关系上表现出来，并可以通过一定的警民关系的质量来加以估价。     

对侵犯公私财物违反治安管理行为的若干问题的探讨

本文就《中华人民共和国治安管理处罚法》中对侵犯公私财物违反治安管理行为的规定在实践中存在的一些模糊认识加以探讨,目的是为了更好的完善治安立法,指导治安的办案实践。     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

城市社会公共安全市场的制度安排

随着新型集体消费单位———社区的兴起,公共安全的需求出现了多样化和个别化,政府职能的转变使公共安全市场形成并有所发展。公共安全市场的制度安排应当是由政府集中控制提供更多的间接服务,由市场中企业提供多样化、个别化的直接服务,公众和社会组织广泛参与的运行模式。新型社会公共安全模式特别应在社区治安和犯罪预防方面突出体现公共安全市场的特点。