总体国家安全观下的反恐警务专业建设思考

恐怖主义是人类社会的共同敌人。反恐怖工作是国家安全战略的重要组成部分,在维护国家安全和社会和谐稳定中具有重要作用,反恐怖专业人才是国家安全人才队伍的重要构成。2021年,《教育部关于公布2020年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》,明确将反恐警务专业列入新增专业目录名单。截至目前,全国有5所公安院校新增反恐警务本科专业。公安院校反恐警务专业根据国家反恐怖工作要求开展教育教学,提升反恐警务人才培养质量,对国家安全具有重要意义。反恐警务专业人才培养应凝练人才培养目标,构建以能力为导向的反恐警务专业知识结构,形成结构合理的反恐警务专业课程体系,坚持“教、学、练、战”一体化人才培养模式,提升人才培养质量。     

论反恐怖斗争“全国一盘棋”战略思想

反恐怖斗争"全国一盘棋"战略思想的提出有着深刻的社会背景,它是在意识形态安全受到挑战、国家整体安全受到威胁、公民个体安全受到侵犯的大背景下提出的。一盘棋战略思想为反恐怖工作的全面开展提供了根本遵循,它包括组织和行为两个方面。在组织上,旨在统筹各个组织内外部的支持及其相应资源,形成共同的反恐命运合作体;在行为上,它要求正确处理发展和安全、普遍和特殊这两个关系。落实这一战略思想,关键要坚持党的领导,统一思想认识,完善工作体系,强化责任担当。     

非传统安全之恐怖主义衍生及反恐情报应对措施

恐怖主义是当前全球面临非传统安全威胁的典型代表。从非传统安全威胁看恐怖主义的衍生及根源,客观研判我国面临恐怖主义的形势挑战。情报信息工作是反恐怖工作的关键,情报信息工作效率的高低,直接影响对恐怖事件的侦查、防范与处置工作。通过考察反恐情报信息在我国《国家安全法》《反恐怖主义法》《国家情报法》中的法源依据及现实意义,提出科学把握恐怖活动人员可疑迹象与行为特征情报信息;建立健全反恐怖情报信息工作机制;深化反恐情报信息搜集、研判与情报侦查打击职能;坚持全民反恐、群防群治,积极发动群众举报涉恐情报线索等应对措施。     

反恐法视角下的反恐教育工作

党的十九大报告指出,要牢牢掌握意识形态工作的领导权。面对恐怖势力向高校进行意识形态渗透的严峻现实,切实加强高等院校反恐宣传教育,既是维护国家安全的战略要求,又是确保高校意识形态安全的客观诉求。加强高校反恐教育工作,应以反恐法律规定为基点,以传统文化为中心,以社会主义核心价值观教育为重点,创新教育载体,抢占意识形态工作的新阵地,在意识形态领域取得反恐怖斗争主动权。     

构建反恐社会治安防控体系的思考

恐怖主义活动作为一种非传统安全的公共危机形式,对国家安全构成了严重威胁与挑战。自上世纪90年代以来,"东突"恐怖势力在国内制造了多起恐怖事件,造成了严重的人身财产损失。总结我们在反分裂、反恐怖预防控制等方面的经验教训,提出切实可行的、实用的对策措施,构建严密的社会治安防控体系,是新形势下我国社会管理工作的一项紧迫任务。     

浅议孟买恐怖袭击事件对公安教育训练工作的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧活动,频繁制造恐怖事件,给各国或地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的公安机关,反恐、防控任务十分艰巨。公安教育训练部门要未雨绸缪,借鉴他人的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

非传统安全警务探析

非传统安全警务是指应对非传统安全威胁、新威胁的,以人与社会的安全为保障核心的警察工作方式、方法.非传统安全警务与传统警务最根本的区别在于所针对的社会安全威胁不同,同时两者在安全理念、价值重心、警力配置、警务形式、公众认同等方面均有不同.非传统安全警务面临的是比过去警务更为广泛的问题,并把威胁公共安全的跨国犯罪视为工作重点.非传统安全警务要求警务工作积极参与国际安全警务合作,以国安、公安机关为主导力量,协调各个政府部门,采取多种应对策略保证非传统安全警务的实施.     

非传统安全背景下反恐警务的构建

随着经济社会的迅猛发展,新情况、新问题层出不穷,非传统安全也应运而生。恐怖主义作为非传统安全中的重要内容,从产生之初就成为危害世界安全的一个毒瘤。传统的安全警务模式相对滞后,容易造成警务活动的被动,难以有效地控制、处置恐怖主义犯罪。为此,要努力建立新型的反恐警务,以适应非传统安全下的安全需求。     

"网络恐怖主义"浅探

目前,网络恐怖主义已经成为一种新的非传统安全威胁形式。对于其定义、类型、对我国的危害及如何在我国开展网上反恐等的研究不但有必要,而且具有极其重要的现实意义。     

中国官方非传统安全观的历史演进与逻辑构成

中国官方从20世纪90年代后期开始,逐渐关注和重视各种非传统安全问题,先是以"新安全观"的名义,在国际场合提出一种非传统的国际安全观,后又以"传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织"的提法,在中国国家安全实践中表达了一种非传统的安全威胁观,最终在2002年形成了比较完整的非传统安全观。此后,中国的非传统安全观不断发展和丰富,在理论内在逻辑上既有对安全构成要素的非传统认知,又有对安全影响因素和安全威胁因素的非传统认知,还有对安全保障问题的非传统认知,而且在这些方面又都包括了国际安全与国家安全两个领域以及国家安全中的对外安全与对内安全两个方面,因而成为一种比较全面系统的非传统安全观。2013年中共十八届三中全会围绕"设立国家安全委员会"展开的国家安全论述,再次从安全构成要素、安全影响因素和威胁因素、特别是安全保障机制等方面,进一步彰显了中国这种既包容非传统安全问题又包容传统安全问题的综合性非传统安全观,其中最重要的是习近平总书记提出的"推进国家安全法治建设",开创了一条国家安全保障顶层设计的新思路,在法治尚不健全的中国具有强烈的非传统安全保障色彩。     

国外反恐怖行动机制研究

在严峻的反恐局势下,很多国家通过立法建构了完备的反恐怖行动机制,以加大预防和打击恐怖主义活动的力度。具体包括反恐怖行动的概念、指挥体系、程序以及反恐怖行动的合法性等。我国已存在反恐怖行动的实践,但欠缺相应的法制保障,因此我国应加快完善反恐立法,建构富有本国特色的反恐怖行动机制。     

加强对恐怖主义防范保障国家安全

进入21世纪以来，以国际恐怖主义为代表的各种非传统安全问题日趋严峻，给国际社会的稳定和发展带来极大的威胁。本文通过对国际恐怖主义等非传统安全问题的分析，特别是对恐怖主义概念的界定及分析恐怖主义的特征，进而提出打击恐怖主义的国际合作形式和国内防范对策。     

布什主义初论

所谓布什主义 ,就是 9·11事件后 ,布什及其幕僚围绕反恐怖提出的一系列战略主张和新外交准则、外交理念 ,是以反恐怖为核心、以实力为基础、以本土安全为重点、以强化全球霸权为战略目标 ,单边主义色彩浓厚的国家安全战略。它有四大特征 :实力主义、单边主义、简单主义和实用主义。布什主义有其产生和发展的现实基础与历史根源 ,它的出台对国际关系、国际政治格局产生了重大影响 ,对第二次世界大战以来国际社会建立的一系列行为准则产生了强烈的冲击。     

国外大国的反恐举措及对我国的启示

当前,国际恐怖主义已经成为全人类的公敌和世界面临的主要威胁。它已经成为人类健康肌体的毒瘤,对世界各国人民的生命和财产安全都造成了巨大的损害,而且它呈现出愈演愈烈之势。反对恐怖主义是一项复杂的系统工程,牵涉到社会的方方面面。如何有效地开展反恐怖斗争,是摆在每一个国家面前的一个重要的现实课题。在当前形势下认真分析研究世界主要国家的反恐举措,对我国现阶段及今后的反恐维稳工作有着十分重要的借鉴参考意义。     

从“东突”问题看我国反恐立法的完善路径

“东突”恐怖主义势力近年来不断制造各类暴力恐怖活动,严重危害我国国家安全、公共安全以及人民群众的生命财产安全。目前,我国反恐立法存在明显不足,没有专门的《反恐怖法》。完善我国的反恐法律体系迫在眉睫。在《反恐怖法》出台之前,可以通过修改刑事实体法、刑事程序法以及制定相关地方性法规的方式完善打击暴力恐怖犯罪的法律运行机制,为反恐工作提供法律保障。     

非传统安全观下的城市应急指挥中心建设初探

非传统安全日益影响和威胁我们的生活,公安机关作为处理非传统安全的前沿主体之一,如何有效地应对非传统安全,是公安机关不得不思考的问题,本文从公安110联动机制的建设,城市应急指挥中心的建设等方面入手,提出建设以公安110为依托的城市应急指挥中心的可行性。     

加强警察院校反恐怖警务专业人才教育培养的思考

中国反恐怖斗争的严峻现实,需要加快中国反恐怖警务专业人才的教育培养,以应对日益猖獗、扩散的“东突”“藏独”等组织的恐怖活动对中国国家安全稳定造成的威胁.对此,中国警察院校有义不容辞的责任.警察院校应当确立科学的反恐怖警务理论研究和反恐怖行动专业人才教育培养的目标,分层次有针对性地教育培养,设立切合实际需要的课程体系,选择实效显著的培训方法手段,为中国反恐怖斗争输送实用人才.     

全球化时代的文化安全

从非传统安全观的角度分析文化安全问题,是理解全球化时代文化问题的重要理论方法。在文化安全主体方面,全球化时代的文化主体是多元的,非传统安全观特别关注的是个体的文化安全与人类的文化安全;在文化安全的威胁来源方面,非传统安全观不仅注重文化安全威胁的外生因素,更注重文化安全威胁的内生因素;在文化安全的价值目标方面,非传统安全观不仅将文化视为国家竞争的＂软实力＂,而且更强调合作共存,强调文化的真善美,强调文化在沟通不同文化群体及个体方面的重要作用;在安全边界方面,非传统安全观强调以动态思维而非静态思维来看待文化的安全边界问题。     

国际恐怖链条与新安全观的逻辑确证

从学理视角对国际恐怖链条与安全问题进行理性分析,是国际反恐研究和国际战略研究的重要课题.安全是一个立体式的集约式的国际政治学概念;建立新安全观的逻辑前提是当今国际社会出现的国际旧秩序、帝国主义、极端民族主义和极端宗教主义、非传统安全威胁等造成了一系列的恐怖安全困境.国际社会应当建立以互信、互利、平等和协作为其基本逻辑框架的新安全观,积极进行国际反恐工作.     

浅议上海合作组织框架下禁毒合作现状与发展对策

毒品问题是上海合作组织各成员国共同面临的非传统安全威胁之一。近年来,阿富汗毒品产量连年走高,毒品非法贩运日益猖獗,"毒恐结合"愈演愈恶,给地区安全稳定造成极大威胁。上海合作组织成立以来,不断推动禁毒合作的法律基础和机制化建设进程,打击毒品犯罪取得显著成效。当前,上合组织禁毒合作既适逢机遇,又面临挑战。应继续推动赋予地区反恐怖机构禁毒职能,提升禁毒合作行动力和组织对外交往水平,加强立场与政策协调,促进上合组织禁毒合作深入发展。