我国行政决策的法治化思考

公共决策的科学化、民主化、法治化是新时期我国行政决策体制改革的总体目标．其中行政决策法治化是法治政府的本质内涵,是行政决策科学化、民主化的保障。根据《全面推进依法行政实施纲要》确定的我国行政决策机制的总体框架和我国当前行政决策机制改革的法律保障现状,我国要实现行政决策法治化的目标．就必须完善行政组织法律制度和行政决策的监督制度;同时,健全行政决策程序规则、民主参与行政决策的各种规章制度,以及政府决策失误的法律责任追究制度。     

政府决策协商存在的问题及对策建议

政府决策协商是政府实施公共事务管理、有效配置社会资源与整合社会公共利益的首要环节和重要手段。开展政府决策协商,对确保经济、社会的协调有序发展,促进政府决策民主化、科学化、规范化、制度化,促进社会的良性运行具有重要意义。当前我国政府决策协商还存在一些问题,应通过提高认识,明确决策协商主客体及内容、构筑协商平台、建立决策协商保障机制、建立决策责任制度、发育社会组织、加强舆论宣传等措施,进一步完善政府决策协商。     

科学发展观与我国县域政府决策机制创新

科学发展观对县域政府决策机制有着重要影响.确立县域政府决策的人本理念、全面发展理念、协调发展理念和可持续发展理念,建立多层次、多领域的决策咨询机构,完善决策制度和决策信息网络体系,重建县域政府决策评价标准,建立健全县域政府决策的民主监督、检查评估机制,真正落实公众的知情权、参与权、监督权,是决策科学、合理、合法的重要保障,是科学发展观在我国县域政府决策中的重要体现.     

政府创新图景中的行政决策科学化民主化

行政决策的科学化民主化程度对于政府创新有着重要影响。本文以政府创新为图景,着重分析了行政决策科学化民主化二元张力对于政府创新、行政效率目标与公共利益目标的作用以及当前我国行政决策制度存在的缺陷对政府创新的阻碍。并以政府创新为目标提出相关改进建议,以期对推动我国政府创新有一定启示。     

关于新形势下完善我国政府决策监督机制的思考

政府决策监督机制是对政府决策全过程的监督。完善政府决策监督机制,关键在于加强公共权力部门内部的监督体系和加强非公共权力部门外部的监控体系,建立监督问责制度。     

对完善决策机制改革的分析

从改革和完善决策机制入手促进决策的科学化和民主化,具有重大的理论和实践意义.改革和完善决策机制必须做到(一)坚持正确的决策原则;(二)完善重大决策的规则和程序;(三)建立和完善决策的八项制度;(四)建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统.     

简论我国政府公共决策回应机制的实践与探索

政府公共决策回应机制是现代政府公共决策科学化、民主化的最重要表现 ,也是当前政府行政改革、政治民主建设的一个重要内容 ,但是却没有得到相应的重视 ,本文通过分析我国政府公共决策回应机制建设实践分析其问题 ,对当前中国政府公共决策过程中的回应建设问题进行剖析 ,并提出加强回应制度建设和提高政府决策回应能力的相关措施。     

论政府决策知识的配置

从知识配置角度看,科学、民主的政府决策是政府知识、专家知识和公众知识共同作用及功能调和的产物。目前,多元决策主体的关系失衡导致了政府知识、专家知识和公众知识的地位不对等。不同知识类型暴露出来的缺陷不仅阻碍了政府决策知识的有效配置,而且使科学决策和民主决策的理性实现失去保障。因此,通过对政府决策知识的优化配置,完善现有政府决策制度,真正实现政府决策知识"专家、政府、公众"三位一体的参与框架,成为推进政府决策科学化和民主化的必经之路。     

咨询顾问在政府决策中的影响力分析

随着我国决策科学化、民主化进程的不断推进,决策咨询体系也愈加完善。各级政府在做出公共决策之前都要开展咨询活动,展开调查研究,听取专家顾问的意见和建议,咨询顾问和咨询组织在政府决策中发挥着越来越重要的影响力。政府的各项决策咨询大多又是通过其体制内部的咨询顾问和研究机构做出的,因此,政府在完善决策咨询机制的过程中,更应加强自身决策咨询系统建设,加强对咨询顾问的管理,健全咨询顾问管理体系,推动咨询机构向自组织化管理发展。     

论透明政府建设进程中的公众参与

随着经济全球化的发展,透明政府的建立已成为一种趋势,透明政府的建设已越来越离不开公众的参与,但现实中公众参与却存在政务信息前提缺乏、政府官员对其关注不足、公众参与制度保障缺乏、公众参与透明政府建设的意识淡薄等问题,为使公众能够真正参与政府决策和公共管理的全过程,提出了扩大公众知情权、树立政府重视公众参与的行政观念、建立和健全透明政府建设进程中的公众参与机制、加强培育透明政府建设进程中公众的参与意识等对策。     

加快建立企业决策激励与约束机制

为了有效地推动企业决策的科学化与民主化,激发企业配置资源的活力和动力,急需建立起适应现代企业制度要求的利益与风险相对称的企业决策激励与约束机制,最大限度的实现企业经营者人力资本的释放,使企业真正走上科学决策的轨道。     

完善政府决策专家咨询体系研究

完善政府决策专家咨询体系除了应从民主政治建设和政治体制改革的战略高度,把加大体制改革力度作为扩大决策参与的基础环节以外,还应从以下方面入手：一是各级政府要转变观念,树立科学、民主的现代决策意识;二是加强政府决策专家咨询制度化建设,健全专家咨询体制;三是建立和完善与政府决策专家咨询相关的运作机制。     

着力提高执政党的科学与民主决策能力

推进决策科学化民主化是提高执政党决策能力的关键,而要推动决策的科学化民主化,一要广开执政党与群众的联系渠道,建立完善新局面　住处互相抑制;二要规范重大决策程序,实现决策过程程序化、法制化;三要建立完善执行,监督抑制和反馈抑制,提高党的执政委功能。     

民族地区地方政府公共决策中的公民参与问题研究

随着民主政治的发展和公民意识的提高,公民参与越来越被视为实现政府公共决策科学化和民主化的重要保障。然而,受经济发展相对滞后、教育水平偏低、传统行政文化束缚等因素的影响,民族地区地方政府公共决策过程中存在公民参与程度普遍偏低、参与质量不高、参与渠道比较单一而狭窄、非制度化和无序的公民参与仍然比较普遍的问题。因此,保障和扩大民族地区地方政府公共决策中的公民参与,需要政府加强制度设计和供给,同时需要激发公民参与的内生动力,构建政府和公民之间的双向互动机制。     

论行政决策体制优化的路径

中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果;但是其中的问题仍然很多,归结起来仍然是决策体制的问题。根据当前中国行政决策体制的现存问题,文章较为深刻、全面和系统地提出了优化路径,即提高党政一把手的决策素养、重大决策引入集体决策制度,建立专业情报部门和高级情报系统,建立起完善稳定、独立性强、运作高效的政府决策咨询系统,创建行政决策的监督和反馈系统。     

重大行政决策终身责任追究制研究

党的十八届四中全会提出要健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制,既是法治政府建设的一项基本要求,同时也是责任政府建设的必然选择。其实质则是决策责任追究的时效问题。然而,在推进依法治国的进程中,要建立这样一项新的制度并使其依法有效运行却面临着一系列的问题,如决策责任体系的不完善、制度的碎片化以及法律追诉时效问题等等。解决这些问题的途径或许就在于加强顶层设计,在全国一盘棋的基础上完善决策责任体系,实现各种制度的有机整合与协调,并从法律层面上解决终身追责与追诉时效之间的矛盾。     

政府决策能力论析:国家重点建设工程决策之视界——以长江三峡工程决策为例

国家重点建设工程决策是检验政府决策能力的一个重要标尺.国家重点建设工程建设对国计民生影响重大.其决策具有卷入决策主体多、决策难度大、决策周期长、决策影响面广等显著特点.从分析长江三峡工程的决策过程可以发现:其决策有较强的科学性,但尚有较大提升空间;民主决策在一定程度实现,但仍需要进一步改善,对决策制度的重要性认识不足,相关制度亟待规范.基于对长江三峡工程决策的论析,关于国家重点工程建设决策能力的评价需要从决策价值导向能力、决策目标获取与锁定能力、决策资源动员整合能力、决策环境协调能力、决策机制完善与运行能力以及决策技术应用与创新能力六个方面进行深入研究.     

依靠和促进政府干预发展和谐劳动关系

政府在劳动关系调节中占据主导地位,是劳动关系和谐发展的重要保证和建立劳资自治制度的基本前提,政府应通过立法干预、决策干预、制度干预和行政干预,为发展和谐劳动关系提供法律保障、政策保障、机制保障和权力保障。     

改革完善政府决策机制研究

中西方的决策环境不同，发展阶段也不同，但是决策将始终面临利益扭曲、不完全信息和不确定性等共性因素。现阶段，我国政府的科学决策意识差，决策权过分集中，决策受个人利益、部门利益、地方利益影响严重；专家论证制度、公众参与制度、决策的监督评估追责制度、信息处理制度刚刚起步，还不完善。应该从以下角度推进政府科学决策：严防利益扭曲，克服认识局限，关注决策原则、决策制度和决策程序的执行，推动决策论证深入开展，评估决策风险，防止包括自身在内的各种决策模式的弊端。     

我国新闻发言人制度的积极意义、存在的问题及对策

近来 ,我国的新闻发言人制度呈现出从中央向地方推广的态势。它是各级政府实行政务公开的一种具体措施。新闻发言人制度的意义在于 :有利于保障公民的知情权 ,进而提升公民监督政府权力的能力 ;有助于政府决策的科学化 ;体现了政府治理观念、模式的悄然变化 ;有助于实现政府维护社会稳定的职能 ;通过议程设置对舆论进行隐蔽的控制 ,进而达成政府目标。但由于缺乏相关法律制度的规范和调整 ,信息披露的内容、对象、程序、责任机制的不明晰 ,使新闻发言人制度可能被异化为逃避人民监督的工具并造成信息的“垄断”。因而 ,当务之急是制定有关新闻发言人制度的法律规范。