论台湾的产业升级

台湾经济能否在廿一世纪以前实现产业升级,是决定台湾经济命运和前途的大问题。当前国际和台湾内部的经济环境,已使台湾劳力密集产业没有多少生存的空间,如果不能实现产业升级,台湾经济的衰落命运是不可避免的。台湾当局也早已意识到这种情况,在80年代前后就提出工业升级问题,以后又制定了《促进产业升级条例》来代替《奖励投资条例》。但是,由于对工业升级、技术升级和产业升级的涵义理解不一,学术界和新闻界对台湾产业升级状况的评价不一致,岛内外学者持有不同的看法。本文就此问题,提出一些粗浅的看法。     

台湾加工出口区立法之研究

台湾加工出口区法的渊源主要有以下几种形式:第一,统一适用于全岛的法律、法规中的某些规定。台湾现存的多数普通法,如民法商法、诉讼法。尤其是以吸引投资为主要立法目的的投资法规,如《华侨回国投资条例》、《外国人投资条例》、《技术合作条例》等中的许多规定是台湾加工区的重要法律渊源。第二,专门适用于加工区的法律、     

台湾引进侨外资的基本法规简介

台湾当局一贯对华侨资本和外国资本(简称侨外资)采取了鼓励的方针,为吸引外国资本和华侨资本,台湾当局自五十年代中期以后,曾经陆续颁布了一系列促进侨外商投资和技术合作的条例。其中比较重要的有:《外国人投资条例》,《华侨回国投资条例》,《奖励投资条例》、《技术合作条例》、《加工出口区设置管理条例》与《科学工业园区设置管理条例》等。这些《条例》中,以《奖励投资条例》为主干,其余《条     

市民为何关注"见义勇为奖励条例"的制定

4月23日,北京市人大常委会全票通过了市民普遍关注的《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》。这个条例之所以引起社会的广泛关注,一方面是因为这个条例的内容;另一方面则是因为这个条例民主立法的过程。从内容上说,这个条例对奖励和保护见义勇为人员,弘扬社会正气,促进社会主义精神文明建设,将会起到积极的推动作用;从立法程序上说,这个条例民主的立法程序对提高立法质量,使立法切实反映群众意志,起到了重要的作用。     

台湾的经济体制

台湾的经济体制台湾当局对经济干预较强，在台湾经济社会发展中起规划、决策、指导作用。５０年代，在台湾当局的直接参与下，在农村进行土地改革，实行耕者有其田；发展日用轻工业，搞进口替代；实行单一汇率制，鼓励出口。６０年代，制订《奖励投资条例》，以租税减免方...     

台湾产业升级问题的再思考

去年12月上旬,我在台湾东吴大学政治研究所与中国大陆问题研究中心主办的“两岸交流学术研讨会”上宣读了我的论文:《从台湾产业升级看海峡两岸经贸关系的发展》,主要阐述海峡两岸经贸关系与台湾产业升级之间的互动关系,其中淡到:“台湾产业升级已在进行,但升级进程似乎太缓慢、零散。”会上,台大经济系教授陈博志评论时提出了相反的观点,认为“台湾产业升级非常的快”,“出乎一般人意料之外”。返厦后,薛琦教授特地寄来他的《总体失衡与个体调整:台湾在80年代的经验》一文,并附一信,表达他对台湾产业升级的看法,监对我的观点提出与陈博志教授类似的意见。在     

张掖市人民政府关于印发张掖市科学技术奖励办法的通知

为奖励在科学技术进步、技术发明创造、科技成果转化和发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织,调动科学技术工作者和全社会科技创新的积极性,根据国务院《国家科学技术奖励条例》和《甘肃省科学技术奖励办法》,市政府印发《张掖市科学技术奖励办法》。     

广直言之路 拓进善之门——《天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法》修订出台

7月25日,市十六届人大常委会第十一次会议修订了《天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法》,让立法公示成为地方立法工作常态。开门立法、问计于民,是推进科学立法民主立法、提高地方立法质量的重要举措。2001年7月26日,《天津市见义勇为人员奖励和保护条例（草案）》在《天津日报》全文刊载,进行了为期一个月的公示,接受广大市民“评头论足”。     

“九七”后的港台关系

台湾“立法院”于3月18日快速三读通过《香港澳门关系条例》（以下简称《条例》）。这是台湾当局单方面以法律形式规范“九七”、“九九”后台、港、澳间关系之举。《条例》规定：“九七”、“九九”后台港、台澳间海运及空运都将继续维持“两地直通”现状；台湾与港澳经贸关系原则上仍采取直接往来形式，但却保留若干限制，以维护台湾利益。从《条例》的“立法”原则和基本倾向来看，它体现了台湾当局现阶段的大陆政策，也是台湾当局面对香港回归所采取的“鸵鸟政策”。首先，《条例》规定两岸直接“三通”前，在香港历史最悠久的大学香港…     

《行政复议法实施条例》新理念及其对民政复议工作的新要求

《行政复议法实施条例》作为一部十分重要的行政法规,于近期正式施行。该条例无论在立法理念还是在复议实践上都对民政复议工作提出了新的要求与挑战。一、《行政复议法实施条例》新的立法理念纵观条例,笔者感到其核心立法理念在1999年制订的《行政复议法》基础上有四方面的变化:     

从300位台商联名签署《台商宣言》谈起——对陈水扁的两岸政策说不

2月17日，由厦门台商、台湾春保钨钢集团总裁、中华两岸文化经济协会会长廖万隆发起，300位台商联名签署的《台商宣言》，在台湾“立法院长”王金平和廖万隆共同主持的“修正两岸人民关系条例保障台商权盐”研讨会上公开发表。这份《台商宣言》具有很强的针对性，它充分反映了广大台商的强烈愿望，要求台湾当局及民意机构尽速修改《两岸人民关系条例》，     

汕头：立法保障台胞投资权益

2011年8月30日,《汕头经济特区台湾同胞投资保障条例》（以下简称《条例》）经汕头市第十二届人大常委会第三十五次会议批准,已于10月1日起施行。这部地方性法规是汕头市积极融入海峡西岸经济区，吸引台胞投资兴业创业的一次有益立法实践。     

供用电条例今年将进入人大立法程序 聚焦供用电立法

电力是国民经济的基础产业和命脉,与经济和社会发展、人民生活息息相关。2013年,市人大常委会将《上海市供用电条例》确定为"2013—2017年五年立法规划"的正式项目。今年,经过深入细致的调查研究、反复认真的分析论证,《上海市供用电条例》被列为常委会正式立法项目。创新驱动发展经济转型升级亟需立法引领在国际金融危机和全球气候变化     

监督需要立法 立法保障监督——谈《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的制定和施行

《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下称《条例》)的正式施行,是全省地方政权建设和民主法制建设的一件大事,这对于完善人民代表大会制度意义重大。1.《条例》的立法特色地方立法应当具有自己的特色,这是地方立法的生命力所在。《条例》的制定体现了各级人大常委、人大代表、人民群众、专家学者以及立法工作     

合湾侨外投资条例探析——兼评台湾当局的陆资对台投资政策法规

为改善投资环境,迅速发展经济,台湾当局相继出台了侨外投资条例。近50年来,台湾当局对侨外投资条例进行了多次修正,在放宽管制性规范的同时,不断强化保护性规范。与侨外投资条例相比,台湾当局的陆资投资立法显得较不完善。近期台湾“立法院”通过了“两岸人民关系条例”修正案,规定大陆公司获得许可得赴台投资,但具体配套措施尚未全面正式出台,目前,台湾当局仅就开放陆资入台从事土地及不动产投资完成了相关子法,而且该项立法从陆资准入、陆资营运等环节对陆资多重设限,有违“非歧视待遇”原则。     

台湾侨外投资条例探析——兼评台湾当局的陆资对台投资政策法规

为改善投资环境,迅速发展经济,台湾当局相继出台了侨外投资条例.近50年来,台湾当局对侨外投资条例进行了多次修正,在放宽管制性规范的同时,不断强化保护性规范.与侨外投资条例相比,台湾当局的陆资投资立法显得较不完善.近期台湾"立法院"通过了"两岸人民关系条例"修正案,规定大陆公司获得许可得赴台投资,但具体配套措施尚未全面正式出台,目前,台湾当局仅就开放陆资入台从事土地及不动产投资完成了相关子法,而且该项立法从陆资准入、陆资营运等环节对陆资多重设限,有违"非歧视待遇"原则.     

旅游立法：迎接全民旅游时代

旅游业是现代服务业的重要组成部分,发展旅游业是上海实现创新驱动发展、经济转型升级的重要内容,是上海建设国际化大都市的实际需要,也是适应人民群众消费升级的必然要求。9月23日,市十四届人大常委会第十五次会议对《上海市旅游条例修正案（草案）》进行了初审。市人大常委会一直高度重视旅游立法工作,早在2003年12月就制定了《上海市旅游条例》,2009年10月结合服务上海世博会需要进行了修正。     

广西壮族自治区人民政府关于印发广西科学技术奖励办法的通知

正桂政发[2017]59号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将修订后的《广西科学技术奖励办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2010年7月28日自治区人民政府印发的《广西壮族自治区科学技术奖励办法》同时废止。2017年11月14日广西科学技术奖励办法第一章总则第一条为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性,加快创新驱动发展战略和科教兴桂战略及人才强桂战略的实施,促进经济转型升级和社会进步,根据《国家科学技术奖励条例》和《广西壮族自治区科     

山东:见义勇为者优先配保障房

近年来,为鼓励和褒奖见义勇为行为,各地在不断提高优抚标准的同时,推出了许多有地方特色的奖励措施。日前,山东省人大常委会审议通过的《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》(以下简称《条例》),专门规定为见义勇为者优先配保障房。《条例》明确规定,县级以上人民政府对符合廉租住房、公共租赁     

自主立法唱响志愿服务乐章——《大连市志愿服务条例》立法工作侧记

在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标下,地方立法的提出和起草机制向“多元化”方向发展,人大自主立法的形式越来越受到关注。实践人大自主立法的过程中,强调立法质量的同时,质量立法这一关系立法程序问题,也逐渐走进地方立法工作的视野。2014年8月1日,《大连市志愿服务条例》(简称《条例》)开始实施。在《条例》制定的立法工作实践中,闪烁了几大亮点,充分发挥了人大的主导作用和人大代表