美国公务员队伍能力建设初探

能力问题是公务员队伍建设的重要问题，是关系到整个行政体制能否良性运行的重要问题。本文通过对美国公务员能力建设各个制度环节的分析来探求美国公务员能力建设的内在联系和规律，并为理解我国加强公务员能力建设的必然性和探索我国公务员队伍能力建设的途径提供一些借鉴。     

简政繁权——评中国大陆注册资本认缴制

根据'简政放权'政策,中国大陆最近修改了《公司法》,将注册资本实缴登记制修改为认缴登记制。本文对此体制松绑进行了成本收益分析,并与美国、英国以及我国台湾地区的注册资本制度进行了比较。四个视角可以用来检视此新体制:登记制度和披露制度的分离,股东、债权人和公司之间的复杂三边关系,公司募集资本时弹性的缺乏,股东会作为资本结构...     

权力制约的理性思考与模式选择

权力制约的理论及其体制模式,是西方国家特定时代的产物,具有历史性和国别性.在中国,政府体制的基本原则和重要特点是“代表机关的权力至上”.因此,我们不主张美国式的分权制衡型政府体制,但是适当的权力分工与制约则是必要的,也是可行的.本文介绍、分析了目前国内存在的几种权力制约学说,并指出权力制约的真谛是以权力制约权力.最后,作者建议:我们可以在吸收孙中山的五权宪法及孟德斯鸠的权力制约理论的合理内核之基础上,构建一个在代表机关权力之下的立法、行政、司法三权相互制约的体制模式.     

论国库制度的改革与完善

随着社会主义市场经济体制的确立和改革开放的不断深入，加强财政支出管理、强化预算约　束的呼声日趋高涨，国库制度及国库经理模式的改革与完善也已提上议事日程。我国现行的　委托国库制弊大于利，国家应尽快制定《国库法》，　为推行独立国库制创造条件。     

金融防火墙法律制度探讨

金融防火墙是国内外学者在研究金融业务监管制度时常用的一个概念，其产生和发展与银证关系问题密切相关。某一国家选择银行与证券的分离体制(分业)，还是实行银行与证券的合并体制(合业)是健全金融业务监管制度的重要内容之一。从最初的以德国为代表的“全能银行”，到二十世纪三十年代以美国为代表的“银证分离”，再到美国1999年11月4日通过并已生效的GLEB法案(美国金融服务改革法案)，     

美国法律文献及其检索

检索美国法律先要了解所要查询的美国法律措的是什么。美国法律源于英国殖民地时期的英国法律。美国独立以后，联邦和各州（路易斯安那州除外）均以英国普通法原理作为其法律基础。但美国一直都有着精心创造本国式法律的倾向，尤其是在判例法方面，加进了美国特有的“注释”内容。美国是一个联邦制国家，共由50个州组成，各州均享有较大的自治权。美国法律是指联邦法和50个州法。美国法律和司法制度的一个明显的特点就是双轨制（dual－syste）。根据其立法机构的不同，美国法律分为制定法和判例法两种类型。制定法（statutes存在于联邦一级…     

从美国加州改革看法院制度的发展趋势

对加州法院制度改革的基本认识与评价美国是实行联邦制的资本主义国家，实行立法、司法、行政三权分立，在联邦和各州之间又实行地方自治，因此美国拥有世界上最为庞大而复杂的法院体制。在法院制度上有联邦和州的双重体制，５０个州加上联邦法院共有５１个不同的法院体制，它们互不隶属，互相独立，共同对社会实行管治。美国法院体制非常复杂，但加利福尼亚州（简称加州）却是个例外。加州是美国第一大州，人口３４００万，占美国总人口的近百分之十三。在经历了从分散到统一、集中的改革过程后，目前加州法院和司法行政管理制度实行高度统…     

WTO争端解决机制对美国贸易法“301条款”的限制

美国贸易法“301条款”依托美国强大的市场力量，已成为美国实施对外贸易威胁最有力的武器。作为一项单方面贸易报复性措施，由于其与WTO多边贸易体制的实质相违背，“301条款”在国际上受到了广泛的谴责。在此背景下，WTO争端解决机制封“301条款”作了一些限制，对其实施之效力因此有一定的约束。但要封该条款的单边主义追行更有效的遏制，必须将“301条款”的效力纳入WTO争端解决机制的多边体制之中。     

中美警察体制之对比

警察体制是指一个国家关于警察的机构设置、管理权限划分的制度。不同的国家由于受到不同的政体，文化因素的影响，警察制度有着很大的区别。本文以中国和美国的警察体制为例，对其特点进行了比较和分析，希望能对关心中美警察体制者有所裨益。     

从美国《专利法》第102条看发明人先申请制的实质

《美国发明法》在2011年9月16日正式生效.这项综合性改革方案使美国国会终于完成了长达30年的专利法革命,并牵涉到美国专利法的几乎每一个基本的方面.其对美国专利制度的影响之大,被认为是仅次于1952年《专利法》的一项制度性革命.而其中最为重要的,也是最受世人关注的是一项改革,就是对《专利法》第102条的修改.2013年3月16日之后,美国结束了自1790年首次制定专利法以来所奉行的“先发明制”,而改为“发明人先申请制”.与一般理解相反的是,它并没有完全采用世界其他国家和地区普遍采用的“先申请制”.同样应当注意的是,尽管人们理解AIA对《专利法》第102条的修改具有革命性,但它实际并未完全抛弃现行专利法的基本规则、基本概念与原理.因此,为了正确理解美国专利法的发明人先申请制,有必要从《专利法》第102条的文本入手,比较其在AIA实施前后关于新颖性、现有技术、宽限期、披露等概念与规则的异同,以及它们与其他国家专利法相关制度的差别.     

美国公务员职业能力建设机制及对我国的启示

美国公务员职业能力建设通过制度保障机制、更新机制和激励机制得以顺利运行，我们应努力探求其职业能力建设的内在联系和规律，借鉴有益经验，并从制度调整和公务员管理的各个环节入手，切实提高我国公务员的职业能力。     

与时俱进 创新发展——谈如何当好新时代的监狱长

当我们步入新世纪的同时．依法建设有中国特色的社会王义监狱的重担已落在我们这一代人的肩上.改革旧的监狱体制与制度，创造性地建设一套适应中国国情的，规范化、法制化的监狱模式是我们研究的新课题。     

中美证券发行审核制度的比较及思考

证券发行审核制度是解决发行人及其证券市场准入问题的基础性制度,基于监管理念和监管体制等方面的差别,世界各国(地区)实行的证券发行审核制度大体可划分为注册制和核准制,美国是实行注册制的典型代表,我国则实行核准制.本文旨在比较分析中关证券发行审核制度的差异与优缺点,以对完善我国现行的证券发行审核制度提供借鉴.     

美国外贸政策决策机制的变革——美国《1934年互惠贸易协定法》述评

<1934年互惠贸易协定法>的通过是美国贸易政策与立法发生重大转变的标志."1934年体制"导致美国<联邦宪法>中由国会主导的贸易政策规制体制真正开始向由国会与总统共享决策体制的过渡完成.其中所涉及的深刻的国际与国内政治一经济背景是解读这一体制的关键所在.审视这一体制并廓清其中所含的法律机理,有助于我们深入剖析美国贸易政策的历史流变,其影响表现在对美国国内贸易政策与国际贸易体制两个层面.     

危机后美国金融监管体制改革述评——多边监管抑或统一监管

次贷危机极大地暴露出美国现行多边金融监管体制固有的监管重复、监管疏漏、监管协调不力、监管职权受限及系统性风险监管缺失等内在缺陷,使其面临着向统一监管体制转型的压力。然而,危机后奥巴马新政选择的仍是一种多边监管体制下的"补丁式"改革方案。我国金融监管体制的形成传统与美国类似,在目前相关条件还不成熟和统一监管未必一定优于多边监管的情形下,未来我国金融监管体制改革也应立足现有体制循序渐进,不宜贸然推进统一监管。     

美国在立法过程中对利益集团的控制：理论假设与法律规制

美国在立法过程中对利益集团的控制：理论假设与法律规制陈伯礼由于美国政治体制中的非集权性、政党体制的松散性及政治生活中的较低意识形态一致性，使众多的利益集团应运而生。虽然利益集团的存在对社会有一定的积极作用，①但在其发展过程中不可避免地会带来诸多问题。...     

美国警务发展趋势：数码技术的应用

在无锡举办的全国科技强警示范城市培训班上，美国刑事司法专家、美籍华人王政先生系统介绍了美国警察体制与运作、美国警察部门主要技术应用情况和美国未来警务机制发展趋势等方面的内容。 在连续三天的授课中，王教授详细介绍了美国刑事司法体制框架，美国联邦、加州、洛杉矶市县警察体制框架和运作程序；重点讲授了数码技术在警察局主要部门的应用，包括：在刑事侦查中的应用、在现场勘查中的应用、在社区安全防范中的应用、在犯罪信息传播中的应用、在微量物证检测中的应用、在法庭出证中的应用、在出入境管理中的应用和在反恐防恐中的应用等；最后讲述了科学技术在警务工作中的发展前景，介绍了国际执法合作机制，以及中美联合办案的前景，包括定罪标准、物证法及法庭出证的要求等。 王政博士讲授的内容很丰富，限于篇幅，我们只能提纲挈领式的将演讲的主要纲目刊登于此，未经本人审阅，仅供参考，如有出入，以本人演讲录音为准。     

对美国关税法第337条款的剖析

３３７条款原指美国《１９３０年关税法》第３３７条，它最初主要管制对美倾销产品和垄断商业等不公平贸易行为，以后经过多次修改补充，形成系统的主要管制外国厂商对美输入侵犯美国知识产权的法律规则。目前适用的３３７条款是指经１９９４年修订的１９８８年《综合贸易与竞争法》第１３３７节，该条款规定：以不公平竞争方式和不公平行为将货物进口美国，由其所有人、进口人、收货人及其代理人在美国销售，造成现存的工业企业实质损害或损害威胁，或阻碍该工业企业的建立，或限制和垄断商业贸易，这种不公平竞争方式和不公平行为属于非法。但近年来，美国３３７条款违反的调查、立案增多，引起国际社会的广泛关注。本文就３３７条款的法律适用、实施程序、制定法及判例法的最新发展进行探讨     

美国国家经济主权保障机制的法律分析

美国历来重视封国家主权的维护与强化。晚近美国经济主权的维护和强化主要通过贸易政策的演变，主导多边贸易体制的发展，并在区域合作和双边条约的基础之上得以扩展，呈现出法制化的特点。美国经济主权的强化，实质上为美国在全球推行经济霸权的目标服务。反对美国经济霸权与坚持自身经济主权应当是包括中国在内的广大发展中国家所面临的艰巨的时代重任，也是建立新国际经济秩序中，发展中国家对抗发达国家、维护自身利益的最后一道屏障。     

职位、文书与国家——秦官僚制中的史官研究

在古代中国,史官是官僚体制的重要组成部分,但其含义绝不仅限于史书的撰写者,这在秦时颇为明显。秦史官人数众多、官称繁杂,可谓一种职位系统,且因对官文书和行政文字的熟稔而广泛介入实际政务,并进而成为秦官僚体制的基础。然而,这种史官形象并不是久已有之,而是与上古时代的史官有着明显的差异,差异的逐渐形成则与先秦时代的国家形态及与之相伴随的各种文化要素的变迁密切相关。因此,对秦史官的基本状况及其历史来源的追溯可谓观察中国古代历史风貌的一个良好视角。