财产申报：为官员戴上“紧箍咒”

经过半年多的筹备,新疆阿勒泰地区县(处)级领导干部首次财产申报工作于2009年1月1日起实施。这一天,阿勒泰地区廉政网公示了首批55名新提拔正科和副县级干部的申报资料。无论是"作秀",还是制度创新,尽管争论不休,但我国西北角的"破冰"举动还是让人们充满了期待。有法学界人士认为,阿勒泰此举为我国建立官员财产公开制度提     

近二十年国内外财产申报制度研究综述

财产申报制度近二十来成为理论研究的热点之一。财产申报制度又被称为"阳光法案",已成为世界上许多国家和地区实行的通过具有一定职务和利益冲突的公职人员申报个人财产状况来预防腐败、提升公职人员道德的制度。目前国外对财产申报制度的研究虽然众多,但多为对策性研究和道德问题研究,无法适应我国学术界更深层次的研究需要;国内研究则主要侧重于财产申报制度的意义和存在的问题,无法为财产申报的现实需要提供更为多样化的借鉴。     

公职人员财产申报制度与廉政建设相关性研究

本文首先介绍了相关性研究的一般思路和步骤,构建了"财产申报严格度"变量。随后选取18个国家(地区)作为样本,对"财产申报严格度"予以赋值量化,分别采用2009年-2011年相关数据以"清廉指数"为因变量和以"财产申报严格度"为因变量进行回归分析。最后,本文对相关性分析结果进行了解释,提醒不要忽视廉政状况对财产申报制度的反作用,并提出应重视财产申报制度与其它廉政制度的互动关系。     

放大“不申报不提拔”的破冰效应

<正>十八届三中全会提出的新提任领导干部有关事项公开制度试点,已在省级地区层次取得进展。陕西省最近出台文件规定,要求新提拔领导干部对个人重大事项和家庭财产申报备案。文件强调",对不愿申报或不按时申报的,不再作为提拔对象。"     

“阳光法案”值得期许

2009年1月1日，新疆阿勒泰地区新提拔任命的55名县（处）级干部填报的个人财产申报表，如期在网上公示接受监督。去年5月，阿勒泰地区纪委在勇气与压力的博弈中出台了《县（处）级领导干部财产申报的规定（试行）》。半年之中，官员财产申报和财产公示从坐而论道转向制度设计，从制度文本步入政治实践。尽管官员财产“阳光法案”及其实施仅限于西北边陲一隅．但其制度效应早已声名远播。     

官员财产申报需要增强“威慑力”

日前,湖南省浏阳市纪委下发通知,明确今年将建立官员申报示廉制度。市领导干部的个人收入,个人财产,配偶及子女从业、就学、出国(境)、外出旅游、婚丧操办等,都要向当地纪委申报,并通过报纸、广播电视、网     

国家有关部门正在加紧制定《财产收入申报法》

国家有关部门正在加紧制定《财产收入申报法》,党员领导干部和国家公务员以后将按规定申报自己的财产收入。据中纪委、监察部人士介绍,近年来北京、上海、天津、河北、福建、安徽等省市针对当地股票上市发行情况,对党员领导干部和国家公务员提出了相应的纪律要求,对金融、铁道、公安、海关等部门工作人员保持廉洁也制定了纪律规范。随着反腐败斗争的深入,对政策的界定和法制化要求越来越高。《财产收入申报法》的起     

科学设计官员财产申报制度

<正>温家宝总理在2009年2月28日与网友交流时指出,建立官员财产申报制度是反腐败的重大举措,要做得真实而不走过场,就必须建立制度和制定法律,并长期地保持下去。制定符合中国国情的官员财产申报制度,应吸纳世界各国实施该制度的经验,从申     

官员财产申报制度的海外经验

官员财产申报制度最早起源于240多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单。这一极具约束力的"治官之术"被称为"阳光法案",至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。据一份"透明国际"的报告,目前全世界至少有120个国家和地区制定和执行官员财产申报制度。归纳而言,这些国家的成功经验有如下几点:首先,大部分国家的官员财产申报法都属立法等级最高的一级立法。如美国的《政府道德法》、英国《净化选举防止腐败法》、加拿大《公职人员利益冲突与离职行为法》、法国《资金透明法》、韩国《公职人     

官员财产申报制度难以建立的思考

中国改革开放30年取得了巨大的成就，这一点没有人可以怀疑。但有些改革的艰难性，也令人匪夷所思。其中，建立官员财产申报制度，就是一个典型的例子。官员财产公开申报制度，是国际社会普遍采取的一种制度，有“阳光法案”、“终端反腐”之称。这项制度最早起源于230多年前的瑞典，1883年，英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。     

中国实行财产申报的制约因素分析

中国现行财产申报受党纪政纪约束,并未制度化和法律化,有诸多因素制约着财产申报制度的出台。本文认为,在法律层面,公务员法、刑法以及政务信息公开条例都需要做出相应调整,使之为财产申报制度提供法律依据;在制度层面,公务员工资制度、个人信用制度、金融实名制度必须加以完善,使之为财产申报制度提供技术支持;在认识层面,官员对财产申报制度存有的不合时宜的观念亟需更新,同时党和政府必须在战略上和策略上对财产申报的不同认同倾向加以协调,以期达到新的制度认同,从而推进财产申报的制度化进程。     

官员财产申报制度的有限反腐作用及推行策略

公示只是财产申报制度的一个环节,核心是要通过申报的财产内容、通过审查或监督发现问题,然后进行惩处或预防,由此起到预防和惩处腐败的作用。而且,财产申报制度也并非治理腐败的灵丹妙药,人云亦云、不恰当地甚至过分夸大财产申报制度的作用都是不足取的。除把握时机、深化试点外,财产申报还可搞"廉政特区"实验     

阿勒泰官员财产申报制度的辩证反思及其启示

新疆阿勒泰地区出台"阳光法案"并据此如期公布官员财产,由此而成为全国瞩目的中心,有人誉之为"阳光法案"、"破冰之举".也有不少人称其为"有限公示"、"政治做秀".无论如何,人们期望能借着阿勒泰地区的"廉政之风",加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程.因此,通过对阿勒泰地区的官员财产申报制度进行辩证反思,不断完善我国公务员财产申报制度,将有利于预防官员腐败、促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶.     

官员财产申报制度的实践探索与现实困境

当前地方政府财产申报制度实践是一种微观层面上的边缘性创新,这种创新是以不触动现行廉政体制为前提的,故创新重点在于操作层面的技术改进近年来,一些地方政府尝试开展财产申报试点工作,试图突破财产申报的制度瓶颈。这些有益探索为我国建立健全财产申报制度积累了宝贵经验,但不可否认,受实践条件限制,这些探索仍存在先天不足。本文拟分析当前财产申报制度的创新情况     

论我国官员财产申报制度

我国官员财产申报制度在制度设计、配套措施等方面都存在诸多弊端和不足。建立健全官员财产申报制度不仅是我国民主政治发展的客观要求,也是我国反腐败严峻形势的迫切需要。     

官员财产申报渐行渐近——让官员财产接受人民“检阅”

日前，有消息传来，重庆市要在部分司法机关领导干部中率先试点官员财产申报制度。与此同时，在全国人代会召开前夕，亦有重庆代表团的全国人大代表将连续提出建议，对公务员财产申报这一事件进行关注。     

财产申报制度的“四大亮点”

《人民日报》近日报道,明年1月1日,新疆阿勒泰地区将率先实行的官员财产申报制度有四大亮点。亮点之一:将过去通行的党政官员"收入申报"扩大为"财产申报"。除工资、各类奖金、津贴、补贴及福利费,从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等"收入"是必须申报     

韩国公务员财产申报制度及其借鉴意义

本文主要采取实证研究的方法,总结韩国在推行公务员财产申报制度中的基本经验,以为镜鉴。韩国公务员财产申报制度提出较早,但因各种主客观条件的限制,一直未能有效实行。直到上个世纪80年代之后,韩国公务员财产申报制度才得到不断完善。韩国经验表明,财产申报和财产公开应以高级公务员为重点,政治领袖的垂范推动与舆论监督是推进财产公开制度建立的动力,法律制度的可操作性及设立有效的监督执行机构是财产申报制度得以落实的保证。     

公职人员财产申报制度的立法探讨

近年来，公职人员财产申报及其制度建设成为学界和社会持续热议的话题。世界各国反腐败的实践雄辩地证明，官员财产公开申报制度是公认的“反腐利器”。从长远计，我国应该尽早出台公职人员财产申报法，以此建立完善的公职人员财产申报制度。     

论我国官员财产申报制度

我国官员财产申报制度在制度设计、配套措施等方面都存在诸多弊端和不足.建立健全官员财产申报制度不仅是我国民主政治发展的客观要求,也是我国反腐败严峻形势的迫切需要.