浅析市场经济条件下大型活动安全保卫工作机制

当前,大型活动安全保卫工作存在工作机制不畅、投入警力过多诸多问题。故此,必须坚持“谁主办,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“居地管理为主”、“有偿服务”四大原则,理顺内部机制,完善分级管理;开拓协管机制,积极借助外力;实施竞争机制,走市场化道路;盘活内部机制,提高安保水平。     

探索精细化社会管理的有效路径

“洒下的是汗，树起的是碑；播下的是爱，连结的是心。”这是云南省龙陵县广大群众对实施精细化社会管理发自内心的感言。2013年以来，龙陵县积极创新社会管理，全面推进重点人群、重点领域精细化社会管理，出台了相关规定，建立县级领导挂钩、责任部门负责的有关管理工作机制。纵向联动，打通“主干线”；横向联动，消除“分水岭”；系统联动，编织“同心结”；城乡联动，管住“结合部”；社会联动，构建“统一体”；形成了分级负责、运转协调、齐抓共管的工作格局，出现了日戴草帽走田间，夜打手电访农家，群众有困难，党员干部来排解的新气象。     

“立案不实“剖析

立案不实已成为困扰公安工作乃至国家制定宏观调控政策的“瓶颈”。立案不实的三种情形：一类是明知立案人为不立，二类是主观不知是否该立案而漏立或错立，三类是没有发现客观存在的案件。对策：１．综合治理有关部门的思想误区；２．修正公安机关内部不科学，不切实际的目标和考核方法；３．提高刑警政治思想素质和建立立案监督机制；４．对于徇私枉法，“以罚代刑”，大事化小，小事化了等不立案情形，对接受案件的人员和直接负责的主管人员视其情节的轻重给予行政处分或刑事处分。     

关于加强高校内部会计控制的思考

高校内部会计控制存在控制机制不健全、防范意识淡薄、制度缺乏透明、过程缺乏监督、“统一领导”工作力度不够、缺乏整体系统性、内部控制更多的是追究责任而非改善现状等问题。加强高校内部会计控制，需建立和完善高校内部会计控制制度；强化预算管理，严格执行预算制度；加强会计人员综合素质控制；构建以内部审计为切入点的内部控制体系，发挥内部审计作用；强化外部监督，督促高校不断完善内部控制制度；完善网络信息管理系统，积极推行网上财务建设。     

坚持科学发展观做好企业纪检监察工作

一是坚持科学的领导机制,确保纪检监察工作责任制落实到位。纪检监察工作的实践充分表明,确立并坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的纪检监察领导体制和工作机制,是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败斗争整体合力的组织保证。贯彻落实这个领导体制和工作机制,必须紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头工程”。按照“一把手负总则和谁主管谁负责”的原则,党委书记、厂长对全厂党风廉政建设负总责;党政职能部门对责任范围的党风廉政建设负总则;领导班子其他成员根据工作分工,对职责…     

案例开发：意义、认知及途径——基于党政干部培训需求的视角

应将适合党政干部培训的案例与“举例”及“大学类型”的案例相区别，同时应清晰认识不同类型案例的不同特点。开发适合党政干部培训的案例的思路：以开发本土案例为主；培训机构利用学员实践经验组织编写案例；培训机构之间建立案例共享机制；培训机构内部建立案例开发奖励机制；相关部门出台促进案例开发的配套制度。     

新时期大型企业安全保卫工作的挑战与策略——以玉门油田的安全保卫为例

近年来,随着我国经济社会的快速发展,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。解决大型企业安全保卫工作中出现的问题要全面贯彻落实"预防为主、单位负责、突出重点、保障安全"的内部治安工作方针和"谁主管、谁负责"的综治工作原则,以"平安建设"为抓手,以和谐稳定为己任,以整治风险隐患为突破口,持续加大防范工作力度,做到了各类事件的可防可控,实现内部治安秩序持续稳定。     

推进党管人才科学化的路径研究

推进党管人才科学化，需要准确把握新时期新阶段人才和．人才工作特点，通过构建党管人才指标体系、创新体制和机制等路径，重点解决好党管人才实践中突出存在的“管什么”、“怎么管”、“靠谁管”和“谁推动”的问题。     

十六大以来党的群众路线理论与实践的新发展

十六大以来，中国共产党关于群众路线的理论与实践不断创新，形成了一批重要的成果。“四大风险”、“四大考验”，是对党的群众路线历史依据的新判断；“以人为本”，是对党的群众路线为了谁、依靠谁的新论断；“为民思想”，是对党的群众路线感情观的新表述；“把权力关进制度的笼子里”，是对党的群众路线有效保障的新机制；“以人为本”、“执政为民”，以群众路线作为检验党执政活动的新标准；党内教育活动，是密切党群关系的新探索；“为民、务实、清廉”，是党的群众路线教育实践活动的最高实践。这些理论成果和实践创新，丰富了马克思主义的群众路线理论，将为巩固党的长期执政奠定良好的基础。     

罗田县卫计局 “十个统一”构建惩防体系

今年初，罗田县卫计局成立会计核算中心，建立“十个统一”工作机制，即基层医院会计业务由中心统一办理；资金统一归并到中心总账户集中管理和使用；单位各项收支定期向中心报账，中心统一开展核算；统一结算方式，实行转账支付；中心统一负责票据购买、保管、领用、核销各种结算票据；统一核算口径，统一电算化操作；统一按政府采购手续支付和合同支付的采购资金；各种会计资料由中心统一保管、归类存档；统一对核算单位的经济运行、收支状况、财务管理开展经常性监督检查。     

论大型活动安全管理的原则

目前,大型活动安全管理缺乏深入的理论研究,法规建设相对滞后,其原则上仍存在较大分歧。为应对加入WTO后更为严峻的形势,应采取“谁主办、谁负责”、“统一指挥、协调配合”、“全面布控、确保重点”、“严格管理、安全第一”、“内紧外松、刚柔相济”、“点面结合、以面保点”的原则,以推动其规范化建设。     

国外、境外警务投诉机制浅析

几乎世界上所有国家都有一套监督警察的制度办法，在处理警务投诉方面，大多数国家、地区也都有一些各自行之有效的制度措施。警务投诉机制可以粗略地划分为英国模式、法国模式、美国模式和香港模式。英国模式的特点就是政府在警察组织之外，设立独立的警务投诉委员会作为整个警务投诉机制的核心：法国模式的特点就是处理警务投诉采取的是内部专门机构统一处理警务投诉的模式；美国模式的特点是以城市为中心设立独立于警方的投诉调查机构；香港模式的特点是内部机构负责处理警务投诉，外部独立监督。我国应结合自身实际有选择地借鉴国外、境外警务投诉机制经验，在公安机关外部构建独立于政府的警务投诉监督机构。     

高校“去行政化”改革的思考

我国公办高校管理行政化阻碍了公办高校的发展，给我国高校体制改革带来了困难。高校“去行政化”改革的思路是：转变政府职能，确立高校与政府的新型关系；建立政府投资与高校社会功能匹配机制；打破高校内部官僚体制，建立现代大学管理模式。     

改革动力：从“得利”到“便利”

前三十多年改革的基本动力是“得利”即国家采取了诸多促进改革的特殊政策，形成了“谁改革谁有利，先改革先得利”的局面。但这种改革路径也会产生必然的副作用和代价。由于制度本身是一种公共品，用“谁得利谁改革”的机制来推动改革，相当于用一种生产私人品的逻辑来生产公共品。这种改革的逻辑会导致经济运行不协调、不平衡、不可持续，并且导致各个领域中出现既得利益集团，利己就推动改革，无利就阻止改革，给进一步改革设置障碍。     

检察权内部监督机制研究

检察机关是法律监督机关，面临着“谁来监督监督者”的诘问。实践中检察权不正当行使甚至违法行使的案例时有发生，建立并完善内部监督机制是检察权自我净化的重要举措。检察权内部监督的核心问题在于理顺并平衡检察一体与检察官独立之间的关系，需要从检察一体出发进行制度考量。检察权内部监督的要素可以分为静态要素和动态要素，前者包括职务犯罪侦查权、逮捕权、公诉权；后者包括运行主体、运行过程、运行结果。完善检察权内部监督机制应同时兼顾动态要素和静态要素。从静态要素上看，应构建纵向维度的上下级检察机关及上下级检察官之间的监督关系，横向维度的案件管理部门、纪检监察部门对职务犯罪侦查权、逮捕权、公诉权的监督关系；从动态要素上看，应在运行主体上建立检察官的职业化管理体制，在运行程序上实现内部流程规范化，在运行结果上实现考核评估机制科学化，建立起立体化的监督网络。     

马克思主义民族观在当代的新发展

马克思主义民族观在当代的新发展主要表现在以下几个方面：把“七要素”引入民族概念；把发展引入民族问题的内涵；揭示当代民族问题的基本特征，强调民族问题事关国家主权和民族团结；概括了平等、团结、互助、和谐是社会主义民族关系的本质特征；提出各民族“谁也离不开谁”的主张；明确现阶段民族工作主题是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；坚持和完善民族区域自治制度等。     

正确认识公安机关在保障稳定中的职责与作用

一、公安机关在保障社会稳定中所负责的是社会治安秩序方面的稳定，而不是全社会所有方面的稳定维护社会稳定，公安机关是一支主力军。但是．公安机关的性质和职能又决定了它所维护的客体主要是社会的治安秩序的稳定，而不是整个社会所有方面的稳定。因为稳定对一个国家来讲，还应包括政治稳定、思想稳定、经济稳定、人民生活稳定等等诸多方面，由此构成全社会的稳定。公安一家不可能对全社会的所有稳定大包大揽。如同社会治安综合治理工作一样，应坚持“谁主管谁负责”的原则，公安机关主、管和负责的应是社会治安的稳定。但是，在实际工作…     

检察机关内部制约机制研究

检察机关内部制约机制，是刑诉法“权力制衡”原则的体现，是诉讼程序公正的保障。内部制约机制包括案件线索查处、自侦、立案监督等几个方面内容。强化内部制约机制要在检察机关建立专门的督察机构、完善自侦案件监督制约制度和错案责任追究制     

论风险社会的公共决策机制变革简

风险社会里突显的“有组织的不负责任”问题，深刻地揭示了传统工业社会的管理模式、决策机制所面临的现实困境。综合权衡中西社会不同的现代性发展阶段，从风险决策的观念、结构、主体、程序等方面着手责任机制变革，许是克服这种“有组织的不负责”问题的途径之一。     

论现行保卫工作方针的实质

现行保卫工作方针是“因地制宜 ,自主管理 ,积极防范 ,保障安全。”这是对保卫工作实践经验的总结与继承 ,这一方针体现了邓小平“解放思想 ,实事求是”的理论 ,同时也是“政企分开”、“谁主管 ,谁负责”原则在保卫工作中的具体运用。做好企业的保卫工作必须解放思想 ,实事求是 ,一切从实际出发 ,坚持“因地制宜 ,实事求是”的科学态度 ,采取适应本企业情况的工作措施 ,保卫工作才会有效