经营城市理念之我见

经营城市，就是对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本以及相关的延伸资本进行集聚、重组和营运，把城市建设由事业向产业过渡，改革城市建设过分依赖政府，忽视市场作用的现状，实施以城养城、以城建城的新机制。城市是经济环境、文化环境、社会环境、生态环境与精神财富的载体和容器，它的承载能力越强就说明其城市资源越丰厚，越具有经济价值。经营城市，就是采取“谁投资、谁受益，谁受益、谁投资”的原则，通过资产置换、以地生财、以地换楼、转让使用权、拍卖冠名权等方式，把城市当作“最大的国有资产”，把城市…     

搞好城市经营促进区域经济发展

素有“两江明珠”之称的宜都市，从“九五”时期开始，紧紧围绕“全国有名，全省先进，宜昌第一”的城市建设目标，把城市资源作为资本来经营，把城市建设作为产业来发展，把城市资本营运作为加快城市发展的战略举措来抓，     

关于经营城市的几点思考

经银川市人民政府批准，在市建委挂牌成立了银川市城市投资控股有限公司，简称城控公司。城控公司的主要职能是经营城市。经营城市是在社会主义市场经济条件下，城市建设工作面临的一个新课题。所谓经营城市，就是运用市场机制，对城市空间和作为城市功能载体的自然资本(如土地)、人力作用资本(如路、桥)及相关的延伸资本(如桥梁、     

放手经营城市

所谓经营城市,就是政府放手运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化、产业化运营,实现资源的合理配置和高效利用。经营城市是现代城市发展理念的创新,它强调城市建设不能靠政府“负债经营”,应该“以城养城”,强化政府调动资源办大事的能力,政府职能由直接经营产业和企业转向以市场运作方式利用市场主体和民营资本间接经营城市土地、国有资本、生态环境、基础设施、政策、规划、信息、城市功能、城市品牌及城市形     

用土地经营城市的思考

经营城市是一种全新的城市建设理念。在市场经济条件下,如何充分发挥市地的作用,加快城市发展,提升城市品位,增强城市的聚集功能和辐射作用,有其重要意义。一　经营城市———城市经济管理的一种新理念和模式经营城市(有的也称“城市经营”)是运用市场机制,对城市空间和作为城市功能载体的自然生成资本(如土地、水域、矿产资源等)与人力作用资本(如路、桥、煤气、电力等)及相关的延伸资本(如桥梁、街道冠名权、广告发布权、公交线路经营权等)等进行集聚、重组和运营,从中获取收益,并把收益重新投入到城市建设,走“以城养城、以城兴城”的城…     

创新机制 搞活经营 塑造城市新貌——成长中的余江城投公司

余江城市建设投资开发公司组建于2004年4月，是具体承担城市重点建设投、融资及具体实施工作的政府投资公司。公司成立以来，本着“诚信、实干、自信、实效的宗旨．按照“项目化管理、多元化投资、市场化运作、集约化经营、一体化服务”模式，大力推进城市经营，走出一条以城养城．以城活城的城市化发展路子。     

推进国有土地资本运营 提高经营城市水平——对合肥市土地管理现状的几点思考

市场经济条件下,土地不仅是重要的资源,也是国家最大的资产。经营土地,就是城市政府用市场的眼光看待城市土地资产,通过运用市场机制和市场规律,最大限度地优化配置土地资源、资产,实现土地的经济、社会和环境效益的行为。城市土地资产是城市政府最大的资产。经营好土地资产无疑是经营城市最重要的手段,是城市政府履行建设和管理好城市职能的必然选择。作为安徽省省会的合肥市,如何利用好有限的土地资源,促进当地经济的发展,加快现代化大城市建设步伐,的确值得探讨。近年来,合肥市根据省委、省政府提出的“抓合肥,带全省”的战略部署和要求,…     

探索城市经营的新思路

经营城市,是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下,重新审视城市建设,必须增强市场意识,遵循城市自身建设发展规律,加大城市经营的力度,形成以城养城、滚动造城的良性循环。 一、转变政府职能,变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者 城市建设由政府包揽包办、计划管理,形成了诸多弊端。探索经营城市之路,就是要城市政府充分     

城市化:我国经济快速发展的持久动力

城市化是我国经济发展、社会进步的动力源和助推器。其论据如下 :①加快城市化步伐 ,有利于形成巨大的投资需求和消费需求。②城市化的推进 ,必将大大推动工业产业和第三产业的发展。③推进城市化 ,有利于农业产业化的深入发展 ,有利于农业现代化的实现。④只有加快城市化进程 ,才能合理有序地转移农村剩余劳动力 ,使农民更快走上富裕之路。⑤只有加快城市化进程 ,才能用现代城市文明有效地改造农村 ,并缓减人口、资源、环境的压力 ,推进社会全面进步。可以这样说 ,没有城市化 ,就没有工业化、现代化。根据我国国情 ,我国应走有中国特色的城市化道路 :坚持大中小城市和小城镇并举协调发展 ,逐步提高城市化水平。要加快城市化 ,就必须实行“经营城市”的战略。即运用市场经济手段 ,对城市的各类资源、资产进行资本化的运作与管理 ,走出一条以城养城、以城建城、以城兴城的新路子。具体说 ,就是从土地资源、城市资产、资本市场、产业发展四个方面经营城市 ,从而不断优化城市功能品质 ,提升城市的辐射力、带动力。     

提高城市竞争力，促进区域经济发展

在我国当前工业化、城镇化过程中，城市的经济工作、城市的发展显得尤为重要。近年来，随着城镇化进程的加快，各地在城市发展尤其是城市建设方面进行了大量有益的探索，其中尤以“经营城市”理念最引人注目。一、正确树立“经营城市”观念按当前比较通行的观点，“经营城市”就是运用市场经济的手段、对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如道路、桥梁等基础设施）及其相关的延伸资本（如广场、街道的冠名权）等进行集聚、重组和运营，从中获得一定的收益，再将收益投入到城市建设的新项目中去，走以城养…     

坚持抓大求新抓小求实 在履职中谋事干事成事

在履职中谋事、干事、成事。就要抓大求新。努力推动科学发展、跨越发展 作为资源型城市，近年来，黄石经济社会发展面临着巨大的挑战。常委会从大处着眼，新处着手，先后把“两型社会”建设、统筹城乡发展、积极应对国际金融危机、发展大产业、建设大城市、资源枯竭型城市转型发展、“十二五”规划编制、加快服务业发展、     

南充市经营城市的实践与成效

2002年南充市委、市政府把经营城市作为工作的重点,作为发展的载体和龙头,以科学的决策、超前的思维、超常规的举措和市场化、规范化的运作,从规划、建设、管理、要素聚集、资源资产资金置换、政策调控等全方位经营城市,取得了显著的成效。一、下功夫构建城市经营的良性运行机制城市经营的核心是把城市作为人格化的经济实体和市场主体,充分发挥城市土地、矿产、公共设施、空间等有形资产资源和城市要素等无形资源的作用,以政府拥有的公共权力优化配置资源要素,促进城市资源资产增值和城市要素的自我积累、城     

政府“经营城市”纯属职能错位

一个时期以来,“经营城市”甚嚣尘上,各地政府乐此不疲。那么,究竟什么是“经营城市”呢?中国人民大学付晓东博士指出,“少数城市把经营城市扭曲为政府通过出售城市资源而获取资金收入,一讲经营城市就是出售城市土地、出售城市资产”。现在全国各地的所谓“经营城市”其实就是“拆房子倒地皮”,从中牟利。在市场经济国家,政府是最大的非营利性组织。政府的主要任务是为市场主体服务和创造良好的发展环境,是当好“裁判”,而不是当“运动员”,是做好服务,而不是“经营”。如今,以“获利”为目的的所谓“经营城市”竟然大行其道。很多城市动辄…     

湖北省城市功能的历史沿革及其演化机制初探

<正> 湖北是我国城市诞生最早、目前城市最多的省份之一。湖北城市的发展,经历了谩长的历史变迁,其功能也是逐步演化形成的。本文主要以城市功能的产生和发展为线索,对湖北城市功能的历史沿革及其演化机制作一初步探讨。一.城市的最初形成与初始功能我国古代的“城”与“市”是两个概念。“城”是指四周围以城墙、扼守交通要冲、具有防卫意义的军事据点;“市”则是指交易市场。二者开始并非聚于一体。以后随社会经济发展,“城”里人口逐渐增多,“市”便在“城”内和“城”郊出现,这两者最终结为一体,成为“城市”。湖北位于长江中游和汉水中下游,地处水陆交通要冲,气候适宜,土地肥沃,经济开发较     

经营城市 建设发展城市

政府经营城市的主要对象是土地资本的地域空间,要素是经济功能、经济容量、城市形象和投资环境。要经营好城市,必须在坚持经济效益、社会效益、环境效益三者和谐统一的基础上,以经营眼光规划城市,以经营手段建设城市,以经营方式管理城市,促进城市经济持续快速健康发展。一、高起点、高品位规划,增强城市吸引力城市规划是城市发展的蓝图、建设的“龙头”。以经营的眼光规划城市,就是按照经营城市的思路,高起点地编制总体规划,同时,抓好控制性详细规划、修建性详细规划和各项专项规划的编制工作,有计划地全     

优化土地经营 加快潼南城市建设

随着经济体制特别是财税体制、政府管理体制和城市收费制度的逐步改革,原来计划经济体制下形成的城市建设的机制、手段、办法等,越来越难以适应新形势下城市发展的客观要求,单纯依靠财政搞城市建设的路子越来越举步维艰。潼南县在实施县城“东下北移西进”战略中,要加大基础设施建设力度,增强城市经济实力,就必须立足于自身资源优势、区位优势,更新城市经营理念,紧紧抓住经营土地这一核心环节,创新制度,抓好土地资本运营,以产业为依托,以城市建设带动产业发展,以经营土地促进城市经济社会可持续发展。一、加快潼南城市建设要重点加强五方面…     

树立城市经营理念 提高城市发展水平

城市经营 ,是指将城市当作市场经济的一个单元来运作 ,在讲究社会效益和环境效益的同时 ,追求经济效益的最大化 ,以实现资金自我积累、循环利用的一种建设城市的手段。长期以来 ,我们在城市发展中只讲规划、建设和管理 ,走的是财政投入、行政事业管理的路子 ,没有将城市经营的理念引入城市建设和管理中 ,致使政府投入得不到应有的经济回报 ,城市资源得不到有效开发利用 ,严重制约了城市的发展。一、实施城市经营的必要性城市经营的主旨就是将经营意识自始至终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程 ,通过对城市土地、地域空间、城市资本及其它…     

搞好资本营运 建设现代城市

赤壁市充分发挥扼潇湘咽喉、控江夏通衢的区位优势,紧紧围绕把赤壁建成“21世纪现代化中等规模山水园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明卫生城市”奋斗目标,把城市当作资本来营运,把城市建设当作产业来抓,造城兴城,借城兴财,探索出了一条以城市建设大发展带动区域经济社会大发展的成功之路,使赤壁这座新兴城市犹如一颗璀璨明珠,镶嵌在鄂南大地上。     

做好经营城郊大文章

城郊建设是城市建设的重要组成部分，今天的城郊，就是明天的城区。东宝在地理区位和经济发展水平上，城区、郊区、山区呈现出明显的梯级分布特征，以山区经济、城郊经济、城市社区经济为特征为“三环经济”构成了区宝区域经济发展的主体框架。城郊建设与经济建设相辅相成，把城效作为经济工作的聚集点，做好经营城郊这篇文章，培植新的经济增长极，已成为东宝经济发展的必然选择。     

找到开发地产与经营城市的最佳结合点——访中体奥林匹克花园集团总裁陈顺

经营城市是目前中国城市化进程中必须注意的问题,关系到城市的未来发展与生存空间。而土地是城市的最大资源,经营好城市的土地是城市发展的关键。但如何来经营城市中有限的土地,让其实现价值最大化?又应如何来经营城市,以树立起一个城市的独有品牌?在地产开发必须与城市发展相结合的大背景之下,这两个问题是地产开发商们进入一个全新领域所必须思考的。对