经营城市 建设发展城市

政府经营城市的主要对象是土地资本的地域空间,要素是经济功能、经济容量、城市形象和投资环境。要经营好城市,必须在坚持经济效益、社会效益、环境效益三者和谐统一的基础上,以经营眼光规划城市,以经营手段建设城市,以经营方式管理城市,促进城市经济持续快速健康发展。一、高起点、高品位规划,增强城市吸引力城市规划是城市发展的蓝图、建设的“龙头”。以经营的眼光规划城市,就是按照经营城市的思路,高起点地编制总体规划,同时,抓好控制性详细规划、修建性详细规划和各项专项规划的编制工作,有计划地全     

放手经营城市

所谓经营城市,就是政府放手运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化、产业化运营,实现资源的合理配置和高效利用。经营城市是现代城市发展理念的创新,它强调城市建设不能靠政府“负债经营”,应该“以城养城”,强化政府调动资源办大事的能力,政府职能由直接经营产业和企业转向以市场运作方式利用市场主体和民营资本间接经营城市土地、国有资本、生态环境、基础设施、政策、规划、信息、城市功能、城市品牌及城市形     

政府应重视对城市土地无形资产的管理

建国以来，我国的城市经过几十年的发展和积累，已经形成了数额巨大的土地资产。随着城市土地资产观念的提出和对其研究的深入，城市土地无形资产问题已经摆到了政府的面前。经营城市土地“有形”资产是要赚钱，而管理城市土地“无形”资产是要花钱。前者是政府把城市土地运用市场经济的手段，进行聚集、重组和营运，尽可能获得盈利，以弥补城市建设发展中资金的不足，而后者是政府制定土地政策、对土地的区位条件进行改善等，尽可能的提高土地形象，在“无形”提升土地价值。     

产业园区要成为脱贫攻坚的主战场

正产业园区是企业的聚集地,具有资金、技术、信息、市场等方面的天然优势。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的过程中,产业园区要按照"引进大企业、建设大园区、带动大扶贫"的工作思路,积极探索"产业园区+企业+贫困户"的脱贫攻坚模式,多渠道、多途径攻克贫困群众增收致富的难题。一、以土地流转助脱贫土地是农民最珍贵的资源,但由于贫困地区土地分散而不划算经营、土地承包者外出务工不能经营、劳动力进城经商不便经营、种田效益不高不想经营等原因,导致土地产出低、土地闲置搁荒等情况不断增加。产业园区的很多企业是涉农龙头企业,需     

经营城市:一个新命题

近年来,经营城市越来越受到人们的关注,不少城市政府已明确提出了经营城市战略,那么,我们该如何认识经营城市呢?在此,笔者谈谈个人看法。 一、经营城市的意义 经营城市,是将构成城市的空间和功能载体的自然生成资本(如土地)和人力作用资本(如城市基础设施)等,运用市场经济手段,进行聚集、重组和营运,将城市可以用来经营的部分存量资产和生产要素推向市场,从中获得收益,并将这些收益再投入到城市建设的新领域,走以城市     

树立城市经营理念 提高城市发展水平

城市经营 ,是指将城市当作市场经济的一个单元来运作 ,在讲究社会效益和环境效益的同时 ,追求经济效益的最大化 ,以实现资金自我积累、循环利用的一种建设城市的手段。长期以来 ,我们在城市发展中只讲规划、建设和管理 ,走的是财政投入、行政事业管理的路子 ,没有将城市经营的理念引入城市建设和管理中 ,致使政府投入得不到应有的经济回报 ,城市资源得不到有效开发利用 ,严重制约了城市的发展。一、实施城市经营的必要性城市经营的主旨就是将经营意识自始至终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程 ,通过对城市土地、地域空间、城市资本及其它…     

树立经营城市理念 加快城市化进程——对邛崃市城市建设管理的思考

城市化是社会进步文明的标志,是经济和社会发展规律的客观要求,是实现现代化的有效途径。就邛崃而言,城市化水平较低,城市建设管理还不适应经济发展和人民生活水平提高的要求。因此,必须进一步加快邛崃的城市建设和城市化进程。探索经营城市,加快城市化建设的路子。一、树立经营城市的理念,多渠道筹集建设资金一是管好用好土地。科学合理规划城市用地,提高土地使用效益,使城市的土地开发利用成为城市建     

以资本运营为手段 做好经营城市大文章

近年来,荆门市紧紧围绕实施“扩市提位”战略和建设“生态园林城市”的发展目标,深化对城市地位和作用的认识,牢固树立发展城市就是发展经济的新理念。坚持把城市空间作为资本来管理,把城市资源、设施作为资本来对待,把城市的开发建设作为商品来经营,用资本运营的手段和办法,多渠道筹集建设资金,多主体投资开发建设,变财政主体投资为社会多元筹资,变非生产性建设为生产性建设,变社会福利型为综合效益型,走出了一条“以城养城,滚动造城,活城强市”的新路子。 盘活土地存量,激发资源潜能,实现土地资源“无偿型”向“生财型”转变。城市资本中一个很重要的组成部分就是城市的土地,如何将城市土地蓄含的“死钱”变为“活钱”,是建设城市、经营城市的一个重要方面。为     

发挥历史文化优势 加快旅游经济发展

山西省委省政府在2004年8月召开的全省经济结构调整会议中指出:旅游业要坚持政府主导、市场运作、多元投入、企业化经营的产业发展思路,以五台山、平遥古城“两大景区”,太原、大同“两个城市”,大运高速公路“一条旅游热线”为重点,通过创新体制,改善旅游环境,加快旅游基础设施建设,构建信息平台,强化联动开发,加强资源保护,加快人才培养和引进等配套措施,推动全省旅游业的发展水平和整体实力迈上一个新台阶。加强要素市场建设夯实产业发展基础目前,山西省旅游产业发展潜力大、前景好,但基础差,基础设施的滞后,已经严重制约了全省旅游业的…     

以新理念建设新玉溪

党的十六大提出,到2020年全面完成建设小康社会的任务。建设小康社会,关键在农村,没有农村的小康,就没有全社会的小康。实现农村小康,关键要打破城乡二元经济结构,努力提高城镇化水平。21世纪的竞争,主要是城市经济的竞争、抓住了城市,就抓住了加快经济发展的关键,抓住了社会文明与进步的主流。面对新形势、新任务,要实施城市化发展战略,树立经营城市理念,把城市发展作为一个产业来抓,用全新的理念建设、管理、经营和发展城市,以城市经济的快速发展,带动农村经济发展,反之,以农村经济的发展,促进城市繁荣,形成城市与农村发展的良性互动。经…     

全面推进农业产业化经营

农业产业化经营是对传统农业经营体制的重大创新,是建设现代农业的必由之路,也是发达国家农业发展的基本经验。新阶段江苏农业要在更高层次上求发展,促进农业增效、农民增收,必须紧紧围绕“两个率先”的目标,全面推进农业产业化经营,增强农业综合竞争力。明确基本内涵农业产业化经营的基本内涵是,以国内外市场为导向,以加工流通企业为依托,以广大农户为基础,以利益联结为纽带,形成种养加、产供销、贸工农、农科教一体化的经营体制,增强农业市场竞争力,提高农业综合效益。(一)发展农业产业化经营是培育优势农产品产业,促进战略性结构调整的重…     

探索城市经营的新思路

经营城市,是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下,重新审视城市建设,必须增强市场意识,遵循城市自身建设发展规律,加大城市经营的力度,形成以城养城、滚动造城的良性循环。 一、转变政府职能,变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者 城市建设由政府包揽包办、计划管理,形成了诸多弊端。探索经营城市之路,就是要城市政府充分     

打造美丽乡村“升级版”

正湖州市要围绕建设全省美丽乡村示范市目标,按照"深化改革再攻坚、创新发展促转型、优化人居重提升、改善民生增和谐、合力共建结硕果"的要求,重点抓好深化改革创新、发展品质农业、推进"五水共治"、创建美丽乡村、拓展市校合作、促进农民持续增收等各项工作,努力打造美丽乡村建设"升级版"。以健全城乡发展一体化体制机制为方向,全面深化农村改革深化现代农业经营体系创新。核心是解决地怎么种的问题,重点是推动土地流转,发展多种形式的规模经营,扶持发展新型农业经营主体。在稳步提升土地流转率的基础上,大力推广以组建土地股份合作社的方式实施流转,提高土地流转质量、增加     

用土地经营城市的思考

经营城市是一种全新的城市建设理念。在市场经济条件下,如何充分发挥市地的作用,加快城市发展,提升城市品位,增强城市的聚集功能和辐射作用,有其重要意义。一　经营城市———城市经济管理的一种新理念和模式经营城市(有的也称“城市经营”)是运用市场机制,对城市空间和作为城市功能载体的自然生成资本(如土地、水域、矿产资源等)与人力作用资本(如路、桥、煤气、电力等)及相关的延伸资本(如桥梁、街道冠名权、广告发布权、公交线路经营权等)等进行集聚、重组和运营,从中获取收益,并把收益重新投入到城市建设,走“以城养城、以城兴城”的城…     

探索经营城市新理念推进武汉城市建设跨越式发展

经营城市是新形势下城市建设和发展的必然要求,是城市发展模式的转变和创新,其基本含义就是要按照市场经济规律,综合运用城市土地资本、地域空间及其他经济要素,从整体上运作城市经济,实现资源配置在容量上的最大化和结构、秩序上的最     

推进国有土地资本运营 提高经营城市水平——对合肥市土地管理现状的几点思考

市场经济条件下,土地不仅是重要的资源,也是国家最大的资产。经营土地,就是城市政府用市场的眼光看待城市土地资产,通过运用市场机制和市场规律,最大限度地优化配置土地资源、资产,实现土地的经济、社会和环境效益的行为。城市土地资产是城市政府最大的资产。经营好土地资产无疑是经营城市最重要的手段,是城市政府履行建设和管理好城市职能的必然选择。作为安徽省省会的合肥市,如何利用好有限的土地资源,促进当地经济的发展,加快现代化大城市建设步伐,的确值得探讨。近年来,合肥市根据省委、省政府提出的“抓合肥,带全省”的战略部署和要求,…     

找到开发地产与经营城市的最佳结合点——访中体奥林匹克花园集团总裁陈顺

经营城市是目前中国城市化进程中必须注意的问题,关系到城市的未来发展与生存空间。而土地是城市的最大资源,经营好城市的土地是城市发展的关键。但如何来经营城市中有限的土地,让其实现价值最大化?又应如何来经营城市,以树立起一个城市的独有品牌?在地产开发必须与城市发展相结合的大背景之下,这两个问题是地产开发商们进入一个全新领域所必须思考的。对     

科学整合旅游资源 做大做强旅游产业

<正>多年来,扬州市委、市政府将旅游业放在十分重要的位置,提出以建设旅游名城和打造旅游产业强市为目标,推进旅游产业从重要产业向主导产业转变,旅游产业的地位不断提升。但比照同类城市特别是一些新兴旅游城市,"资源优势与产品优势不对称,产品优势与经济优势不对称,管理职能与产业发展不对称"的问题依然存在。为此,要抓住国家大力发展旅游业的契机,进一步加大力度推进旅游资源整合,实现扬州旅游产业的大发展与大跨越。一、创新体制,完善机制,实现旅游资源管理一体化。一是改革行政管理体制。围绕"旅游资源从行政管     

浅谈经营城市土地

根据城市化发展规律,我国已进入城市化加速发展时期,城市地域空间不断向外延伸发展,城市人口不断增加。这必然会大大增加对土地的需要量,据统计资料分析:城镇化水平年增长一个百分点,城市建成面积扩大158万亩,耕地减少615万亩。对于我国目前19.14亿亩的耕地总面积而言,这个减少量不是一个小数目。再加上我国一些城市缺乏有效的管理和规划,使得人地关系紧张。一、经营城市土地的涵义一提到经营城市土地,人们马上联想到的可能就是“国有土地使用权招标拍卖”。但经营城市土地,绝对不是简单的“以地生财”,而是有其更深刻的内涵。那种单纯追求…     

加快绍兴生产性服务业发展的思考

生产性服务业是最具发展活力和发展潜力的产业之一，是加快产业转型升级的重要引擎，是吸纳人口就业的重要领域，是服务业加快发展的重中之重，是衡量城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。绍兴要将之作为下一轮发展的重点，像规划城市建设那样规划生产性服务业，像抓工业发展那样扶持生产性服务企业发展，像抓工业园区建设那样抓生产性服务业集聚区建设，像加强工业发展人才、资金、土地等要素保障一样加强生产性服务业发展要素保障。