群体性事件的社会治理研究

党的十八届三中全会将"治理"确立为新时期全面深化改革的执政理念和治国方略,这对群体性事件的应对具有重大意义。在社会治理背景下,群体性事件面对的难点问题主要是矛盾纠纷排查化解机制不健全、群众维权意识增强而利益诉求机制不健全等。应加强顶层设计、疏导教育,整合信访资源、完善法律救济,并构建快速高效的现场处置机制。     

行为公共管理学视角下群体性事件的“输入-输出”机制:冰山模型

文章从行为公共管理学视角出发,探索群体性事件的"输入-输出"机制,据此提出"冰山模型"。冰山模型的理论意义体现在实现群体性事件两大主体的有机互动,打通过去割裂分化的群体性事件研究路径,串联群体性事件从酝酿到爆发的全过程;实践价值凸显为对输入环节的探讨将服务于群体性事件的预防,对输出环节的探讨将服务于群体性事件的化解,合起来必将有利于基层风险治理体系的构建。     

制约“平安广西”建设的群体性事件化解方式研究——以善治为视角

广西区内群体性事件现状、特点及诱因表明,群体性事件已经成为制约平安广西建设实效的重要因素。善治作为一种治理模式可以引入对群体性事件的治理。通过加强政府机制、市场机制和社会机制建设,构建政府、市场和社会三者互动、共同参与的善治模式,能有效化解群体性事件。     

国家治理现代化进程中的社会治理机制创新——以群体性事件的预防化解为视角

党的十八届三中全会《决定》把创新社会治理体制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,提出了"加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序"的目标要求。这就要求我们深刻地领会并把握创新社会治理方式在构建维护社会稳定工作机制尤其是预防和化解群体性事件处置机制方面的重要性。坚定目前创新社会治理机制的价值目标,诊断目前群体性事件预防化解的现实困境,探寻新的社会治理方式,构建预防和化解群体性事件的新机制。     

论构建重大群体性事件的源头阻断机制

我国当前群体性事件治理机制出现了结果背离目标的逆向调节问题,陷入了诱人闹大、逼人闹大,越治理越多的治理怪圈,只有构建重大群体性事件的冲突源头阻断机制,即以畅通利益表达渠道,缓和矛盾,化解冲突,以及完善司法救济为特征的内部阻断机制,才是防止重大群体性事件发生的治本之策。     

利益视角下网络群体性事件的生成原因及治理

网络群体性事件作为近年来出现的一种新形式危机,对个人乃至社会、国家都产生了巨大的现实影响。从利益视角出发梳理我国网络群体性事件的产生原因,并以此为基础提出治理网络群体性事件的对策机制,构建以利益为核心的调节机制,可以有效防止和治理网络群体性事件,促进我国社会和谐、健康发展。     

利益表达视角下的群体性事件研究

群体性事件的本质是一种利益表达形式,是现代化过程中公民权利意识觉醒后社会冲突的一种表现形式,是符合矛盾运动规律的一种现象。应对群体性事件的基本策略是,构建一种容纳并可以制度化的解决机制,群体性事件在合理的框架内予以解决,而不至于造成社会秩序失范。当前,应当着力从四个方面着力构建利益表达机制:即利益主体的培育机制、利益表达渠道的实现机制、利益表达方式的规范机制和利益表达主体与客体的保障机制。而且这一机制的构建与完善,应当成为今后规范化解决群体性事件的重中之重。     

党群关系在群体性事件治理中的作用研究

群体性事件对社会安全稳定和共产党执政造成重大影响。如何正确认识和有效治理群体性事件,是摆在我们党和政府面前紧迫而现实的重大问题。从党群关系的视角解释群体性事件有其内在的合理性。实际上,党群关系对群体性事件治理产生重大作用,包括消极作用和积极作用。为此,我们应着重从构建群众利益的实现和协调机制、加强基层服务型党组织建设、增强党群关系民主的制度化建设等方面密切党群关系,促进群体性事件治理。     

群体性事件应急管理优化路径研究——以N市出租车罢运事件为例

在中国社会转型时期,中国群体性事件频繁发生,严重离散社会凝聚力,影响和谐社会的构建。因此,破解群体性事件的治理难题迫在眉睫。基于社会燃烧理论视角,以N市出租车罢运事件为研究对象,剖析群体性事件的演进过程与内在根源,分析事件结构性因素的作用机理,从消除"燃烧物质",掌控"助燃剂",降低"点燃温度"三方面着手,探讨应对群体性事件的思路,提出构建"份子钱"定价机制、诉求表达机制、预防工作机制等对策建议。     

治理群体性事件的制度机制研究

通过对国内群体性事件研究的综述,分析开展群体性事件治理的制度机制研究意义;认为建立必要的制度机制是国内群体性事件研究发展的重大突破方向之一。提出建立治理制度机制的理论分析框架,确立制度机制之间的逻辑联系,从而形成有中国特色的治理理论的若干对策建议。     

群体性事件中的网络谣言传播及其治理机制创新

伴随着互联网产业以及信息产业的不断创新,网络谣言的发展也发生了相应的变化,给网络谣言的治理工作带来了新的难题。网络谣言几乎与群体性事件如影随形,贯穿于群体性事件的全过程,对群体性事件爆发起着推波助澜的作用。如何有效治理网络谣言,已经成为当前政府迫切需要解决的问题。创新网络谣言治理机制,实现网络谣言的有效治理,必须以科学发展观为指导,科学构建网络谣言治理机制,即建立健全以全面协调为特征的综合网络谣言治理机制、建立健全以谣言调控为核心的全程网络谣言治理机制和建立健全以法律规制为基础的长效网络谣言治理机制。     

群体性事件中的网络谣言传播及其治理机制创新

伴随着互联网产业以及信息产业的不断创新,网络谣言的发展也发生了相应的变化,给网络谣言的治理工作带来了新的难题。网络谣言几乎与群体性事件如影随形,贯穿于群体性事件的全过程,对群体性事件爆发起着推波助澜的作用。如何有效治理网络谣言,已经成为当前政府迫切需要解决的问题。创新网络谣言治理机制,实现网络谣言的有效治理,必须以科学发展观为指导,科学构建网络谣言治理机制,即建立健全以全面协调为特征的综合网络谣言治理机制、建立健全以谣言调控为核心的全程网络谣言治理机制和建立健全以法律规制为基础的长效网络谣言治理机制。     

注意防范和化解行业维权性群体事件

近年来,国内的群体性事件开始表现出与以往不同的特点,比较突出的是行业维权性群体事件数量呈逐年上升趋势,社会影响不断扩大。与普通的群体性事件相比,行业维权性群体事件在参与主体和行为方式等方面与普通群体性事件有较大差异。防范和化解行业维权性群体事件必须扩大公民参与、改革行业治理结构、建设利益协商机制。     

地方政府应对群体性事件的缺失及系统重构

尽管各层级政府为治理群体性事件付出不懈的努力,构建了应对机制,但就部分地方政府而言,在群体性事件应对中,仍存在一定缺失。这些缺失包括理念误区、体制障碍及应对失措。为此不仅要考虑宏观的政策制度安排,还应重构操作性的制度系统,包括预防体制中的矛盾纠纷排查调处系统、社区控制体制、减压机制,事件现场处置系统中的治安接处警系统、对话系统和第三方调停系统,善后系统,以及全过程的舆论监督系统。     

针对网民特性的群体性事件治理策略探析

在群体性事件的网络传播过程中,网民作为传播主体,是信息生产、分配、交换的基础,也是网络群体性事件发生、发展的第一推动力。有关群体性事件的治理策略,必须在结合信息网络发展特征的基础上,注重对事件主体结构特征的把握,从而在工具性与实体性两个方面进行探讨。     

我国群体性事件的基本态势、特点与治理的意义——基于构建“和谐社会”探讨

群体性事件是威胁社会稳定与和谐社会的一大因素。据悉,2015年中国的群体性事件仍居高不下。我们通过既有的文献和资料,梳理了群体性事件的基本态势和特点,提出了治理群体性事件于构建和谐社会的意义:(1)促使社会流动的机会公平有利于降低群体性事件的爆发概率和发生次数;(2)分配公平对于满足社会不同阶层的利益诉求至关重要,而爆发的群体性事件恰好很多都是因为长期的社会不公所导致,所以,分配的公平性原则则对于和谐社会的内涵有促进意义;(3)公正原则下的法治治理对于群体性事件而言,起着降低的作用。(4)法治意识下的社会和谐构建,对于治理群体性事件至关重要,规则先行,让群体性事件的参与者能够意识到失范的代价和后果,而不至于采取更为暴力的手段去诉求利益。     

略论由劳资纠纷引发的群体性事件及其治理

由劳资纠纷引发的群体性事件是由人民内部矛盾引发的群体性事件中最常见的一种公共危机事件,是当前影响我国社会稳定的一个突出问题,具有主体多元性、形式多样性、目的明确性、规模可控性等特点。治理由劳资纠纷引发的群体性事件,应当立足源头治理,关注民生,注重协调与配合,做到防患于未然。     

地方政府治理群体性事件路径选择——基于利益分析的视角

相关的利益主体在合理、正当的利益诉求无法得到有效回应与供给时,可能会通过体制外的集体性方式给政府增加压力,这是群体性事件衍生的内在逻辑。地方政府治理群体性事件的路径选择更多是基于放大群体性事件的某些不当行动方式和破坏结果而选择的预防与控制,难以匹配群体性事件的内在逻辑。坚持公平正义的利益平衡导向,拓展公民利益表达渠道,强化群体性行为组织引导,是地方政府治理群体性事件的有效路径选择,可以逐步化解群体性事件产生的根源,实现对群体性事件有序和理性的引导。     

略论群体性事件的处置规律

当前群体性事件的主要特点是参与主体日趋复杂,内部组织更为严密,暴力对抗不断增强,矛盾交织更加突出,突发性、偶发性越来越强,指向对象、维权内容更加广泛,社会危害日益严重。对群体性事件处置的有效举措主要有:注重信息收集,超前处置;领导靠前指挥,现场处置;有效整合资源,合力处置;牢树证据意识,依法处置;树立成本意识,抓住重点处置;把握火候、时机,果断处置。在构建社会化预防和处置群体性事件大格局时,要从精心构建信息网络,全力化解矛盾纠纷,强化调处举措,规范赔补标准,建立问责机制,加强法制教育等六方面入手。     

妇女组织与群体性事件的协同治理

群体性事件的治理是一个系统工程,除目前行之有效的各种措施和机制外,还应该从性别的角度出发,充分发动妇女组织参与到群体性事件的治理中来。妇女组织对于防治群体性事件有其天然的优势,但当前我国妇女组织存在致命的缺陷,应该通过提高妇女的组织化程度和加强政府与妇女组织的合作,为有效治理群体性事件提供必要补充。