浅谈机关后勤服务社会化改革

管理科学化，保障法制化，服务社会化，是机关事务改革的基本方针，我们应朝着这个方向继续前行。但是也要看到，随着形势的发展变化，机关在推行服务社会化的进程中出现了一些值得思考的深层次问题，主要表现在：如何准确理解和把握服务社会化？如何正确处理服务社会化对机关服务中心的生存带来的冲击等问题。我认为，当前推行机关后勤服务社会化改革，应当做到“四个有利于”：     

重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。     

以党的十六届五中全会精神为指导 积极推进机关后勤服务社会化改革

这次会议学习贯彻十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,总结交流机关后勤服务社会化改革经验,研讨进一步推进改革的思路,很有必要。借此机会,我就近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况作一简要回顾,并就机关后勤服务社会化改革面临的形势和任务讲几点意见。一、近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况近年来,机关事务部门适应经济社会发展和政府机构改革要求,积极推进后勤服务社会化改革,取得了良好成效。1998年国务院办公厅转发《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》以后,中央国家机关全面推行后勤服务费用结算制度,引入…     

后勤社会化改革研讨会综述

2000年9月17日至18日，中国行政管理学会后勤管理研究会在北京召开了第二届二次理事会暨后勤社会化改革研讨会，会议就加大机关后勤改革，推进联合服务保障后勤服务社会化等问题进行了研讨。     

甘肃省机关后勤服务社会化改革情况调研

根据省政府有关文件要求，为进一步推动机关后勤服务社会化，我们先后到部分市县和省直有关部门后勤服务中心就机关后勤社会化改革情况进行调研，初步掌握了我省各级机关后勤服务社会化的情况。     

落实科学发展观 深化后勤改革 促进机关后勤事业又好又快发展

2004年3月以来，在浙江省委、省政府的领导下，浙江省省级机关事务管理局机关事务工作在全省这个快速发展的大环境中取得了喜人的成绩。经营工作实现历史性跨越，利润连续三年翻三番。服务设施大幅度改善，服务质量不断提高，保证了省级机关高效有序运转。在省政府年度工作目标责任制考核中，连续三年被评为“优秀单位”。我们之所以能在短期内取得较大发展，追根溯源，功在改革，重在科学管理。     

加强调查研究 推进后勤改革——对部分中央国家机关和北京市等单位机关后勤改革的调研与思考

为了解中央国家机关和北京市在推进机关后勤改革与发展中的做法和经验，全国机关事务工作协会先后到商务部、知识产权局、民航总局、国土资源部、人事部、体育总局、水利部以及北京市政府机关事务管理委员会开展了调研。     

《新世纪机关后勤导论》出版

一部由甘肃省机关事务工作协会秘书长董尉勤所作的后勤工作专著，《新世纪机关后勤导论》由中国社会科学出版社正式出版。该书约30万字，系统论述了机关后勤管理方法、管理艺术、目标管理、思想政治工作、服务社会化、管理科学化、保障法制化等问题。     

树立科学改革观积极推进机关后勤社会化

一、树立科学改革观，正确面对改革过程中存在的问题 伴随我国改革开放政策和政治体制改革、经济体制改革的步伐，机关后勤也进行了近三十年的改革，取得了初步的成效，基本实现了管理科学化、保障法制化、服务社会化的“三化”要求。但是，在机关后勤服务社会化改革中出现的一些深层次问题，仍然羁绊着后勤服务社会化改革的深化和发展。对此我们必须正确面对，正确认识，不断解决。     

机关后勤改革30年的历史回顾

改革开放30年来,全国机关事务工作部门以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻和落实科学发展观,解放思想,锐意进取,经历了不平凡的改革发展历程.作为中央国家机关机关事务工作的管理部门,国务院机关事务管理局在指导、推进中央国家机关的后勤改革方面发挥了应有的重要作用.     

提高机关后勤领导干部素质和能力的方法与途径

机关运转的质量与效率一定程度上取决于机关事务工作的保障能力和水平。而机关事务工作保障能力与水平的高低关键在机关后勤队伍的强弱。机关后勤队伍的强弱取决于机关后勤各级领导班子及领导成员的素质和能力。在新时期，机关事务工作十分繁重，要求越来越高，提高机关后勤干部素质与能力不仅是机关后勤领导干部个人成长和发展的内在要求，也是机关后勤事业发展的必然要求，     

新时期机关后勤社会化服务监管的实践与探索

随着机关后勤社会化改革全面推进，一些新情况、新问题相继出现，如：社会快速发展与管理形态相对滞后的矛盾；机关于部期望值高和承包单位热情褪化的矛盾；服务互动、变化与管控滞后、乏力的矛盾等等。这使机关后勤服务社会化质量监管成为呼之欲出的新兴课题。我局经过近十年的实践，在前无经验可循的情况下，根据机关服务特点，大胆探索层次化、     

湖北省机关事务工作协会举办全省后勤干部培训班

日前，2010年湖北省机关后勤干部培训班在十堰市张湾区举办。培训班由省政府副秘书长、省机关事务管理局局长、省机关事务工作协会会长王传豪主持，全国机关事务工作协会常务副会长唐树杰发表讲话，唐树杰在讲话强调，机关事务部门要认真贯彻温总理“廉洁、服务、节俭”的指示精神，提高机关事务工作科学发展水平；要把握新时期机关事务工作的主要任务，努力提高管理、保障、服务能力；要充分发挥机关事务工作协会的作用，     

上海市市级机关后勤服务社会化改革的回顾与思考

上海市市级机关后勤服务社会化改革起步于1995年,经过近二十年的推进,目前本市市级机关后勤服务社会化已经取得了阶段性成果,体制层面的改革任务已基本完成,机关后勤服务实现了由“白我服务”向“购买服务”的根本性转变。     

以人为本 着力推进机关后勤文化建设

文化建设是机关后勤事业可持续发展的必然要求。长期以来,我们以打造“人本、和谐”的机关后勤管理队伍为目标,以实施“云岭先锋”工程为载体,坚持“管理科学化、保障法制化、服务社会化”方向,紧紧围绕中心工作,着力推进机关后勤文化建设,在加强队伍建设、提高执政能力和管理水平等方面进行了一些有益探索。一、高素质的机关后勤队伍需要文化指导机关事务工作是政府工作的重要组成部分,责任十分重大,因而,做好机关事务工作,提高队伍素质非常重要。我局党委结合后勤工作性质和人员特点,坚持以人为本,充分发挥文化的指导作用和凝聚作用,从建…     

服务创和谐改革促发展努力提高中央银行后勤服务保障水平

多年来，总行党委高度重视机关后勤工作，关注机关后勤建设，关心后勤干部职工，为机关后勤工作提供了强有力的支持和保证；通过调整领导班子、优化职工队伍、深化后勤改革，有利地促进了机关后勤建设和服务保障水平的提升，总行机关后勤工作呈现出稳步上升、协调发展的良好局面，物质文明和精神文明建设工作都取得了长足的发展。     

机关后勤社会化改革中的财务管理问题及对策

机关后勤服务“点多、线长、面广”,尽管社会化服务程度越来越深,可特殊项目的自主服务仍会继续存在,经济业务纷繁复杂,机关后勤财务既有企业化财务管理的需求,又要受体制内预算管理的约束,现实中问题和矛盾比较突出。深化后勤体制改革要正视这些问题并积极加以解决。     

后勤服务社会化10年改革实践

2008年7月,是江阴市机关事务管理局成功实施后勤服务社会化改革10周年.10年前,在江阴市领导的大力支持下,我们以机关新大楼启用为契机,在全国率先迈出了后勤服务社会化改革的步伐,建立了与市场经济相适应的机关后勤运行机制;在改革的推进过程中,我们又结合实际,探索实施层次化管理、标准化监管的运行机制,服务质量得到持续稳定提高.     

积极探索机关后勤服务社会化改革

云南省质监局机关服务中心着力在加强管理、强化服务，积极探索机关后勤服务社会化改革。