盘活警力资源 激发队伍活力有效保障和服务湄洲湾港口城市建设

在警力不足问题短期内难有明显改观的情况下,盘活警力资源的有效途径是,坚持政治建警,向思想要警力;整合警力资源,向管理要警力;规范警务运行,向机制要警力;强化教育训练,向素质要警力。     

“软警力”研究

"软警力"主要指通过引导、吸引而非强制、威慑而促使公众自愿遵守社会法律规范、维护社会治安秩序的能力。软警力概念的提出是长期警学理论探索和警务实践不断发展的必然结果,"软实力"概念的提出及其在国际上的流行,为软警力概念的提出提供了借鉴和参考。软警力概念的提出为公安机关加强自身能力建设提供了一个崭新的视角,软警力理论能够赋予我们以新的战略眼光来审视硬警力,发展软警力是构建社会主义和谐社会的必然要求。硬警力是软警力的基础,软警力是硬警力的重要支撑,软警力与硬警力相互作用。应正确理解软警力的警民关系、警察形象、警政管理三重维度。     

走宽内涵式警力开发之路(上)

“警力”是警察对社会治安的综合控制力。就上海市的警力现状而言,警负数与人口之比已与发达国家的国际大城市基本持平,警务经费也保持了与经济发展的同步增长,因此,要提高警力必须走内涵式警力开发之路,即加快体制改革步伐;合理配置警力资源;加强警察教育和培训;密切警民关系,调动社会力量补充警力;防止警力耗损,充分挖掘警力潜能。     

边境反恐警力格局差别化调整思路研究

差别化边境反恐警力格局调整的目的是通过差别化的警力调整达到最小差别的警力配置效果。恐情含量、自然特征、经济能力、相邻国情和宗教习俗等是影响反恐警力布局的重要因素。我国反恐警力可分上层、中层、下层反恐警力和基础反恐警力,有战斗、战役和战略警力三种类型;布局有恐怖对手、自身实力、现实、需要等多种依据。我国边境地区反恐警力差别化调整思路主要是因地制宜地布局反恐警力、调整反恐警力,缩小区域反恐警力的差距,满足不同的反恐需要。     

加强警察队伍的质量建设是增强警力的根本出路

公安工作要适应发展社会主义市场经济新形势新任务的要求,公安队伍要走向正规化、现代化,必须更新观念,把注意力从规模建设转到质量建设上来。要从根本上增强警力,提高战斗力,须从以下几个方面着手:一是向素质要警力,这是增强警力的根本所在;二是向管理要警力,这是增强警力的关键环节;三是向科技要警力,这是增强警力的最大空间;四是向社会要警力,这是增强警力的必然要求。     

公安派出所应用SPSS配置警力的构想

警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。长期以来,基层警力不足是派出所工作有序开展的重大障碍。因此,分析并解决当前警力不足的问题显得十分迫切,而基层警力合理配置是解决警力不足的关键因素。警力资源是指警务活动所能投入的各种因素和手段。影响警力资源配置的要素可分为外部环境要素和内部环境要素两个方面。SPSS具有强大的数据处理功能,可对警力资源进行科学分析,实现高科技软件的跨领域运用。     

软警力及其价值意蕴

软警力主要是通过吸引而非强制促使公众自愿遵守社会法律规范、维护社会治安秩序的能力。在目前警力的性质与资源发生了很大变化,非物质性警力在社会关系中的作用日益凸显的情况下,公安机关维护社会治安的能力,已不仅仅取决于其拥有多么强大的硬警力,而是在很大程度上取决于是否拥有足够强大的软警力。软警力概念为公安机关加强自身能力建设提供了一个崭新的视角,它赋予我们用新的战略眼光来审视硬警力、发展硬警力,并为我们如何提升综合警力和促进和谐社会建设指出了一条清晰的路径。     

浅议公安派出所警力配置的优化

在当前行政编制增长有限前提下,公安机关必须进一步立足内部挖潜,将派出所警力配置的着力点从单纯追求警力的总量提升、外延增长转为更加侧重警力配置的结构布局优化,促进警力无增长改善。要着眼于人与事的最佳配置,把握派出所警力需要的预配置测算分析环节、局内人才市场配置环节、警力计划配置管理环节,最大限度地挖掘现有警力资源。     

论警力资源的长效管理

警力资源的长效管理应是一种“以人为本”的管理 ,将始终坚持功绩理念、法治理念、人才理念、市场理念、分权理念。警力资源的长效管理的支持系统包括建构目标机制 ,完善内部运行机制 ,制定警务行为规范 ,统一警力装备。警力资源长效管理还体现在不断开发警力资源 ,延伸警力空间方面     

关于深化公安改革缓解警力不足的调查与思考

警力严重不足、民警长期超负荷运转一直是困扰各级公安机关的一道难题。但是,当前警力不足与警力浪费并存,公安机关在积极争取增加编制、扩充队伍的同时,要主动挖掘潜力、深化改革,下大力气解决警力浪费问题,以缓解警力不足。     

对贯彻实施《公安机关人民警察训练条令》的思考

贯彻实施《公安机关人民警察训练条令》是加强公安队伍正规化建设的一项重要举措。各级公安机关应强化认识,逐步健全民警教育训练机制,迅速培育民警训练典型和示范,将培训重心转移到以警务实战技能与战术为核心的训练上来。     

紧紧围绕加强党的执政能力建设开展公安工作

加强党的执政能力建设,要求公安机关不断增强维护社会稳定的能力,不断增强打击、预防违法犯罪活动的能力,不断提高管理队伍的能力。     

确定警力资源战略优化警力资源配置

人力资源管理是公安机关所面临的一个重要课题。公安机关要有明确的人力资源管理战略规划,以保证其具有强大的战斗力。公安机关要合理地配置与使用警力资源,发挥警员的工作积极性与主动性, 以适应公安机关履行“三大历史使命”的需要。     

人民警察失范行为的原因分析及解决路径研究

人民警察是党和人民可以信赖的忠诚可靠的队伍。但在公安队伍中，也有不能忽视的滥用职权、特权思想、玩忽职守等警察失范行为。恶劣的性质，严重的后果，侵犯了公民的合法权益，危害了国家的安全稳定，影响了社会的进步与和谐，破坏了公安机关的形象和声誉。必须扫除公安队伍中的“害群之马”，维护社会大局稳定，为实现“中国梦”提供有力的支撑和保障。     

论警察权力的限制与规范

警察具有国家统治工具和社会服务的双重角色和职能,由于保障国家统治和社会安全的需要,公安机关拥有一系列直接剥夺公民人身自由的权力。单纯地限制这种权力往往会极大地削弱公安机关打击犯罪的能力,甚至连警察自己的安全也不能保障。规范警察权力才是出路。对公民来说,凡是法律没有禁止的都是合法的;对警察来说,凡是法律没有授权的都是禁止的。     

对执法为民几个问题的思考

公安机关和公安执法工作要真正做到执法为民,首要的是澄清认识问题。一是如何定位公安机关的角色?二是如何界定警察的权利和义务?三是如何行使警察权力?四是如何看待警务保障?只有澄清这些认识问题,才能使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,真正做到执法为民。     

民警在治安调解中的效力分析

治安调解作为警察行政管理中的一项重要职能,对维护社会治安、稳定公众情绪起到至关重要的作用。在市场经济体制下,我国基层公安民警愈来愈多地面临着在处理治安违法的同时需要附带解决由此产生的经济纠纷,具有化解群众矛盾、厘清经济纠纷作用的治安调解被广泛运用于治安执法过程中。然而,在立法和司法实践中,治安调解与人民调解、诉讼调解的效力并未实现有机衔接,有必要厘清应对之策。     

中国警察权益救济构筑探析

近年来,警察权益受侵害情况越来越严重,这对公安机关的正常运转带来巨大考验。公安机关应端正侵害警察权益案件的应对措施,在法律、管理、制度等方面维护公安民警的合法权益,明晰警察行为准则,完善警察权益救济措施,从而保障警察权益不受损害,提升警察执法自信。     

公安微博相关问题初探

公安微博是公安机关或民警以真实身份开设的网络平台。目前,国内许多公安机关都开通了网络微博,引起了社会公众的关注和热议。作为一个新生事物,公安微博的发展面临着诸多问题与挑战。如何界定公安微博的概念、分析公安微博的特点、定位公安微博的功能,对于公安微博未来的健康发展具有十分重要的现实意义。     

基层警力不足的经济学分析

随着我国经济和社会的发展,社会治安的形势也越来越严峻,人们对公安机关提出了更多的期待,而公安机关的工作任务越来越重,基层民警的工作对社会治安形势的影响重大,关系到国家的长治久安,但是由于公安工作的特殊性以及制度保障等方面的不足,造成了警力难以下沉,基层警力不足。本文从经济学的角度,尤其是运用公共经济学中公共产品、"理性经济人"假设,成本收益等理论进行分析,从而得出造成我国基层警力不足的原因。要缓解基层警力不足,需要提高公众对民警的认同,提高民警的待遇,合理的使用经费以及提高现有人力资源的使用效率。