“高考户籍制”的历史镜像、现实困境与反思

“高考户籍制”的历史原型可以追溯至“科举户籍制”.高考移民问题与流动人口随迁子女“就地高考”问题尤其是后者对于现行“高考户籍制”带来了前所未有的冲击与挑战.作为一项复杂规制, “高考户籍制”本身即内嵌着考试公平与区域公平的两难选择,同时面临着高考移民身份与流动人口随迁子女身份难以完全剥离的理论困境,加之牵涉面广,具有高敏感性,因此其改革与调整必须稳步推进.     

我国现行异地高考政策分析

随着国家《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的颁布,各省市的异地高考政策也纷纷出台,为广大进城务工人员随迁子女就地参加高考带来了新希望.但政策的制定和执行过程中还存在着一些问题,如本地考生与随迁子女之间矛盾重重,冲突不断;“高考移民”很可能在异地高考中浑水摸鱼;政策执行中容易引发权钱交易等腐败行为;异地高考缺乏其他协同政策的支持,具有一定的局限性等.要更好地推进异地高考政策,推动教育公平,还需要科学设计异地高考政策的内容,加强异地高考政策执行情况的监督与评估,不断完善相关配套政策及措施.     

“异地高考”之解——国外维护高等教育入学考试公平的举措与启示

“异地高考”的推行面临着户籍制度限制、招生指标投放不均和既得利益群体的消极态度等诸多困难，但是推行“异地高考”的趋势不容改变。经济的不断发展和人员的持续流动是“异地高考”推动力，维护教育公平是异地高考的题中之义。国外的诸多维护教育公平的实践都向决策层表明维护教育公平，尤其是高等教育入学机会的公平，关系着社会稳定和公民权益保障的重大问题。     

封堵“高考移民”事件的行政法思考

“高考移民”现象由来已久 ,引发许多社会问题。2 0 0 3年高考前夕 ,各地纷纷出台封堵“高考移民”的政策 ,造成很大社会影响 ,社会各界人士发表的看法仅从教育政策的视角出发。应契合建设法治国家的需要出发 ,从行政法角度对这一问题进行深层法理思考 ,并探讨此次事件所揭示出的我国行政法治上存在的诸多问题。     

中国移民管理机关与国际移民组织：合作与发展

加强与国际组织的合作,是拓展中国国际话语权平台、应对全球化进程中日益复杂国际移民形势、充分利用国际组织在全球移民治理中特殊作用、深入推进中国移民管理体制改革的需要。国际移民组织(IOM)在国际移民治理中发挥了重要的作用,中国移民管理机关与国际移民组织逐步开展了合作。在移民管理体制改革的大背景下,我国移民机关需要进一步深化与国际移民组织的合作力度,制定国际移民发展规划、加强国际移民法治建设、深化国际执法合作、完善数据库建设和对接,提高国际移民治理能力。     

从教育政策演进分析实现教育公平的机制

教育公平是动态的、相对的公平。追求教育公平是当代我国教育政策的基本价值取向。从改革开放至今，我国在基础教育和高等教育领域都取得了很大的成绩。但随着市场经济的深入和发展，教育不公平问题凸显。为此，基础教育要加强对弱势群体的补偿机制；高等教育要建立与社会需求相结合的人才培养机制。     

陕南避灾移民搬迁中的社会排斥机制研究

陕南地区避灾移民搬迁工程虽然在保障当地民众生命财产安全和统筹城乡发展等方面具有重要价值并取得明显成效,但是由于政策执行过程存在政策排斥、资本排斥和信息排斥等社会排斥因素,移民搬迁出现普遍的“搬富不搬穷”现象,在一定程度上背离了移民搬迁设计的“挖险根”和“挖穷根”的目标和宗旨.这种偏离不仅对普通农户和贫困家庭的生产生活产生消极影响,还蕴藏着区域性社会风险并对移民搬迁活动的公平与效率原则是否兼顾提出质疑.     

教育公平向何处去?——基于教育资源供给三阶段的思考

作为相对稀缺的社会资源,教育公平与否的实质取决于其资源供应由谁主导.国家、市场、家庭是社会结构中教育的最重要支持系统以及最主要的供给者,纵观中国的教育资源供给,先后经历了“国家独揽”、“市场主导”以及“国家+市场+家庭三方共同提供”三个阶段,由此,教育的公平程度也相应经历了“低水平的公平”、“教育不平等增加”、“不平等再生产”三个阶段.教育公平应打破原有研究中对教育公平以及实现路径的一般理解,从更宏大的层面上来改善有利于社会公平的政策环境.     

关于推进教育公平的几点思考

推进教育公平是落实科学发展观的题中应有之义。青岛市坚持深化改革，加快发展，扶困济贫，在推进教育公平方面取得了显著成效。当前，影响教育公平的因素在某些方面仍较为突出，为进一步推进教育公平，应积极落实教育优先发展战略，推动教育事业健康持续发展；认真贯彻《义务教育法》，推进城乡义务教育均衡发展；深化教育改革，扩大优质教育资源；加强素质教育，全面提高学生素质；完善贫困家庭学生就学保障机制。     

关于我国创新型工程科技人才培养的思考

创新型工程科技人才培养问题，是面向21世纪我国现代工业发展和创新型国家建设的关键性问题。要加强创新型工程科技人才培养，应采取如下对策：更新教育理念；建立工程教育新模式；加强产学研合作，形成企业、大学、科研单位“三位一体”人才培养新机制；加强人文素质教育；完善继续工程教育体系，建立终身学习机制。     

公用事业领域不公平交易条件与消费者的保护

本文主要探讨公用事业领域消费关系中的不公平交易条件及消费者保护问题.针对此类不公平交易条件的表现方式和特点,本文主张一方面检讨反不正当竞争立法和实施状况,加强反垄断执法机构的权威,发挥其控制不公平交易条件的作用;另一方面完善消费者保护法,发挥消费者组织在控制不公平交易条件、保护消费者中的作用,从而在政府和消费者两个层面加强对消费者的保护.     

中国现阶段教育政策公平感研究

受教育是现代社会公民的权利,通过教育政策提供教育服务是政府的职责,公平主要体现为教育机会的平等。教育包含义务教育、高等教育等多个层次的内容,教育公平在这些内容上具有差异化的要求和体现。对教育政策的公平性进行评价,除不同层次教育的机会平等状况等客观内容外,还要关注民众的公平感受。采用问卷调查方法从总体公平感受状况和具体问题公平感受状况两个方面分析当前民众对教育政策的公平感受。调查对象对义务教育和高考制度的公平感受程度较高。民众认为择校费、义务教育阶段教育资源分布不均、大城市限制异地高考是不合理的,而较认可在高考中给少数民族子女加分等。通过制度的完善来优化义务教育阶段的资源配置,进一步促进高考制度的公平。     

关于我国教育公平问题的思考

教育公平是世界近现代教育民主化进程中一个普遍的原则。随着经济和社会的发展,教育公平问题也日渐突出,由于受各种因素的影响,教育公平问题主要表现在教育起点、过程和结果的不公平。对此,应采取如下措施予以改进:一是进行教育公平思想的合理定位;二是实施科学的教育策略;三是完善教育运行机制。以此实现教育平等与教育效益的统一,促进教育公平和社会公平。     

学术研究视阈下的高校辅导员队伍建设

高校辅导员从事学术研究有利于进一步加强大学生思想政治教育,提高辅导员的身份认同、工作水平,完善辅导员的知识结构,促进辅导员的专业化、职业化.目前的问题是:辅导员学术研究的意识不强,研究能力较弱,研究水平不高,高校中还没有形成辅导员进行学术研究的良好氛围.为此,高校必须加强相关学科建设,完善职称评聘,增强科研意识,加强团队建设等,促进辅导员学术研究水平的提高.     

互动与认知错位：法国穆斯林移民的身份认同困境

作为迁移人口的集合,移民存有从迁出地迁出与迁入地定居两个主要过程。在此过程中,移民们受到以何种身份离开故土重新生活的困扰,迁入地主流社会也受到如何接纳这些移民的考验。经历了四次移民潮的法国是目前欧洲拥有穆斯林人口较多的国家之一。面对数量庞大又异于主流社会的穆斯林移民,法国坚守的“共和同化”并不代表完全认可在法穆斯林移民的身份。与此同时,诉求不得也引发了穆斯林移民中的极端分子由“相异”到“相斥”。频发的恐怖行为引发了法国主流社会的不满。在这种恶性循环式的互动下,法国穆斯林移民群体与法国主流社会的隔阂日益加重。     

时政·神州内外

中国首艘航母“辽宁舰”正式交付海军； 中国提交东海部分海域200海里以外大陆架划界案 ；彝良加强地震救灾款物监管 丹江口水库移民搬迁全面完成 ；黄冈长江大桥合龙 美国防部长帕内塔首次访华； 台湾不承认日本“购岛” 美驻利比亚大使在反美抗议中身亡     

行政处罚决定法制审核与案件审核辨析

2021年1月,修订后的《行政处罚法》第五十八条正式明确了“法制审核”概念,然而对于法制审核制度中审核人身份和审核时间节点等方面的理解仍然存在争议。为促进依法行政,完善行政机关内部监督机制,建议基层行政机关普遍配置内设法制机构,明确法制审核的时间节点应在行政处罚事前告知之前,未来行政执法实务中应适度扩大法制审核范围,细化需要负责人集体讨论的情形。     

更加注重社会公平是对“效率优先,兼顾公平”原则的完善

当前,居民收入差距扩大问题已成为我国经济生活的焦点。从党的十六届五中全会提出“更加注重社会公平”后,对“效率优先,兼顾公平”这一分配原则理论界有不同看法。本文认为效率与公平是辩证统一关系,社会需要效率也需要公平。效率和公平是市场和政府两个不同主体实施的不同职能,社会公平问题比较突出是因为政府职能做得不够,需要在实践中加以完善来弥补其不足,在不损害效率的前提下,改变当前“兼顾公平”政策和手段的滞后现象。要采取措施,切实保证社会公平的实现。     

大学校长该不该退出学术委员会——缘起、解读及求解

“大学校长该不该退出学术委员会”的争论映射着一个根本性问题,即学术权力深受行政权力的干预.事实上,学术权力与行政权力是内在统一的,两者之间不存在解不开的死结.研究认为,“大学校长该不该退出学术委员会”是一个内外交错、宏微相连的系统性问题.要解答这个问题,既需要加强大学学术委员会制度建设,又需要树立大学学术委员会的权威,还需要革除大学校长身份异化问题,而不在于“大学校长退不退出学术委员会”.     

社会学视野中的多党合作与政治协商

从社会学的视角来看，进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将有利于坚持“五个统筹”、以科学发展观统领经济社会发展全局；有利于调整重大利益关系、坚持“以人为本”，促进社会公平，让全体人民共享改革和建设的成果；有利于建立广泛的社会共识、拓宽利益表达渠道，充分发扬社会主义民主，坚持中国共产党的领导、抵御国际敌对势力“西化”、“分化”图谋，维护社会政治稳定；有利于坚持执政党建设和参政党建设互相促进，从而严格监督权力运行、切实转变政府职能。所有这些，都是构建社会主义和谐社会的重要而有力的保障。