理解和适用《治安管理处罚法》 应关注的三个方面

公安机关在理解和适用<中华人民共和国治安管理处罚法>时有三个方面应重点关注治安管理处罚法的指导思想、新增几种社会反映强烈的违反治安管理行为,以及如何准确适用治安管理处罚程序的新规定.     

关于新时期治安管理的思考

面对新时期社会治安中出现的新情况、新问题,改革和加强治安管理势在必行。1.要以维护稳定为中心,全面加强治安管理;2.改革和加强派出所工作,夯实公安工作基础;3.解放思想,大胆探索,搞好新时期治安管理;4.加强队伍建设,造就一支高素质的治安管理队伍。     

行政许可法视角下治安管理的反思及重构

随着《中华人民共和国行政许可法》从2004年7月1日起实施以及行政审批制度改革的深入,治安管理工作面临前所未有的重大挑战,治安管理泛宽化必然弱化社会治安管理力度,如何适应社会发展,遵循市场经济法则,充分汲取社会资源,彻底走出行政许可取消后治安管理面临的困境,把工作重心从事前许可转移到事中监督和事后查处上来,推动治安管理制度化、规范化和法制化,这是构建治安行政许可取消后治安管理机制与模式的宗旨所在。     

《治安管理处罚法》对警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

治安管理工作中非规范化行为的表现及对策

概括治安管理工作中非规范化行为的表现和特征,深入分析导致非规范化行为产生的四个方面的原因,指出大力加强治安管理工作的警务规范化建设,是遏制非规范化行为的必由之路,并就如何开展治安管理警务规范化建设,提出四个方面的建议。     

对新形势下治安管理工作的再认识

当前,首都社会治安形势呈现出了新情况、新问题,对做好首都治安管理工作提出了新要求。治安管理部门应将"有利于增进社会和谐、有利于维护社会安定"作为工作的最大追求和根本标准,从强化基础、推进"大治安"机制建设、规范执法、提高队伍素质等方面入手,努力探索适应新形势、新要求的治安管理工作举措,更好地履行维护首都社会治安稳定的责任。     

和谐治安管理模式及其运行

构建和谐社会命题的提出,为社会管理提供了优质明确的价值取向和有利的发展机遇。治安管理工作作为整个社会管理工作的重要组成部分,其效果如何,将直接影响整个社会管理工作的成效,影响建设和谐社会大局。本文以和谐社会的构建为视角,探讨和谐治安管理模式的内涵、和谐治安管理工作开展所要遵循的原则以及和谐治安管理模式的设计及运行三方面内容,论述在新时期如何把握和谐的内涵开展治安管理工作。     

治安管理措施的分类探讨

治安管理措施的分类多出现在治安学专业《治安管理学》教材中,从一些代表性的教材看,目前关于治安管理措施的分类存在标准不一致、治安管理措施的分措施以及分措施之下的具体措施概念混淆、逻辑关系混乱问题.治安管理措施的科学分类关系到专业学生的理论建构、治安执法监督、法律救济甚至基层公安民警的规范执法.应当以"治安管理"这一核心概...     

治安管理处罚若干问题研究

公安机关是国家的重要执法机关,担负着行政执法和刑事司法的双重任务.公安机关治安管理处罚权的运用,最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益.有鉴于此,笔者结合自身参与执法实践和对一线工作情况的调研,就治安管理处罚所依据的证据证明标准、伤情鉴定、法院对治安管理处罚的司法审查等问题进行了研究并提出笔者的主张.     

浅谈收容教育所管理教育工作

收容教育所，是教育、感化、挽救违反治安管理行为人的教育场所，是公安机关的一个重要组成部分。为了加强对违法行为人的教育，坚持教育、感化、挽救的方针，要通过严格、科学的管理，真正使学员从思想上受到教育，言行上得到感化，生活上得到挽救，才是我们管教民警的责任所在。     

管制刀具在治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一.当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套以及认定标准不足等问题.为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的管刺刀具管理条例,完善和修订其他相关法规,以有效促进管制刀具治安管理工作.     

论新时期公共娱乐场所治安管理工作

如何加强新时期公共娱乐场所治安管理工作,是各级治安管理部门必须认真思考的一个问题.只有转变思想观念,走出认识误区,不断地强化场所的安全条件,建立健全制度规范,不断地加大治安检查力度,及时整改各类隐患和查处各种违规违法行为,才能确保场所安全和正常的社会治安秩序,开创出新时期公共娱乐场所治安管理工作的新局面.     

危险源治安管理路径分析

危险源治安管理是公安机关治安管理部门的一项重要业务工作。加强危险源治安管理工作对预防治安灾害事故发生，确保社会的和谐稳定具有重要作用和意义。针对当前公安机关治安管理部门危险源治安管理中存在的问题，在明确危险源治安管理范围的基础上，可以从部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与三条路径加强危险源治安管理工作。     

论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程.公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等.     

治安管理与道路交通安全管理在执法实践中的运用

治安管理与道路交通安全管理同属国家警察行政管理,都是全国人大常委会制定的普通法律,地位是同等的。二者的区别在于:一是治安管理不同于道路交通安全管理;二是《治安管理处罚法》加强了与《道路交通安全法》等法律之间的协调性;三是行政处罚的追究期限不同。执法实践中应正确、灵活地运用《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》,使执法活动更加严格、公正、规范。     

治安管理创新引论

创新是治安管理实践的需要。面对不断变化的社会治安形势,根据管理创新的理论成果,治安管理应从理论创新、观念创新、组织创新和职能创新四个层面着手。治安管理创新对推动治安管理工作具有重要的现实意义。     

对创新公安机关治安管理工作的思考

要开创适应新形势要求的治安管理工作新局面,必须牢固树立四个观念,即依法行政的法制观念、执法为民的群众观念、与时俱进的创新观念和以人为本的治警观念,才能实现治安管理工作由人治向法治、由管理型向服务型的转变,实现治安管理工作和队伍建设的全面进步.     

权力与权利的和谐——《治安管理处罚法》解读

现行<治安管理处罚条例>存在许多弊端,已经不能适应治安管理的需要.因此,<治安管理处罚法>对<治安管理处罚条例>进行了大幅度的修改一方面增加了公安机关在治安管理处罚方面的权力,确保违反治安管理行为受到必要的惩处,同时注重对权力进行监督和制约,注重对公民权利的尊重和保障,体现了警察权的理性扩张和法律调控机制的有机统一,是建设和谐社会的必然要求.     

基于权益的治安管理客体分析

治安管理客体是治安管理学理论研究中的一个重要问题,是治安管理活动不可或缺的构成要素,但学术界对治安管理客体的概念一直没有取得共识,表述各异,比较典型的有“对象说”、“影响因素说”和“社会关系说”等,这表明治安管理客体尚未被准确定位。基于“权益”来界定治安管理客体的概念,即治安管理客体为治安管理主体依法规范、调整和保护的合法权益,既有利于治安学理论体系的构建和完善,又有利于公安机关正确分析和解决实践中的一些治安难点问题。     

试论治安管理的本质是社会控制

从中外学界对社会控制与治安管理的研究来看,治安管理与社会控制在本质上具有内在一致性,其所指称的内容在范围上具有包含关系,因此可以将二者看作一个概念的不同层面来理解,甚至可以说治安管理是社会为了不使治安秩序混乱乃至崩溃解体而采取的控制手段之一.从社会控制的理论透视治安管理的主体、客体、规范、目标、价值及相互关系,揭示其内在的矛盾与规律,即治安管理的本质是社会控制.