管制刀具治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一。当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套及认定标准不足等问题。为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的《管制刀具管理条例》,完善和修订其他相关法规,以有效促进当前管制刀具治安管理工作。     

管制刀具管理的现实困境与警务创新

管制刀具管理是公安机关治安管理的重点和难点工作。由于刀具生产工艺简单、隐藏和携带方便,极易成为犯罪分子实施暴力犯罪的工具。中华人民共和国建立以来,我国刀具管理模式历经几次变革,不同时期管制刀具的监管模式不仅体现了管理职责分工和具体管理手段,而且反映了当时社会条件下的管理力度和强度等监管态势。面对新的反恐防暴形势,当前管制刀具管理工作仍然面临法律规定滞后、监管体系不完善和管理方法落后等现实问题。公安机关只有深刻剖析管理工作中存在的问题,打破现实困境,积极开展警务创新,改进监管模式,创新管理手段,才能有效遏止管制刀具带来的危害,确保人民安居乐业和国家长治久安。     

现阶段管制刀具管理途径探析

2002年国务院取消涉及管制刀具的四项行政审批项目后,管制刀具的管理进入盲区,《治安管理处罚法》实施以后,取消了对非法制贩管制刀具的处罚,弱化了对管制刀具违法行为的打击力度。尽管公安部要求对管制刀具要依据《对部分刀具进行管制的暂行规定》进行管理,但目前管制刀具的管理基本流于形式。因此,有必要探析现阶段加强管制刀具管理的措施。     

现阶段管制刀具管理途径探析

2002年国务院取消涉及管制刀具的四项行政审批项目后,管制刀具的管理进入盲区,治安管理处罚法实施以后,取消了对非法制贩管制刀具的处罚,弱化了对管制刀具违法行为的打击力度。尽管公安部要求对管制刀具要依据《对部分刀具进行管制的暂行规定》进行管理,但目前管制刀具的管理基本流于形式。有必要加强管制刀具管理的立法进度,加强对非法制贩管制刀具行为的管控措施,建立更科学的刀具管理体制。     

特种行业治安管理的思考

当前,公安机关对特种行业治安管理突现出管理法规不健全、安全管理薄弱、治安管理工作弱化等新问题。针对这些问题,只有通过完善特种行业管理法规,强化特种行业内部安全管理,改进公安机关对特种行业的治安管理工作,推进特种行业治安管理工作社会化,促进特种行业治安管理法制化和规范化,才能加强对特种行业的管理,为构建社会主义和谐社会作出贡献。     

管制刀具管理存在的问题及对策

管制刀具的管理历来是公安机关管理的薄弱环节，其存在的问题，既有行政管理相对方的违法、违规，也有管理主体管理层面的监管不力，还有立法的不足与相关法规的缺失等。为此，应对管制刀具进行重新界定，完善管制刀具管理的法律体系，强化管制刀具管理意识，尽快建立起管制刀具管理的有效机制，并建议恢复公安机关对管制刀具生产、销售的审批权限。     

北京市管制刀具管理工作中存在的问题及对策——以近年来治安管理部门收缴情况为视角

北京市收缴的管制刀具具有数量较大、持有人员成分复杂的特点。因为存在管制刀具易于购买、便于携带，管制刀具现行规定不够完善，管制刀具与民用刀具界限不清，民用刀具强制性行业标准缺失等问题，强化北京市管制刀具管理工作，必须从以下几个方面着手：尽快完善管制刀具管理体系，实现依法管理；落实责任，逐级承包，建立健全管制刀具长效管理机制；强化宣传打击收缴力度，预防与惩罚并举。     

我国航空管制法规体系建设和发展初探

我国的航空管制法规作为国家法律体系的重要组成部分,经过多年的建设发展,现已基本形成自己的法规体系,但对其体系现状进行分析,可以发现:其现存的法规立法层次不高,其效力与法的地位不匹配;至今缺乏一部规制飞行管制的"母法";战时航空管制法规至今仍是空白;现存的一些法规的管制权过于宏观,实际操作困难。要构建并完善我国的航空管制法规体系,应确立以领空重权、安全、秩序、效益为主的立法价值值取向,厘清航空管制活动中涉及的各种社会关系,建立合理的法规框架结构。在此基础上,创制《中华人民共和国航空法》,加紧制定战时航空管制法规,做好航空管制法规的普及宣传及教育工作……     

浅议管制刀具管理法律文件存在的问题及对策

目前各级佘安机关虽然加大了对管制刀具的收缴力度，却不能从源头上对管制刀具进行控制，甚至在管理上舍本逐末，这与当前管制刀具管理相关法律文件存在着极大的缺陷有直接的关系。管制刀具管理的主要法律依据是1983年公安部制定的《对部分刀具实行管制的暂行规定》，该规定已经极不适应当今的社会条件和法律环境，严重制约着公安机关管制刀具管理的效率。应分析目前涉及管制刀具管理的相关法律文件存在的问题。提出相应的对策。     

取消行政审批后管制刀具管理面临的困惑与思考

取消行政审批后,基层民警对管制刀具管理在思想上、执法中存在许多误区。管制刀具管理应适应新形势发展要求,树立新型执法观念,改进管理方式,合理确定管理范围,完善界定标准,建立健全管理制度,正确处理违反管制刀具管理规定的行为。     

公安院校纪律必要与边际——以一起公安院校学生诉母校案为例

近年来,普通高等学校学生诉母校案频频发生,引发诸多法律问题,其中普通高等学校制定的学生管理规定的合法性备受关注。以一起公安院校学生诉母校案的法律适用为切入点来分析公安院校校规校纪的特殊性,可以看出我国在立法层面上虽然没有对公安院校学生的思想品德、纪律要求作出统一、明确的规定,但是根据相关规定,与普通高等学校相比,国家对公安院校的学生在纪律要求上更加严格,实施偷窃行为的学生不能获得公安院校的毕业证书。     

论《治安管理处罚法》对社会秩序的维护

治安行政处罚的法律，一般称为违警罚法，它是各国保障其社会治安秩序的重要工具。我国的《治安管理处罚法》使公安机关在办理治安案件以及处理相关治安问题时有法可依，对促进社会和谐、雏护社会秩序具有重要作用。维护治安秩序，需要多种手段，不单是处罚。随着我国社会的发展，公安机关的执法实践中涌现出了大量的新型治安案件。只要按照《治安管理处罚法》的规定进行行政管束、调解治安纠纷、量罚趋向轻缓，就能够体现立法宗旨，有效地维护社会秩序，构建社会主义和谐社会。     

浅析《治安管理处罚法（草案）》的主要特点

由于实施17年的《治安管理处罚条例》已不适应新形势发展的要求,《治安管理处罚法(草案)》对其作了较大的修改,扩大了治安管理处罚的范围和领域,规定单位违反治安管理也将受到处罚等;新增没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业、吊销许可证照,限期出境等三种处罚,加大了处罚的力度;规范了执法程序,注重尊重和保障人权,注重与相关法律法规的协调。对加强新形势下的社会治安管理将产生积极作用。     

法治思维视野下对公安执法工作的探讨简

法治思维和法治方式是从价值观和方法论的高度,为新时期公安机关依法进行有效的社会管理提出了新要求 . 法治思维突出法治的理念、原则和逻辑,在思想层面对公安执法主体自身建设提出明确的要求法治方式则是在执行操作层面强调各种措施、方法以及手段,严格规范公安执法者的行为模式的准则公安机关执法人员应运用法治思维和法治方式处理各种复杂问题,化解矛盾,为经济、社会发展创造安全稳定的和谐氛围和公平公正的法治环境.     

顶岗实习的法律调整及其完善

我国现行的法律法规并未对顶岗实习行为特别是未对实习学生的权益保护作出统一、明确的规定。现有规定存在缺乏针对性、效力层级低、倾斜保护和社会保障功能缺失等瑕疵,无法对顶岗实习起到实际的调整作用,并难以为学生提供有效的法律保护。因此,需要对现有的相关法律法规加以健全和完善,以利于顶岗实习学生权益的保护和顶岗实习工作的有序开展。     

侵占罪的管辖问题探讨

根据现行法律规定,公安机关对侵占罪没有管辖权,但可接受被害人的报案并可依法采取一定的紧急措施。检察院对侵占罪没有公诉权,它对被害人的代为告诉仍然没有脱离自诉程序的范围。法院对于检察院提起公诉的侵占案件不应当开庭审理,而应建议检察院撤回起诉。建议增加“在特定情形下公安机关可以对侵占罪行使管辖权”的法律规定。     

公共管理视角下的警务社会化思辨

实施社区和农村警务战略受到社会基础、公安机关自身观念、公安机关组织体系、社区民警数量和社区民警素质等诸多因素的制约。新公共管理运动的理论和实践,从另一侧面为当前实施社区警务战略、深化警务改革发展提供了可资借鉴的视角,即对警察工作而言,警务社会化同样必需遵循市场规律,进行企业化运作。警察机关、警务工作和警务改革不应该只强调其特殊性而固守旧法。公共管理视觉下警务发展趋向是:用企业化管理模式规划警务,利用市场和社会力量推行警务的社会化和允许有多样市场化的表现形式。