“第一书记”助农村党建民生双提升——山东省“第一书记”制度建设实践探析

为加强农村基层党组织建设,促进农村经济社会发展,山东省从2012年起在全省范围内推行"第一书记"制度,在"抓党建、促发展、强民生"方面取得了明显进展,积累了较为丰富的实践经验,形成了具有鲜明特色的党建模式。在实践过程中,坚持基层党建和扶贫开发齐抓共进,强化地方主体责任,推进制度建设科学化、长效化,加大教育扶贫力度。当然,也面临"第一书记"的自身实力有待进一步提升;农村党员队伍纳新不足、老化严重,党支部的战斗力有待加强;帮扶机制运行不畅,帮扶目标难以有效实现;帮扶任务与农村各项建设规划之间缺少有效衔接等问题和困难,需要统筹协调和改进完善。山东省"第一书记"制度建设实践为加强党的农村基层组织建设,扶贫开发,改善民生提供有益借鉴。     

多措并举促“第一书记”履职尽责

正"第一书记"下到贫困村后,怎样才能持续保持干事热情、提高办事效能、带领群众脱贫致富?对此,全区各地出台了相关管理办法,确保"第一书记"选派、管理、服务工作顺利有序进行,发挥"第一书记"在脱贫攻坚中的排头兵作用。南宁市:2012年制定实施了《南宁市贫困村党组织第一书记管理暂行办法》,涵盖了第一书记选派及任职、职责及任务、日常管理、考核奖惩、保障措施等内容,建立了培训上岗、驻村工作、考勤请销假、     

政策护航“第一书记”

正选派机关干部担任贫困村党组织第一书记,是脱贫攻坚的一项重大举措。近年来,从国家层面到自治区层面,都出台了相关政策,明确"第一书记"工作职责、考核办法等,为"第一书记"开展工作保驾护航。《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》(国开办发〔2012〕78号)——     

“第一书记”如何当好农村发展的“领头雁”

选派优秀干部到党组织软弱涣散村和贫困村任第一书记是一项重要的举措。第一书记应该不辱使命,抓好农村基层党建这个第一职责,把习近平总书记系列重要讲话精神在农村的学习贯彻作为第一要务,加强服务型农村党组织建设,当好农村经济社会发展的"领头雁"。     

以“二分模式”试析广西驻村第一书记工作

向基层党组织派遣第一书记是广西扶贫攻坚的重要手段之一,也是基层党建工作的创新和探索。第一书记项目在众多扶贫队伍中是相对比较有成效的,书记们带领村民脱贫致富,深得民心。第一书记的工作要取得成效,必须在个人能力、走群众路线、党建工作方面进行提升。此外,与派出单位的支持、基层群众的支持和参与密切相关。     

当好“第一书记”须把握“四个导向”

<正>根据中央统一部署,目前全国各地全面启动选派机关优秀干部到村任第一书记工作,这是加强农村基层组织建设、助推农村同步小康的重要举措,是促进农村改革发展稳定和培养锻炼干部的有效途径,意义重大深远。第一书记到村后干什么,如何才能待得住、受欢迎,笔者认为,当好第一书记,关键在把握好"四个导向"。     

“点赞”北流驻村干部

<正>2013年以来,玉林北流市创新推行以"三联一评""三访一培""三解一支"为主要内容的"三一"工作法,整合新农村建设指导员、贫困村党组织第一书记、回乡工作队队员、大学生村官、科技特派员等五支驻村干部队伍力量,充分发挥驻村干部在新农村建设中的生力军作用,有力推动了农村经济社会快速发展。服务民生:鱼水情深心相连2014年5月起,林夏开始担任大理镇大理村党组织第一书记。为尽快了解村情     

第一位的任务是接“地气”

从全区各级党政机关选派3000名干部到贫困村任党组织第一书记，是自治区党委、政府的重大决策。这支队伍奔赴扶贫攻坚主战场，背负着沉甸甸的责任，也托付着群众殷切的期待。如何尽快进入角色，扛起担子，启动工作，打开局面？工作千头万绪，但当前第一位的任务是扎根沃土、接通“地气”。     

“十步工作法”优选“第一书记”

<正>为破解软弱涣散支部升级转化难题,陵川县通过"十步工作法",为软弱涣散村选派了28名"第一书记",住村开展整顿工作,促进了软弱涣散支部的成功转化。"十步工作法"即宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤环节。一是宣传发动。召开全县选派"第一书记"动员会议,明确选派的重要意义、实施办法和具体要求,并通过报纸、电视和网络     

“第一书记”工作之体验

正担任贫困村"第一书记"半年多时间,感触颇多。从区直机关一名人事干部转变为农村"第一书记",由于工作环境和性质的不同,使自己多了几分责任心和紧迫感。工作中我也注重总结一些方法和经验上的心得,很多时候,由于思路和方法的不同,自然有截然不同的结果和效果。现结合自身工作实际,谈一点个人拙见,与大家共勉。一、注重三个"由小见大"     

党建视角下山东省“第一书记”扶贫政策的思考——以菏泽市郓城县为例

"第一书记"政策是山东省省委省政府在新农村建设环境下,针对农村扶贫攻坚工作创造的新模式,将基层党建与扶贫开发有机结合,实现了"以党建促扶贫、以扶贫带党建"的良性互动,开创了农村扶贫工作的新局面。在此背景下,本文基于山东省"第一书记"政策实施情况调研,从党建视角分析目前农村贫困地区基层党建面临瓶颈的问题,并结合山东省"第一书记"政策实施成效,探索基层党组织在农村扶贫工作中作用发挥的新路径。     

“美丽”工作队的为民事

<正>去年以来,百色市右江区活跃着一支"美丽广西"乡村建设(扶贫)队伍,他们走村入户、访贫问苦,切实为群众解决道路交通、饮水工程、产业发展、清洁乡村等问题,受到了当地群众的称赞。去年4月,自治区安监局的王佩鑫到右江区汪甸瑶族乡长平村担任第一书记。进驻长平村的第一个帮扶项目是社区服务站建设,仅三个月时间,王佩鑫争取到了30万元的建设资金。首战告捷的王佩鑫甭提多兴奋,接下来,他想方设法引进资金600多万     

“诸葛亮会”支招脱贫攻坚

正3月27日,南宁市贫困村党组织第一书记经验交流会在江南区江西镇同江村三江坡历史悠久、风景秀丽的邕江之源三江口举行。这是一场支招脱贫攻坚工作的"诸葛亮会"。11名现任的第一书记就脱贫工作中遇到的困惑和难题,争相向优秀的上一任、连任第一书记提问题、借点子、找方子,大家在现场倾心谈经验、说感想、支招数,凝聚起了精准脱贫的智慧和共识。     

驻村“第一书记”要注意处理好三种关系

<正>农村工作千头万绪,复杂而充满矛盾。驻村"第一书记",要充分依靠派出单位、组织部门和乡镇党委等坚强后盾,尽快转变角色,学会处理好三种关系,更好地完成"双争四帮"各项工作任务。选派机关优秀干部担任驻村"第一书记"是加强农村基层组织建设、带领群众脱贫致富的重要抓手。作为一名驻村"第一书记",要充分依靠派出单位、组织部门和乡镇党委等坚强后盾,尽快转变角色,学会处理好三种关系,更     

第一书记要发挥脱贫攻坚主力军作用

<正>《当代广西》2017年第1期《管在"理"中严在"格"内——南宁市贫困村党组织第一书记日常管理教育方式的探索》一文,提到对第一书记管理中的教育、提醒、批评、处理、解难等问题,笔者认为只有解决好问题,才能更好发挥他们在脱贫攻坚中的主力军作用。火车跑得快,全靠车头带。第一书记干得好不好,直接关系贫困     

基于角色理论的驻村“第一书记”扶贫实践困境分析

选派第一书记到贫困村是从政策层面助力脱贫攻坚的重要举措。通过对H村的"强第一书记——弱村干部"合作治理模式进行个案研究,从主体性视角出发,在角色理论的框架下,以第一书记作为角色核心进行考察发现,第一书记在以政策为背景的多方主体参与互动的情境中面临着实践困境。情境的不断变换和忽略实际的多重刚性任务重压、双重体制的力量较量带来的两难困境,以及"军令状"式的工作机制衍生的考核和评比压力,使得第一书记在扶贫场域的实践中难以很好发挥角色的主体性,在初定角色上进行有效创新,以真正贴合村庄实际的方式开展工作,转而选择采取消极的"仪式化表演"策略,发展"面子工程"以应付各方的监督和考核评比,从而导致村庄产业发展的长效机制难以建立。     

钦州“第一书记”实现线上管理

<正>"柑桔园又添新成员,新购进210箱蜜蜂到位,这批蜜蜂数量足,每箱基本可加两个蜂托。"6月25日,灵山县陆屋镇王猛村第一书记余靖在"钦州智慧党建"手机APP平台"第一书记"专栏更新了一条工作日志,并附上3张现场图片,立刻引来多名"第一书记"好友的评论点赞。     

“第一书记”打出脱贫攻坚“组合拳”

<正>2016年以来,金城江创新"第一书记+"精准扶贫模式,48名第一书记扎根基层,倾注大量的心血和汗水,有力助推贫困村、贫困户脱贫摘帽。第一书记+搬迁让贫困户走出大山有着14年党龄的六圩镇兴洞村第一书记罗国忠,是从广西银监局选派下来的,一上任,就逐屯逐户了解民情,看到肯九屯、加六屯22户贫困户分散居住在大山里,交通落后,生产生活条件薄弱,是典型的"一方水土养不了一方人"。面对这块难啃的"硬骨头",罗国忠与     

锻造带领群众脱贫致富的“主心骨”——我省着力加强驻村“第一书记”队伍建设

选派机关优秀干部到贫困村担任“第一书记”,是中央立足抓基层、打基础,推动贫困地区与全国同步实现全面小康的重大战略决策。我省通过严格选派标准、强化教育培训、完善体制机制,着力加强驻村“第一书记”队伍建设,使之成为带领群众脱贫致富的“主心骨”和“排头兵”。一是严格选派标准。选拔工作经验丰富、有发展潜力的干部担任驻村“第一书记”.     

选派“助推员”帮带“第一书记”扶贫

正"要不是助推员的帮扶,我的驻村工作不会这么快上手!也不可能赢得老乡们的信任!"梧州市民政局新派驻到藤县藤洲镇贫困村的第一书记聂天辉感慨地说。作为新任贫困村第一书记,聂天辉对驻村工作一度迷惘,不知如何开展。自从有上一批驻村第一书记叶健媛担当他的助推员之后,叶健媛悉心帮扶他了解驻村情况,传授其开展群众工作的"应知应会",并和他一起跑项目、拉资金,聂天辉的驻村扶贫工作很快就打开了局面。