非营利组织参与社区养老的边缘化困境分析

我国的人口老龄化与社区养老发展的实际需要发展非营利组织，但社区管理体制中的政府角色错位与非营利组织自身能力不足使得非营利组织在社区养老中处于边缘化。改革社区管理体制，明确政府角色，加强非营利组织自身建设是解决其边缘化困境的有效措施。     

社区型非营利组织的资源动员：“社区发展协会”之个案研究

社区型非营利组织在当代公民社会之下，逐渐为政府部门推动各项社会福利政策所重视。当前台湾正在推行福利社区化、社区总体营造等政策，而社区型非营利组织一直是发展此期政策的重要核心领域，故社区型非营利组织在台湾社区发展上的角色与功能日益重要。台湾自二十世纪六十年代以来，有关社区组织与社区发展的工作一直是政府社会行政的发展重心之一，经历四十几年的发展，目前台湾社区型非营利组织以社团法人（社区发展协会）的形态，遍布各个村襄，截至2003年的统计，台湾地区的社区发展协会数量已达5,935个，可说是台湾最普遍的非营利组织形态之一。本研究拟以单一社区型非营利组织为研究对象，采用文献资料和深度访谈的方法，探究社区发展协会资源动员的过程，了解该期型组织如何因应社区内部结构以及外部环境的变化，同时分析造期组织发展的有利基础，以作为社区服务资源提供之要件。本研究是以一个行之数年且发展稳固的社区发展协会（台南市长荣社区发展协会）作为对象，该协会原为数个眷村所组成，过去是属于较为对闭的社区，近年来因为眷村改建计划的推动。眷村的国籍已被打破，该社区在整体环境变迁的过程中，展现其社区发展的活力与魅力，在改建搬迁的过程申，仍然紧紧地维系住社区居民的情感，并且延续其社区的生命力。在资源的动员过程申。该协会与政府的合作关系及其态度，决定了该社区在财务资源的成效。此外因应社区环境的变通，该协会主动与附近的商店进行协商．以及扩大其服务的领域，将可降低社区运作的不确定性。     

非营利组织参与社区管理的创新模式研究

网络化治理模式强调政府、企业、非营利组织等众多公共行动主体以多元合作治理的形式实现社会共治。社区作为社会管理的基本场域,是非营利组织参与社会管理事业的基本切入点。非政府组织应明确自身作为社会管理主体之一的角色,承担起拾遗补缺、联结互动、刺激变革的职责,以志愿服务、机构服务、政社合作、组织建设的方式参与到社区便民服务、就业指导、健康卫生、环境治理、文化娱乐、治安管理、弱势群体救助等工作领域中。政府应加大对非营利组织扶持力度、非营利组织应增强自身管理能力与水平。     

非营利组织：美国社区建设的主力军——美国非营利组织的调查与思考

本概述了美国非营利组织发展的过程,阐述了非营利组织的概念及其在美国社区发展中所起的作用,并对美国非营利组织的管理方式进行了研究。作对我国政府培育和发展非营利组织提出了政策建议。     

美国非营利组织在社区管理中的作用

一、美国非营利组织的基本情况和规模 （一）美国非营利组织在社区中的发展美国经济发达，在世界经济舞台上起着主导作用，但是美国政府并没有包揽社会事务，而是通过积极培育和推动非营利组织的发展，来承担许多具体的社会服务和社会管理工作。美国社会有三大经济体，即政府、营利组织（企业公司）和非营利组织。     

乡村治理创新——基于永济蒲韩乡村社区的考察

山西永济蒲韩乡村社区是以蒲州镇农民协会为组织载体、跨越永济市蒲州镇和韩阳镇两大镇级行政区的融科技服务、文化娱乐、学习讨论、企业运营、公益事业为一体的"综合性乡村社区"治理模式。这种模式是一种新的制度创新,代表未来我国农民组织化的发展方向。其特点:一是蒲韩镇农业协会是综合社区性合作组织而不是专业经济合作组织;二是经济合作与公共服务为组织的两大发展主线;三是自下而上与政府支持相结合。蒲韩乡村社区发展的内在动力是:农民的需求、乡村精英的引导和良性的组织发展模式及利益激励机制;其发展的外在动力是:市场推动、政府部门的积极引导和非营利组织的扶持与推动。但蒲韩乡村社区发展仍然面临着困境和问题:即政策支持乏力和法律地位缺失,组织制度困境,与农村两委及地方政府关系困境,综合性组织的管理模式和风险承担困境。"综合性乡村社区"治理模式的发展取向:国家政策法规支持和组织性质认定,完善制度建设,实现良性发展,明确协会组织与农村两委及地方政府的关系,创新组织管理模式,应对各种危机和挑战。     

美国社区非营利组织基本结构与发展模式

美国社区非营利组织的发展是政府资助、政治赋权、项目化运作以及自组织能力建设四者结合的结果,也同时体现了美国公民传统与现代社区公共服务网络化供给的结合。     

非营利组织在社区治理中的角色困境

在社区治理中引入非营利组织,有利于提高社区服务的质量和效益,形成社区发展的合力,促进“小政府,大社会”格局的形成,其作用越来越受到人们的重视。但是,非营利组织在社区治理实践中因“制度缺失、志愿失灵、资金不足、能力有限、诚信危机”等重重阻碍,步履维艰,难以发挥其应有作用。针对问题寻求解决途径,对社区非营利组织功能的充分发挥以及社会的和谐发展十分迫切。     

论社区服务中非营利组织的功能——以社区慈善超市为例

单位是组织社会成员、解决社会问题的基本社会单元。"后单位社会"的来临对社区服务提出了更高的要求,社区组织,尤其是非营利组织在社区服务中发挥着重要的作用。非营利组织参与社区服务,具有填补服务空缺、促进社区善治、提升社区社会资本、推进社区建设等方面的作用。     

我国社区服务体系中存在的问题及对策

当前我国社区社会组织发育不成熟、社区居民参与社区事务不热心、社区行政化倾向严重、社区财力紧张等问题,阻碍了社区自我管理、自我服务、自我教育功能的发挥。社区建设要协调好政府与社区之间的关系,政府应从传统的统包统管中解脱出来,加大规划、投资、扶持和监督的力度;要建设一支专业化的社区工作队伍,使之成为社区服务的主要承担者和实施者;要培育社区居民的认同感、归属感和参与意识,通过志愿者服务,激活社区发展的内在动力。     

当前我国社会管理和社区治理的新趋势

在经济水平快速发展的今天,人民生活水平随之不断提高,国民在强调生活富足的同时也注重精神方面的提升与享受,特别是注重人类赖以依存的社区的发展。不仅要求建设一个绿色生态型社区,还要求社区文化、社区治安管理、社区卫生服务、社区体育、社区社会保障等方面综合发展,在政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等机构以及居民的共同努力下,创建一个绿色生态、和谐稳定、生活水平与精神境界共提升的先进、文明社区。文章探究了近几年来我国社会管理和社区治理存在的一些普遍性问题,并结合实践中我国社会管理和社区治理的新趋势,最终提出了一些促进此趋势快速发展的实质性建议和意见。     

社区治理中企业与非营利组织的合作机制研究

以社区治理项目为研究单元,对企业与非营利组织的合作机制进行多案例比较研究。研究发现,对参与社区治理项目的价值认同推动企业与非营利组织建构合作关系;它们之间的资源互补,与受助者在社区治理中的共同决策是合作目标实现的必要条件;其中,行业协会在社区治理过程中发挥了公益平台、协调推进、宣传推广的作用。研究说明,在"力所能及"的范围内,与非营利组织合作参与社区治理可以成为企业履行社区责任、发挥社会治理效应的常态。     

北京城市管理社区参与路径探索

本文通过对北京城市管理中社区参与主体的调查研究,发现存在着社区居民自主参与率低、非营利组织功能发挥有限、营利组织对社区的支持少等问题。分析认为,居民参与率低的原因主要有经济、文化、空间和渠道等方面的制约;非营利组织作用有限的原因有来自外部的和自身的障碍;企业支持少的原因在于企业追求利润的天性以及社区很难为企业创造现实利润。为促进各社区参与城市管理,本文从体制创新、居民、非营利组织、物业公司及驻社区单位、自愿者参与等方面提出了建议。     

对我国智障人群社区照顾的思考——以北京A智障人士社区服务机构为例

我国城市社区建设蓬勃发展的进程中,社区中智障弱势群体的社区照顾必要且迫切,需要政府和社会的共同努力。而我国正处于由"亚社区"向现代社区转变时期,社区服务专业化呼吁专业的服务机构的出现与发展,我国智障人士社区照顾应该在社会各界共同关注和政府的政策引导及资金支持下,由专业的非营利机构提供专门化的社区照顾。     

社区建设与我国城市基层社会整合机制的创新

我国城市社区建设的实质是要使社区从国家领域中分离出来,回归到社会领域。社区管理是社区正常运行的重要基础,完善社区管理就要实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。社区治理代表了社区管理的新走向,治理包含管理又超越管理,它是管理、服务、建设的有机统一。在社区治理中,除了发挥政府、社区主体组织的作用,还要重视和发挥其他社区组织、驻区单位、社会服务机构、社会工作机构、社区居民在社区治理中的作用。城市社区管理由行政主导的传统体制,发展为以居民自治为主导的多主体参与的社区治理,顺应了社会主义市场经济和现代公民社会发育的要求,是我国城市基层社会整合机制的一次创新。     

非营利组织人力资源激励研究

很多时候,当政府和市场失灵时,非营利组织充当政府和企业的重要补充发挥了重要作用。而在非营利组织内部人力资源的使用效率又直接影响到非营利组织能提供的服务质量和服务对象对其服务满意与否。对非营利组织的人力资源管理激励措施有:完善薪酬制度;培育员工归属感;实施柔性管理。     

社区残疾人保障的现状分析与政策建议

残疾人社会保障离不开社区,社区是残疾人社会保障的重要载体。从社区残疾人保障的主要内容出发,分析了现阶段我国社区残疾人保障存在的问题,并在此基础上提出了完善社区残疾人保障的几点建议:建立完善的社区残疾人保障的组织管理机制是推进社区残疾人保障的首要环节;大力发展社区非营利组织是推进社区保障的依托;健全社区残疾人服务网络,培养专业的社区残疾人工作队伍是发展社区残疾人保障的必要保证。     

中美城市社区自治比较研究

本文对中美城市社区自治的形成从历史的角度进行了梳理，分析了城市社区自治在中美不同的政治体制中所产生的背景与功能，并通过比较得出，美国城市社区是以非营利组织等社区自治组织为主体来行使社区管理职能，主导社区发展的自治型治理模式，我国城市社区是在地方政府主导的以党组织和居委会为主体的政府主导型治理模式。笔者进而对我国城市社区自治面临的挑战做了思考，以美国城市社区自治模式为经验，对我国未来的城市社区自治模式进行了展望。     

中美城市社区自治比较研究

本文对中美城市社区自治的形成从历史的角度进行了梳理，分析了城市社区自治在中美不同的政治体制中所产生的背景与功能，并通过比较得出，美国城市社区是以非营利组织等社区自治组织为主体来行使社区管理职能，主导社区发展的自治型治理模式，我国城市社区是在地方政府主导的以党组织和居委会为主体的政府主导型治理模式。笔者进而对我国城市社区自治面临的挑战做了思考，以美国城市社区自治模式为经验，对我国未来的城市社区自治模式进行了展望。     

论非营利组织在居民参与社区公益活动中的地位和作用

在社区建设中,居民参与社区公益活动有助于居民间亲密关系和高度的社区归属感的形成。非营利组织在居民参与社区公益活动中起重要作用:它完善了居民参与社区公益活动的组织形式和动力机制。