完善制度 规范管理 狠抓落实 努力推进社会救助事业新发展

<正>社会救助是党中央、国务院着力推进的一项民生工程,是维护城乡困难群众基本生活权益的一项系统工程。进一步完善规范覆盖城乡的社会救助体系,充分发挥城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等救助制度的社会功能,对于保障民生、改善民生,确保经济社会平稳运行意义重大。去年召开的"全国救灾救助工作会议",对近年来我国社会救助工作进行了全面回顾总结,对今后一个时期的工作作出了具体部署。一年多来,我们的工作情况如何,有哪些进展,有什么经验,存在什么问题,下一步的着力点是什么,这就是我们当前要解决的主要问题。     

社会救助和灾害应急救援

山东省广饶县民政局积极开展城乡困难群众门诊费医疗救助工作。此次医疗救助共救助城乡困难群众237人．救助金额138万元．目前救助资金已全部发到困难户手中。     

南川区全面建立医疗救助新模式

为切实解决城乡困难群众看病难问题,2005年,重庆市南川区率先在全市推出了城乡医疗救助制度。六年来,该区积极创新救助方式,逐渐扩大救助范围,不断提高救助标准,在全国率先全面建立了＂统筹城乡、政府兜底、全面覆盖、方便快捷＂的医疗救助新模式。     

城乡社会救助：问题与对策

随着改革的深化和社会分化速度的加快,城乡贫困群体的问题逐步引起各级党委政府的关注和重视,并取得一定成效,城乡社会救助体系的框架初步形成。但从总体上看,目前城乡社会救助工作问题仍比较多。一、在指导思想上,重发展、轻救助,对贫困群众救助工作缺乏正确的理解。二、在救助对象上,重城市、轻农村,救助工作本身存在较大差异,社会保障实际是城市人的保障,城乡贫困群众不能享受同等的保障待遇。具体体现在:(一)救助观念的差异。对城市贫困群体强调政府救助,对农村贫困群体强调自我救助、生产自救;对城市贫困群体救助理念强调保稳定,对农村…     

进一步做好城乡医疗救助工作的对策

城乡医疗救助工作是＂民生工程＂的重要内容之一,是一项保障最低层次群众的社会保障。近期,笔者对上高县的城乡医疗救助工作作了一次调研,发现城乡医疗救助工作存在的主要问题：一是资金保障较为单一,制约医疗救助工作发展;二是对重大疾病患者的救助标准相对较低;     

东至县民政局扎实开展医疗救助工作

安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作了进一步明确。新方案扩大了医疗救助病种，降低了救助门槛，提高了救助标准，简化了救助程序，缩短了审批时间。最高救助额达到每人每年6000元；二是严格审核审批。严格按照户申请，乡镇审核公示，县民政局审批的程序操作，并与县合作医疗办无缝对接；三是突出常规救助和医前、医中救助。     

短讯

★为依法开展城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等各项社会救助工作，促进救助工作健康有序开展，湖南省怀化市鹤城区出台《鹤城区社会救助工作责任追究办法（试行）》。     

社会救助和灾害应急救援

湖北省鄂州市民政局、财政局联合下发《关于进一步健全和完善城乡困难居民临时救助工作的通知》,将城乡困难居民临时救助工作在继续坚持原来享受对象、范围和审批程序的前提下,提高最高救助标准,调整审批权限。（王友俊）     

工作动态

来安县民政局四项措施保民生工程安徽省来安县民政局以"突出民生、为民解困、加强服务"为重点,着力解决工作中存在的难点问题,解决群众关心的热点问题,解决加快发展的体制机制问题,解决影响民政政策落实的突出问题。一是《来安县城乡低特困群众医疗救助实施办法》,明确城乡医疗救助的原则,政府有关部门职责、救助对象、救助病种、救助办法、大病医疗救助标准、申请、审批程序、法律责任等;二是《城乡低保工作责任追究暂行办法》,进一步加强城乡居民低保工作规范化、制度化建设,健全和完善责任制,促进低保工作廉洁、     

山西省民政厅 山西省财政厅 山西省卫生厅山西省人力资源和社会保障厅关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见

各市民政局、财政局、卫生局、劳动保障局、人事局： 城乡医疗救助工作开展以来，各级党委、政府科学筹划，严密组织，在全省普遍建立了城乡医疗救助制度，救助工作全面展开并取得了初步成效。为贯彻落实民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发[2009]81号）文件精神，     

玉环县医疗救助实施方案喜获全国优胜奖

浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益规范。去年，又推出门诊救助、医前救助、医中救助，全额救助等救助措施，让救助对象得到更多的实惠。     

托底困难户

我省建立并深化了以最低生活保障制度为核心,以五保、＂三无＂对象集中供养,医疗救助、住房救助、法律援助为主要内容的新型城乡社会救助体系和救助工作平台     

辉南县积极开展城乡困难群众医疗救助

吉林省辉南县积极开展城乡医疗救助工作,并不断加以完善,为建立健全城乡医疗救助体系提供了有益的新模式.     

南康市出台《关于完善城乡困难群众法律援助制度的实施意见》

改革现行的医疗救助办法,变事后救助为主为事前救助、事中救助、事后救助相结合,确保更多的符合条件的困难群众及时得到医疗救助。日前,泸州市政府在下发的《关于加强城乡医疗救助工作的意见》文件里,进一步传达出该市党委、政     

加大推进社会救助工作规范化建设力度

近年来，仁化县深入贯彻落实科学发展观，以推进社会救助规范化建设为目标，强化管理，创新机制，逐步形成了以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，与教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系，全力打造阳光救助、诚信救助、公平救助，切实保障了困难群众的基本生活，得到了中央部委督查组的充分肯定。     

湖南：落实政府责任 加强规范管理 扎实推进社会救助工作

近年来,湖南省在加快经济社会协调发展的同时,高度重视保障与改善民生,城乡低保、灾害救助、医疗救助等工作取得突出成效。全省去年共救助1300余万人次,让广大人民群众得到了实惠。     

完善机制 多措并举 推动社会救助能力建设上台阶

近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视民生保障工作,不断健全完善城乡社会救助体系,从最初单一的城市低保发展到目前包括农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和农村敬老院建设在内的比较完善的城乡社会救助体系,社会救助覆盖人口逐年增长,救助资金大幅增加。     

兖州市五项举措做好大病救助工作

山东省兖州市规范和完善城乡困难居民大病救助制度，提高大病救助工作水平，更大限度地解决城乡困难居民因病致贫、因病返贫问题。     

短讯

社会救助和灾害应急救援 为妥善解决城乡困难群众突发性、临时性生活困难,规范临时性救助工作,河南省许昌市民政局、财政局联合下发《关于印发许昌市临时救助暂行办法的通知》,建立临时救助制度。（赵刘尊杨文超）     

钟山“四率先”完善社会救助体系

今年以来，钟山县加大城乡低保、五保供养、城乡医疗救助等方面工作的创新力度，采取“四率先”有力举措，进一步完善社会救助体系。