"首要标准"视阈下的刑罚体系探究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务．对新时期监狱工作意义深远。面对刑罚向“自由刑”和“财产刑”为中心发展的新趋势，我国刑罚体系需要不断深化改革，以适应新形势发展的需要。     

法政录

1月7日召开的全国政法工作电视电话会议传出消息，劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革等“四项改革”将成为今年政法工作的重点。上述改革均是中国改革攻坚过程中的“硬骨头”，其中，劳教制度的存废之争已有多年，其改革走向尤其令人注目。分析认为，停滞多时的“违法行为矫治法”立法工作很可能重新启动，用以取代现行的劳教制度。     

劳教制度应朝司法或准司法方向改革

姜明安在2013年1月3日《检察日报》撰文《劳教制度应朝司法或准司法方向改革》认为，对劳教制度进行改革、重构，应从劳教的目的与功能、劳教对象、劳教决定程序、劳教方式和劳教救济途径等方面着手。第一，应进一步明确劳教的基本目的与功能是“矫治”，可以考虑将“劳教”制度改名为“违法行为矫治”制度。第二，对劳教对象的范围应加以限制和缩减，劳教对象应主要限于违反治安管理，屡教不改，但又不能予以刑罚处罚的人。     

罪犯生活卫生工作的理念创新与职能发挥——"首要标准"视野下的思考

监狱贯彻“首要标准”，各项工作的理念和方式方法都必须创新与适应。罪犯生活卫生工作因其政策性强、受社会关注程度高、与罪犯关系紧密，而显得尤为重要。在具体实践中，必须确立“物化的刑罚执行工作”理念，发挥维权职能；确立“管理社会化”理念，发挥管理职能；确立“细节决定成败”理念，发挥维稳职能；确立“环境改造人”理念，发挥教育职能；确立“劳动创造财富”理念，发挥自供职能；为罪犯“回归”助力。     

温情化“顽石”

一位满腔热情的管教干部,30多年来,他以真挚的感情,不知“教育、感化、挽救”了多少批劳教人员。他就是全国二级英模、衢州市五届人大代表、浙江省十里坪劳教所所长薛永兴。以情感感化劳教人员的“铁石心肠”,时刻注意劳教人员的细微变化,及时掌握他们的实际想法,勤做细致的教育转化工作——这就是薛永兴“情、细、实、勤”的工作理念。他亲自包教劳教人员,为有效指导全所的教育转化工作作出示范。他说:只要我们怀着真诚的情感去做教育工作,就一定能化开劳教人员心中的“顽石”。劳教人员陈某,是一名邪教类劳教人员,思想顽固,以绝食对抗管教…     

充分发挥劳教工作职能作用 为构建和谐社会服务——自治区劳动教养管理局

近年来,我区各级劳教机关充分发挥矫正违法行为的职能作用,积极构建和谐劳教场所,为维护我区社会和谐稳定做出了积极贡献。——牢固树立稳定压倒一切的责任意识,全力确保劳教场所的安全稳定。近年来,我区各级劳教机关以深入开展“双创”(创办劳教工作特色、创建现代化文明劳教所)和“平安劳教所”创建     

求新务实的邓林劳教所

近年来,湖北省邓林劳教所党委带领全所干警职工,务实奋进,勇于开拓,促进了各项工作的健康发展:连续三年实现“四无”安全工作目标,连续四年无重大责任事故和刑事案件,荣立集体二等功。邓林劳教所以其良好的形象,赢得了社会各界的广泛赞誉。 作为处在维护稳定工作前沿的劳教机关,邓林劳教所坚持以“四防”为中心,严格管理,文明执法,努力实践“教育改造人”的劳教宗旨。一是强化攻、防和制定周密工作预案等“三大防线”。坚持严防死守和教育疏导相结合,在生活上关心劳教人员,物质上帮助劳教人员,思想上感化劳教     

浅谈“首要标准”语境下的老年犯康复性劳动

“首要标准”，是科学发展观在监狱工作中的重要体现。开展老年犯康复性劳动，必须服务于“首要标准”，以促进其由经济型向改造型转变，从根本上提高教育改造老年犯的质量。开展老年犯康复性劳动必须坚持“自愿与激励相结合”、“身心健康”和“报酬适当”的原则，在监狱体制改革的背景下，应当回归改造老年犯的本义，充分发挥矫治老年犯的功能和作用。     

龙游经济力保增长

龙游县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”中心工作，特别是把保增长作为当前经济工作的首要任务，作为检验学习实践科学发展观活动成效的首要标准，作为衡量干部能力水平的首要依据。     

首要标准下监狱企业转型升级的思考

发展是永恒的话题。在服务“首要标准”的方针指引下，对监狱企业实行转型升级，实现监狱生产的可持续健康发展，是一个重要的理论课题。当前，我国监狱企业面临诸多困境，深度解读“首要标准”和“转型升级”，有助于科学认识监狱生产的发展规律，推动监狱和监狱生产工作实现良性循环发展。     

谈城市汽车化时期对驾驶员的再教育

随着我国改革的深入、经济和社会的发展、人民生活水平的提高,机动车保有量迅速增加,机动车驾驶员队伍不断扩大,驾驶员管理教育工作出现了新的矛盾,继续沿用以前的管理模式,已经不能适应现实的需要了。因此,在我国城市汽车化时期,有必要对汽车驾驶员的再教育问题进行探讨、研究。     

劳动教养立法涉及的主要问题再研究

对劳动教养立法涉及的劳动教养对象、性质、期限、适用程序、法律名称和与此紧密相关的法律协调等主要问题进行研究。     

完善劳动教养制度有关问题的思考

本文在探讨现行劳动教养期限、适用对象、执行模式等制度存在问题的基础上,提出从立法上完善劳动教养期限和适用对象的有效措施。改革创新执行模式,可以更加充分地体现司法公正、现代矫治理念和劳动教养的特色。这些对完善我国治安法制建设,强化人权保障,改进社会治安的综合治理,具有重要的意义。     

劳动教养制度存废之争及评析

劳动教养制度是一项具有中国特色的法律制度,它既是我国法学理论界争论的焦点,也是西方社会攻击我国人权状况的主要层面.本文对劳动教养制度存废争论的主要观点进行梳理,并结合法学理论对之进行评析,认为劳动教养制度不能废除,应该完善.     

劳动教养废止后的制度重构

2013年底,劳动教养制度被正式废除。但是关于如何填补劳动教养制度废除之后的法律空缺,是必须面对的问题。本文针对我国劳动教养制度废止后的制度重建问题展开探讨,提出有针对性的政策建议。     

司法警官院校德育工作的几点思考

司法警官院校担负着为全国司法行政系统特别是监狱、劳教系统培养专门人才的重任,在社会主义市场经济条件下,提高监所人民警察职业道德素质,加强司法警官院校德育工作越显重要。所以,要做好新形势下的司法警官院校德育工作,一定要坚持与时俱进,开拓创新,努力探索德育工作的新路子。     

关于劳动教养适用的对象和地域范围的思考

劳动教养作为我国涉及限制或剥夺公民人身自由的三大处罚 (治安处罚、刑罚、劳动教养 )体系之一 ,法律法规对其适用的对象和地域范围有着明确而严格的规定。它不同于其他处罚的重要区别是有其对象和地域范围的限制 ,即行为人尽管实施了法律法规所禁止的行为 ,但如不符合一定的对象和地域条件 ,就不能适用劳动教养。本文仅就目前劳教法规的有关规定 ,对当前办理劳教案件适用的对象和地域范围进行了较为详尽的论述 ,并对这一制度在此方面的缺陷与完善提出了有一定参考价值的立法思考     

国外社区矫正模式对我国社区矫正模式创新的启示

随着劳动教养制度在我国的废除,如何健全和完善我国的社区矫正制度成为我国深化司法体制改革过程中的重要问题。借鉴国外成熟模式,并总结我国实践经验形成符合我国国情的、统一的、有明显作用的社区矫正模式,成为现阶段我国社区矫正工作的一项主要任务。     

中国监狱企业定性与发展定位思考

我国的监狱企业是特殊企业模式.它既要为改造罪犯提供场所,又要参与市场竞争,追求效益,实现国有资产保值、增值.要做到这些,首先必须对监狱企业性质和监狱企业战略发展给以科学定位.本文从监狱企业的特殊性着手,分析监狱企业作为企业特殊形式的特点、监狱企业人力资源构成、监狱企业生存环境以及监狱企业产品的公共性等方面对监狱企业性质进行科学定性;通过对监狱企业目标、价值以及功能分析,从战略发展角度对监狱企业进行定位;同时指出国家必须用法律法规来保障监狱企业规范运行.     

用科学的发展观指导劳教经济的发展

科学的发展观是以人为本的发展观,是全面、协调、开放、可持续的发展观.用科学的发展观指导劳教经济的发展,就是坚持马克思主义历史主体论,坚持唯物辩证法普遍联系和系统论观点,就是要重视人的价值,激发人的潜能,正确处理经济发展与管理教育等工作的关系,依托自身优势和条件,走加工产业集群发展之路,形成具有自身特点的劳教经济发展模式.