增加基层代表就一定能增强民意“代表性”吗？

据报道,某省县乡人大代表换届选举结束后,领导干部代表减少千余人。有人说,与领导干部代表相比,基层人大代表更能了解和掌握真实的社情民意,能增强民意“代表性”。也有人认为,官员代表拥有信息量大等优势,其履职行权更具有民意“代表性”。增加基层代表就一定能增强民意“代表性”吗？请看本期争鸣。     

接地气才有底气

正随着民主政治的进步,官员人大代表逐渐减少,基层人大代表逐渐增多。这些来自基层一线的"草根"代表长期扎根于条件艰苦、问题复杂、矛盾纠纷多的地方,更理解群众疾苦,更能反映民情民意。颜万福、刘远明、刘启勋这几位基层代表,     

厦门人大:“暖心工程”惠民生

人大代表做群众工作必须"走心"。如何更广泛深入地联系服务好基层群众,一直是厦门市人大常委会工作不断探索和创新的出发点和落脚点。第十四届人大常委会,贯彻落实"加强人大常委会同人大代表联系,充分发挥代表作用"精神,积极完善制度保障和创新工作机制,构建代表联系群众平台,促进各级人大代表仆下身子,深入基层,倾听民意,解决实际问题,启动了一项行之有效的"暖心工程"。深扎根听民意保持代表与选民的密切联     

建议修改《选举法》限制领导干部代表数量

在“人代会成了官代会”屡遭舆论诟病的当下，限制领导干部代表比例，理当受到称道。但是，我们不能把限制人大代表职业身份的作用夸大了。我们不能说，领导干部代表就一定只能代表官员利益，也不能说其他界别的代表肯定能反映民意。一些代表尽管本身是农民或者工人，但实质上却一味迎合上级领导意图，也不能很好地反映民意。很明显，问题的关键在于完善能够将代表利益与选民利益密切联系起来的选举和代表制度。     

增加基层代表不一定就能增强民意“代表性”

增加基层代表不一定就能增强民意"代表性",理由有三:首先,数量的变化并不意味着质量就一定要发生变化。量变不一定能带来质变,这是辨证唯物主义一个最基本道理。如果仅仅增加基层代表数量,减少官员代表的数量,以为增加代表的"民意"数量就能增加代表的"民意"质量,这不符合辨证唯物主义。     

凝聚为民履职的蓬勃力量

正"人大代表联络站让代表有了‘家’,定期开展学习交流、视察调研、接待选民等活动,很受大家欢迎。"谈起这些,新乡市原阳县太平镇人大代表、西衙寺村村委会主任张兴群打开了话匣子。近年,新乡市市级领导干部、人大代表以贯彻落实省委、市委人大工作会议精神为契机,带头走进代表联络站察民情、听民声、顺民意、聚民智、解民忧,夯实人大工作的群众路线,凝聚为民履职的蓬勃力量。     

注重“七性” 加强基层人大代表工作

公开代表情况和联系方式,便于选民反映民意。只有民意渠道宽阔、畅通,人大工作才能离百姓更近。各级人大代表是国家权力机关组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。代表工作是人大工作的重要组成部分。加强基层人大代表工作要注重"七性",让代表活动丰富多彩,使代表工作收到实效。——代表履职注重公开性。要建立代表联系选民制度,实行代表划片联系选民,定期走访选民,定期     

核心在于提高基层代表的代表力

面对增加基层代表是否一定能增强民意“代表性”这一命题，笔者认为增加基层代表数量与增强民意“代表性”不一定成正比；要增强民意“代表性”，核心在于提高基层代表的“代表力”。众所周知，基层代表来自基层生活在基层，甚至多数代表本身就是普通工人群众，应该说他们最熟悉基层最了解民意，也最能反映民意。     

选举视角下人大代表的代表性浅析

代议制民主给民众提供了利益诉求通道,被民众选出来的代表们的代表性决定着民意能否被真实而充分地表达出来,也决定着民众的利益能否尽可能的实现。代表的产生和代表如何回归选民是完善人大代表的代表性的重要内容。     

沈河区人大:微信平台使选民直通代表

沈阳市沈河区人大常委会运用"互联网+"模式创新人大工作,创建了"人大代表工作微平台""代表议案建议办理三方互动平台""代表代言选民微平台",为民办事解难题,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,使民意诉求的表达更直接、反馈更快速,让人大代表在闭会期间发挥更加充分的作用。     

把群众意愿变为实际行动

作为党员领导干部中的一名人大代表，首先必须认真当好普通代表。在履行代表职责中，牢牢把握住经济更加发展、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面建设小康社会的具体内容，综合反映民意、传递民声。把民意     

闭会期间履职忙

人大代表人民选,选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命,是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表,但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说,人大代表是"全天候"代表,应依据法律赋予的     

大田:乡镇人大工作"蜕变记"

正在大田县石牌镇的人大代表联系群众活动室里,可以醒目地看到墙上挂着"一表三单"——代表接待群众日安排表、代表接待群众登记单、群众意见交办单、群众意见办理情况反馈单。连任两届石牌镇人大代表的郑允超,此刻正在活动室里接待群众。他非常感慨地说:"现在当代表‘事多’,除了传达上级政策外,还要反映民意,多帮助老百姓解决实际难题。"2017年,上坡村很多村民反映通信信号时弱时     

把握民意是新时代代表履职尽责的关键──以社区民意研究为例

人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带,人大代表扎根人民,更加及时准确有效地了解民意、反映民意,是新时代人大代表履职尽责的基本要求。研究认为,人大代表要顺应时代发展要求,从理论和实践层面更加深入全面地认识民意的内涵、特征和范围,正确辨析民意,科学总结民意规律,进而更好地回应民意,有效推动代表工作能力建设,完善代表工作机制,以代表工作高质量发展切实推动全过程人民民主制度落地见效。     

以百姓之心为心——福建省十二届人大一次会议代表议政综述之五

"立法应更接地气","监督要啃硬骨头","代表作用要充分发挥,少一点形式主义,真正深入基层,掌握实情,解决问题"……就如何保持与人民群众和人大代表的密切联系,充分反映民意,切实保障民利,助推福建科学发展跨越发展,人大代表对省人大常委会寄予厚望。     

人大代表职责简约表述的一种意见

对于代表职责简约的表述 ,有各种意见 ,比较有代表性的是 :参政议政说 ;参政履职说 ;反映意见说。在此笔者不揣冒昧 ,也提出一种简约的表述方式 ,即——参与决策、反映民意。参与决策、反映民意的表述可以概括人大代表的全部职责。人大代表无论是审议报告、通过决议、决定 ,选举有关人员 ,提出议案、建议 ,都是在行使决策权 ,都是在反映人民群众的意见和呼声。人大代表作为国家权力机构的组成人员 ,行使管理国家事务的权力只能同全体代表一道共同来行使。因此说用参与决策、反映民意可以比较准确概括出代表的全部职责。参与决策、反映民意的…     

就当前文物保护工作出现一些严重问题致中央领导的一封信

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民选出的代表人民当家作主的光荣使者。人大代表的声音应是选民的声音、人民的声音。本刊"代表之声"栏目是专为各级人大代表开设的讲坛,但办得还不尽如人意。我们想把"代表之声"办得更生动活泼,旗帜鲜明,有更强的可读性。为此,殷切希望人大代表都来关心和支持这个栏目,积极撰写稿件,着重围绕改革发展稳定的重大问题和社会热点问题,敢于并善于直言,发表真知灼见,反映民情民意民智,为国建言献策。我们期待着你们的来稿。     

从挖洞事件看人大代表履职制度的完善

近日,地方各级人代会纷纷开幕,人大代表在聚光灯下行使其履职议政、民意代言的职责。随着公民意识和素养的提高,人们在关注代表在会上的发言、议案的同时,还关心代表们在会下的品德、言行。人大代表是各级国家权力机关的组成人员,他们头顶神圣光环,理应体现其"代表性、先进性"。他们之中不乏北京的吴青、广州的孟浩、深圳的杨建昌等尽职尽责的典范,但也有一些代表的表现让民众失望。新年之初一则"人大代表偷挖地下室致道路塌陷"的雷人新闻就引发了吐槽狂欢。其实,在这之前,人大代表骂人、打人、醉驾、肇事等其他     

领导干部代表比例降至25％是应该的

今年年初，在县、乡人大换届选举中，有的省区规定，县级人大代表候选人中领导干部代表比例不超过25％。对此，赞赏者认为限制领导干部代表的比例，无疑是民主政治的一个进步，但也有人认为，根据我国的选举制度，人大代表应该是选民的利益代表，而不要仅仅在代表身份上做文章。     

民意代表过程视野下民生实事项目人大代表票决制

人大代表职责的根本所在即是代表人民。作为一名人大代表,最应该做到的就是代表人民发声。从民意代表过程的视角来看,人大代表代表人民可以分为三大层面或三大步骤:民意表达、民意整合与民意实现[1]。人大代表的履职行为往往都会体现这三大层面的某一个或某几个方面。2017年,深圳市福田区人大常委会启动了民生实事项目人大代表票决制试点工作,其呈现的民意代表过程和代表人民当家作主的功能,值得我们思考。