提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

代表人人满意应是努力方向

对“一府两院”提出建议，是人大代表依法履行职责、代表公民管理国家事务的重要渠道和基本方式。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三章第二十七条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。“一府两院”办理建议，既是自觉遵守宪法和法律、不断推进依法行政的本职要求，也是对支持代表依法履职、尊重代表劳动成果的具体体现。     

一切为了代表满意——省十一届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况访谈

代表法明确规定:"代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。"人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予的权利,是执行代表职务、参与行使国家权力的一项重要内容;认真研究办理并答复代表建议是有关国家机关和组织的法定职责。岁末年初,是代表建议办理"交帐"的时间,本刊特推出"代表建议办理"专题。     

代表提建议联名者并非越多越有效力

代表法第二章第十八条规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。据此规定，提出建议是法律赋予人大代表的权利，而对人大代表提出的建议必须研究处理并答复则是有关机关、组织必须履行的义务。     

让人民代表大会更具生机和活力

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是这一根本政治制度的组织载体，而人大代表是人民代表大会的组成细胞和要素。代表素质的高低和作用的发挥，直接影响整个人民代表大会作用的发挥。代表法是一部对代表的性质、工作、权利和义务等作出具体规定的重要法律。     

我当乡镇人大主席

乡镇人大主席由乡镇人民代表大会选举产生。在会议期间,乡镇人大主席作为主席团的当然成员,参与组织乡镇人民代表大会会议的召开。在闭会期间,乡镇人大主席负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。那么,在新的历史条件下,乡镇人大主席怎样做好代表工作呢?我在实践工作中体会到:其一,组织代表学习有关法律法规,提高代表对其职务、地位重要性的认识。作为镇人大主席,要抓好代表们对有关法律的学习,提高代表的自身素质,增强代表的参政议政能力。为此,在每次召开代表大会前,都要安排1天时间,集中学习《宪法》、《代表法》,明确人大代表的权利和义务,充分认识代表是代表大会的主体,是选民与国家机关沟通的代言人,是管理国家的重要组成人员,享有执行代表职务的法律保障。     

代表视察的主要形式

什么是代表视察？根据代表法的规定，代表视察是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动的一种方式，也是各级人大代表了解和检查本级或下级国家机关工作情况，执行代表职务的重要方式。代表们通过视察，了解本行政区域内的政治、经济和社会发展情况，深入基层调查研究，加强同人民群众的联系，收集各方面的资料，为开好人民代表大会做准备．同时帮助“一府两院”有关国家机关推进和改进工作。代表视察一般由本级人大常委会代表工作部门组织实施。     

我当人大代表提议案和建议的几点感受

人大代表在本级人民代表大会会议期间提出议案建议，是宪法和有关法律赋予的一项重要权力，提议案和建议是反映民意的有效形式，可以解决人民群众普遍关心的问题。2003年1月8日，我当选为镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县第十四届人大代表，刚当代表时，我不知道要怎样才能提出有质量的议案和建议，通过参加县人大组织的代表培训和学习有关《组织法》、《代表法》、《议案处理办法》等相关知识后，     

认真做好代表书面意见办理工作

检查督促本级人民政府和有关组织办理代表书面意见，是法律法规赋予乡镇人大主席团和主席的一项重要职权。近年来，金山区亭林镇人大依据地方组织法、上海市人大常委会《关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》及《上海市实施(代表法)办法》的有关规定，高度重视代表书面意见的处理工作，把认真办理代表书面意见作为贯彻“三个代表”重要思想、联系人民群众、发挥代表作用、推进政府工作的一项重要工作来，取得了一定成效。     

诤言献策

人大代表是中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员,经民主选举产生,代表人民行使国家权力,具有广泛性、代表性、先进性。人大代表建议,是人大代表向人大提出的对有关国家机关各方面工作的看法、评价、意见或批评。人大代表提出建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是反映人民群众意见和要求、行使当家作主权力的一种重要形式。认真做好代表建议办理工作,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政     

切实做好人大代表建议办理工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表作为人民代表大会的主体，依法执行代表职务，对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表人民参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的重要方式。近年来，随着社会主义民主法制建设的不断推进，依法治国方略的逐步深入。从中央到地方对代表建议办理工作越来越重视。     

提高代表议案和建议办理质量浅析

宪法、代表法规定,代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的议案和建议、批评、意见(以下称议案和建议),有关机关、组织必须研究处理并负责答复。认真负责地办理好代表议案和建议,是各级国家机关和有关部门义不容辞的法定职责,是建设有中国特色社会主义民主最直接最根本的体现。当前,在办理代表议     

为提高议案建议办理质量做好服务

改进和提高代表议案、建议办理工作，提高代表议案、建议的提出和处理质量，确保代表议案、建议办理工作落到实处取得实效，是各级人大常委会及其组成人员应当关注和解决的问题。做好办理代表议案、建议的服务工作，是保障代表依法履职，充分发挥代表作用，坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。     

依法履行法定职责 认真督办代表议案

在人民代表大会会议期间,人大代表提出建议、批评、意见和议案,是人大代表依法履行管理国家事务的具体体现。而人大常委会依法督促“一府两院”落实好代表建议和议案,又是人大常委会的法定职责。因此,各级人大常委会应把这项工作列入自己的重要工作日程,认真加以督促,确保代表建议和议案的办理落到实处。一、要充分认识代表议案办理工作的重要性,把议案办理工作纳入人大常委会的重要工作日程。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是国家政权组织形式,人大代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力机关的行为主体。人民代表大会是集体行使…     

考核可以,但不宜奖励

笔者认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,乡人大奖励建议办理单位于法无据,但可以考核建议办理单位。组织法、代表法规定,乡、民族乡、镇的代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织处理并负责答复。由此可见,办理代表建议、批评和意见是政府职能部门的法定职责。乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依     

关键在抓落实

<正>代表法规定,人大代表有权向本级人民代表大会提建议、批评和意见,有关机关、组织必须认真研究办理并负责答复。但现实中,有些承办单位和部门在办理人大代表提出的建议时,工作缺乏主动性,仍存在着作"解释"多、抓落实少、敷衍应付等现象,致使有些代表建议办理质量不高,人大代表很不满意。办理代表建议关键在抓落实,这既是对代表行使权利的尊重,也是对人民代表大会制度的尊重,更是国家机关依法行政的必然要求。代表的建     

乡镇人大主席团的职能作用

乡镇人大主席团作为乡镇人大的常设性工作机构,其职能作用主要表现在以下方面:一、组织作用。主要体现在召开乡镇人民代表大会和闭会期间组织代表活动的全过程,贯穿于会前、会中和会后。会前,组织代表开展走访选民和调查视察活动,听取人民群众的建议和要求。决定乡镇人民代表大会会议的会期、拟定会议的议程草案、决定列席人员名单、拟定各项报告,提出修改意见。会中,主持召开镇人民代表大会,对有关部门提出的决议草案作出修改,决定是否提请大会通过。会后收集、归纳、整理代表提出的建议意见,对贯彻落实情况督促检查,并负责处理上级人大常委会交办的其它有关事宜。     

代表建议答复函格式要规范

《代表法》第18条规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”在实际工作中,“一府两院”的各承办单位虽然对代表建议进行了答复,但在复函的格式方面存在     

在省十一届人大代表建议统一交办会议上的讲话

按照省人大常委会主任会议的安排，今天，我们召开省十一届人民代表大会三次会议代表建议、批评和意见交办会，把涉及承办的省级机关、有关组织的负责同志和工作人员请来，主要任务是：认真总结交流十一届人大二次会议建议、批评和意见办理工作的经验和做法，安排部署十一届人大三次会议建议、批评和意见办理工作，进一步统一思想，明确责任，落实任务，促进今年的建议、批评和意见办理工作取得新的实效。     

建议办理单位没有按答复办理怎么办

答：代表向人民代表大会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务。监督国家机关工作的一种重要形式。对代表提出的建议、批评和意见，承办单位对代表的意见和建议必须限期办理完毕并书面答复代表，以保证代表意见建议的办理效果。