如何提高灾难性事故与事件的应急处置能力

灾难性事故与事件是指突然发生的、造成大量人员伤亡或物质损失,并造成重大社会影响的事件.它既包括自然灾害造成的灾难性事件,如地震、海啸、飓风、泥石流和洪涝灾害等:又包括因人们的过失或故意行为造成的灾难性事件,如火灾、爆炸、交通事故、集体食物中毒、空难、海难、矿难和恐怖活动等.1在人类社会的发展过程中,各种灾难性事故与事件对人类的生存和环境造成难以预料的灾难性后果,影响社会的正常秩序,不利于和谐社会的构建.党的十六届四中全会明确提出了要建立健全社会预警体系.提高保障公共安全和处置突发事件的能力,这是对新时期提高灾难性事故与事件的应急处置能力提出的新要求.     

关于我国政府应急系统的思考与建议

当前,我国正处于公共安全事故多发的时期,城市公共安全已直接关系到社会稳定与可持续发展,是社会发展领域的重要课题。本文总结了我国政府应急系统建设过程中存在的若干问题,提出了以我国政府应急系统的边界条件为视角,完善公共安全应急体系,通过构建基于隐患监管的区级政府应急系统、建设更新及时的信息库及运行机制、隐患事件闭环处置等措施,能够有效提升我国城市公共安全事件预防和应急科技水平,提高城市防范和抗御公共安全事件风险的能力。     

基于GIS的企业管道安全应急决策支持系统的设计研究

企业管道安全应急决策支持系统是一个以管道安全事故突发公共应急响应全过程为主线，涵盖管道事故的检测监控、预测预警、应急救援、风险评价等各环节的系统工程。通过对事故发展趋势进行科学预测，对事故可能产生的危害进行预评估，形成管道突发安全事故的应急救援预案库，形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测与快速预警，高效处置的运行机制与能力，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少事故灾难造成的损失，对保障公众生命财产安全和维护社会稳定，具有重要意义。     

“松花江水污染”事件凸显我国环境应急机制的六大弊端

现代法治发达国家处置环境突发性公共事件的经验表明,国家预防和处理环境突发性公共事件的实效与环境应急机制的法制化及其科学化程度密切相关。此次“松花江水污染”事件暴露出我国的环境应急机制诸多弊端:其整体缺乏法律依据;其部分组成要素的运作也缺乏科学性,如预警监测不准确,应急信息通报不及时、不充分甚至存在隐瞒的情况,应急储备不充足,应急评估的失灵以及民间组织的参与不足等。这些弊端应当引起人们的高度重视。     

医院处置与预防“医闹”事件的应急机制探讨

通过中山大学附属第一医院成功处理的一起严重的“医闹”事件，来探讨医院处置“医闹”事件的应急机制，应从医院、患方与社会三个层次来制定联合的应急处理机制。具体应按应急预案原则、建立健全运作高效的内部处理机制、同时争取政府各部门的合作支持、加强社会舆论的正面引导，保障患者的合法权益等方面入手，是成功预防与处置医闹事件的有效措施。     

依法应对处置突发群体性事件的思考

近年来,全国一些地方相继发生突发群体性事件,引起社会各界的广泛关注。在当前严峻复杂的社会稳定形势下,亟待抓紧研究建立应对处置突发群体性事件的应急管理机制。针对突发群体性事件的发展状况,指出当前国内突发群体性事件的一些主要特点。从政治学角度,深入探究突发群体性事件的肇因,为从根本上预防和减少群体性矛盾提供有益的启示。从预防与应急准备、实时监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个方面,提出应对处置突发群体性事件的工作制度,以规范处置行为,提高处置能力,维护社会稳定大局。     

论事故应急处置中的危机信息管理

在事故应急处置中,危机信息管理具有举足轻重的作用。充分发挥危机信息管理的沟通作用、警示教育作用和舆论监督作用是事故应急处置工作的重要组成部分,决定着应急处置工作的成败。危机信息管理不当可能导致事故负面社会影响的扩大,进而增加事故善后和恢复的难度。危机信息管理包括前期准备、现场管理、控制传言等方面的内容。前期准备即通过建立危机预警系统和危机信息咨询机构为危机信息管理做好准备;现场管理包括现场出入口控制、设立新闻联络点、建立危机信息中心、举办新闻发布会等内容,是危机信息管理的重点所在;控制传言则是通过降低事件的模糊性,从源头上防止谣言和传言的产生。当前我国危机信息管理的主要问题在于对危机信息管理的观念保守、政府没有成为危机信息管理的主要角色和缺乏有力的危机信息管理法律保障等方面。     

化工企业火灾预防与救援对策研究

本文通过文献查阅,结合典型案例分析,对当前化工企业消防安全现状和企业应急能力进行了研究。结合化工企业火灾爆炸事故的特点,总结提出并详细阐述了以人员素质和体系完善为核心,包括企业应急人员的培训管理,完善企业微型消防站建设,加强与消防队的协同合作,形成一体化的救援机制,提高事故处置能力和处置效果等主要措施的化工企业火灾爆炸事故的预防与救援对策。     

汽车事件记录器在道路交通事故调查中的应用研究

为解决传统事故调查和重建方法无法完全满足事故调查实际需求的问题,基于汽车事件数据记录器数据丰富、精度高等特点,综述了EDR技术的发展历程和研究现状,梳理了EDR的典型数据项、EDR数据的作用和EDR数据获取方式。通过3个实际案例分别研究了EDR在道路交通事故车辆行驶速度鉴定、事发前驾驶人应急处置行为、多车碰撞顺序确定等事故调查中的应用。结果表明,与传统事故调查方法相比,EDR能够拓展事故重建的时间尺度,获取驾驶人采取的应急措施,确定多次碰撞事件发生的先后顺序,对于准确判定车辆是否超速、确定事故致因、研究事故中驾驶人的应急操纵行为和还原复杂事故形态具有重要意义。     

特种设备事故案例分析及应急处置关键环节探讨

本文通过分析典型特种设备事故的应急过程,结合事故实例进行风险识别、信息传递、疏散、堵漏等应急处置的关键环节探讨,分类针对不同类型的特种设备事故提出应急处置建议,为相关监管及技术人员提供参考。     

试论卫生应急“机制”建设中不容忽视的几个问题

卫生应急工作要迈上科学发展轨道,应多关注从"机制"建设上找寻亟待解决的问题。本文拟从突发公共卫生事件特点及应急机制建设重要性入手,探究卫生应急机制建设过程中尚存的"拦路虎",找寻卫生应急机制建设应对之策,即:关口前移,建立应急预案动态更新机制;瞄准实战,建立突发疫情应对处置机制;筑牢"后墙",建立突发事件储备保障机制;紧盯"重心",建立医院危机攻关应急机制。     

内蒙古三年内视频监控摄像头将增至40万个

<正>【本刊讯】记者近日从内蒙古自治区政府办公厅获悉,为确保社会安全,提高预防和应急处置自然灾害、事故灾难等突发公共事件的能力,今后内蒙古将大规模建设视频监控报警网络。     

燃爆类危化品公路运输事故消防救援

燃爆类危险化学品一旦在其运输途中发生事故,常常引起爆炸、火灾、环境污染、人员伤亡等灾难性的后果,或者造成交通中断,人员大面积疏散,严重影响了正常的社会生活秩序。燃爆类危险化学品公路运输事故处置牵涉面广、程序复杂、技术要求高,是近年来消防部队面对的一个新课题。本文分析了燃爆类危险化学品公路运输事故产生的原因、特点和危害;详细介绍了燃爆类危险化学品公路运输事故的处置程序和注意事项;提出了消防部队处置此类事故的处置方案。为消防部队在处置燃爆类危险化学品公路运输事故过程中提供了理论参考和技术上的支持。     

地铁反恐怖的对策研究

地铁作为大城市的重要交通工具,一直是恐怖分子袭击的重要目标.地铁恐怖袭击突发性隐蔽性较强,事前防范的难度较大.一旦发生恐怖袭击,往往造成灾难性的后果.爆炸、纵火、核生化恐怖袭击是地铁恐怖袭击的主要类型.我国应建立高效的应急指挥体系,制定科学的应急处置预案,建立多层次的应急处置队伍,建立反恐的技术保障,完善地铁应急结构的设计,加强安全检查,提高防范和应对恐怖袭击的能力.     

纪检监察机关在重大突发事件中如何发挥职能作用

重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件或社会安全事件。从四川省近年来在应对重大突发事件，特别是2008年以来的抗震救灾和灾后恢复重建实践中，     

人大对突发性事件组织特定问题调查的思考

所谓突发性事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发性事件应对法》对突发性事件的危害程度划分为“四个级别”，即特别重大、重大、较大和一般。突发性事件显著特征就是突发性、聚众性、破坏性和重大影响性。     

如何架构应急通信移动图像传输系统

城市应急图像传输通信能力已经成为衡量一个城市应急处置反应能力和水平的重要指标。如何建设能够覆盖城市范围的应急图像通信网络,在突发性事件中及时实现应急图像传输,已经逐步成为城市综合应急处置的重要课题。     

上市公司突发环境事件信息披露的重大性标准探讨

上市公司在突发环境事件时．要依据证券法律的规定发布重大事件的临时报告。然而．我国现行证券法律中的重大事件并没有明确涵盖到突发环境事件,而且以价格敏感性作为衡量突发环境事件重大性的判断标准在实践中常陷入困境。因此,必须考虑突发环境事件应急处置的特殊性．一方面．将突发环境事件应急处置中的概念与分类引入上市公司信息披露重大性的判断标准：另一方面．强化证监会与环保部关于突发环境事件下上市公司信息披露的合作监管．     

非政府组织参与环境应急管理:现实问题与制度完善

非政府组织是防范、处置突发环境事件的重要支撑力量。环境应急管理体制的不足和政府的不当应急规制行为,极大地限制了非政府组织对环境应急管理的参与度。美国有完善的应急法律体系,较好地保障了非政府组织参与环境应急管理的基本权益。借鉴域外有益经验,改革和创新现行环境应急行政管理机制,增进政府与非政府组织间的协作机制,是完善非政府组织参与环境应急管理的基本路径。     

提升公安机关处置突发公共事件能力的思考

我国是一个突发公共事件多发的国家,受其突发性、公众性、复合性、阶段性等特点的影响,社会治安呈现了许多不同于常态的特点。公安机关在处置突发公共事件中发挥着重要作用,为了对突发公共事件进行全过程、全方位的应急处置应该重视和加强以下工作:将危机管理教育和训练纳入日常活动之中,发挥指挥中心在应急管理的龙头和枢纽作用,建立高效的应急协调机制,建立畅通的信息网络。