行政伦理建设:来自日本的经验

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构,日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验,我国应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,加强监督,推动权力规范运行,健全公务员制度,建设高素质的公务员队伍。     

我国乡镇公务员行政伦理建设研究——从公共行政的视角审视

乡镇公务员作为国家政策的直接贯彻者,其伦理导向直接影响到基层的社会稳定以及基层民众对党和国家的认同。公共行政理念以公共责任承担和公共利益维护为价值追求,以"为民务实清廉"为行政伦理导向。在党员干部思想作风建设过程中,以公共行政塑造乡镇公务员的行政伦理是必然要求。但由于我国正处于社会转型期,道德的失约与制度的缺位共同导致了公务员行政伦理的失范。因此,应当通过德性培育与制度约束来保证乡镇公务员的公共行政伦理导向。     

公权制度伦理与中国特色社会主义政治文明建设

公权制度伦理即公权制度伦理化和公权伦理制度化。公权制度伦理的构建体现了社会主义公共权力的渊源和本质，有助于建立高效服务型政府和法治政府建设，有助于执政党的思想道德建设和公务员群体的廉洁自律。对于廉政建设和加强对公共权力的监督与约束，促进社会主义和谐社会的伦理构建和政治文明建设具有重要的现实意义。     

制度伦理公务员道德修养的新视角

公务员道德修养的提高一直是一个难题。长期以来，我国的行政道德建设多是强调以公务员个人为主体的道德修养．而往往忽视了制度对公务员道德修养的普遍有效性，这是造成目前部分公务员道德失范、影响公务员道德修养成效的根本原因。如何切实有效地提高公务员道德修养，制度伦理为我们提供了一个崭新的视角。     

行政伦理建设研究

1993年8月14日,国务院发布125号令,公布了《国家公务员暂行条例》,并决定自当年10月1日起施行。从此,伴随着我国公务员制度的全面实施,我国的行政伦理建设获得了长足发展。 一、中国行政伦理的历史传统 中国当代行政伦理是中国古代优秀行政伦理的继承和发扬。对中国传统行政伦理的发展历程做一个简要的回顾,有助于我们更深入地把握当前中国     

我国公务员行政伦理建设探究——以库珀行政伦理理论为视角

随着社会的不断发展,行政伦理的地位及作用日益受到重视。公务员在行政活动中难免出现行政伦理失范问题,伦理失范产生的社会危害必然也是最为严重的。本文以库珀行政伦理理论为视角,简述了我国目前公务员行政伦理建设情况,并以库珀行政伦理理论为指南,提出治理我国行政伦理失范的指导性对策,以此来推动我国公务员行政伦理建设进程。     

公务员伦理法制化的若干思考

王亚丽骗官案充分暴露出公务员队伍中存在的滥用权力、价值定位混乱等伦理失范问题。我国公务员伦理法制化建设迫在眉睫,应在借鉴国内外经验与分析公务员伦理法制化现状的基础上,遵循超道德底线原则和权责统一原则出台专业的国家公务员伦理法。设立公务员伦理审查机构是防止公务员伦理失范风险的必要路径。     

行政伦理建设：来自日本的经验

文章介绍了日本的行政伦理组织机构、公务员伦理法和公务员伦理规程，总结了El本行政伦理建设的特点以及日本在反腐倡廉与行政伦理建设方面对我国的经验与启示。     

浅析我国公务员选拔制度的缺陷及其对策

公务员的选聘是公务员制度的一项重要内容,是确保公务员制度良性运行的重要前提条件。目前我国公务员的选拔机制存在的一些缺陷,对录用后人员的有效管理与开发产生一定的影响,继而影响公务员制度的有效性。针对目前我国公务员选拔的现状及存在的弊病,本文提出了改进与完善选拔制度的对策与建议,以求实现公务员招聘的合理化,确保公务员队伍建设的最优化,促进公务员制度的完善。     

论市场经济条件下的社会伦理与公务员道德建设

道德是社会伦理关系的反映 ,社会伦理关系是利益关系的反映。公务员道德建设要立足于社会伦理关系体现出公务员的真实身份 ,建立德—得相通的机制 ,体现个人至善与社会至善的统一 ,尊重公务员道德主体的行为自由 ,运用自律与他律的机制 ,寻求制度文明 ,体现先进性。     

我国行政伦理法制化回顾与展望

建国以来,我们党和政府高度重视建立与行政法规相配套的行政伦理法律制度,通过四个阶段在行政伦理法制化建设方面做了不少工作,取得了一定的成就。但是仍然存在上位层次法律方面,宪法规定不够;中间层次法律规范方面,法律化明显不足;下位层次法律规范方面,配套法律缺乏等不足。究其原因,主要在于道德立法未能取得广泛共识,对公务员的伦理定位失真,公务员制度尚未成熟,执政权、行政权的强悍等方面。为了加快我国行政伦理法制化,促进我国行政伦理法制化和谐化、制度化发展,从转变观念,强调必要性;制定法典,确立最高保障;完善配套,建立法律体系;理顺关系,寻求多方支持等四个方面提出了完善我国行政伦理法制化的建议。     

公务员财产申报配套制度研究

公务员财产申报制度是反腐败的重要手段。近些年来,我国公务员财产申报制度千呼万唤出不来的一大重要原因就是相关配套制度的不健全。当前公务员财产申报配套制度建设的客观生态条件已然成熟。现有研究对配套制度这一领域作专题探讨的还十分有限。通过调查研究,笔者为我国公务员财产申报配套制度的构建提出合理化制度建议。     

我国公务员制度建设的三个问题

公务员制度建设的实践表明：公务员立法势在必行；公务员录用制度要切实保障考录分离的原则；要建立我国公务员队伍的“弹性机制”。上述问题既是我国公务员制度建设中迫切需要解决的现实问题，又是我国公务员制度建设的长久的制度安排。     

美国政府伦理的历史演变及启示

《彭德尔顿法》是美国政府伦理建设由前正规化时期步入正规化时期的标志。由于行政思想的转变 ,正规化时期又分为行政中立、个体责任、个体和组织责任并重、结果取向和价值裁量等五个阶段。美国政府伦理的历史演变过程对我国行政伦理建设的启示在于 :应把行政伦理建设同国家公务员制度结合起来 ;处理好组织责任和个人责任的关系 ;解决好行政伦理建设的历史继承性问题。     

提高我国公务员素质的制度分析

自 1993年颁布实《国家公务员暂行条例》以来 ,我国公务员制度建设已取得显著成绩 ,但也尚存不少缺陷而亟待改进。影响我国公务员素质提高的制度缺陷 ,并从制度创新的角度探讨提高我国公务员素质的制度建设 ,以期对我国公务员素质的提高有所助益。     

试论公务员个体与群体角色伦理健全的途径

公务员掌握着公共权力，肩负着增进公共利益的责任和义务，需要有健全的角色伦理机制，才能够使我国真正做到和谐发展和全面繁荣。公务员角色伦理建设的必要性，表现在公务员个体自律与他律、理想自由与责任意识、重建诚信行为、私人领域的独立化等方面。只有通过道德化的社会秩序、政府能力的道德整合和组织环境的建设来进行公务员个体与群体角色伦理建设，才能建立起一个较为完善可行的机制，提高公务员的伦理道德水平。     

公务员职业道德法制化建设探析

加强公务员职业道德建设,对于加强公务员队伍的党性修养、建设服务型政府具有重要意义。公务员职业道德的法制化建设有其法理基础、职业基础和实践基础。我国公务员职业道德法制化建设尚在起步阶段,存在道德标准过高、管理机构缺位、配套制度缺失等问题。完善我国公务员职业道德法制化建设,可以从完善立法和法律保障两方面着手。     

培训培训者——行政学院建设面临的问题

<正>随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施,建立国家公务员制度已成为我国政治体制改革的一项重要内容.推行国家公务员制度是一项复杂的社会系统工程,行政学院建设是国家公务员制度培训系统中的一个重要要素.在行政学院建设中,形成一支由领导、管理干部、教师和科研人员构成的、结构合理、素质较好的培训者队伍,又是完成国家公务员培训任务的重要保证.     

刚柔并济：公务员行政伦理建设机制的探索

加强公务员行政伦理建设具有重要的现实意义。而要使行政伦理建设取得实效就必须构建切实可行的机制。公务员行政伦理建设机制可以分为刚性机制和柔性机制两大类，这两者是相辅相成，相得益彰的。刚性机制主要包括管理机制、监督机制和赏罚机制；柔性机制主要包括教育机制和修养机制。     

西方行政伦理的历史演进及其对我国的启示

我国市场经济的发展和完善可以增强政府官员的主体意识、效率意识和效益意识,但市场在培养官员的思想、道德、情操方面显然乏力无助,甚至还可能带来负作用。因此,在市场经济不断发展的今天,加强政府公务员的行政伦理教育,显得尤为重要。对政府工作人员实施行政伦理教育、制定行政伦理准则、建立行政伦理管理机构、完善行政伦理机制等,是近30年来国外行政伦理建设所采取的措施。这些对于我国的行政伦理建设乃至整个社会道德水平的提高,都有重要的借鉴意义。