电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况；责任绩效考评存在困难，激励机制需要强化；政府组织的权力强化，职权行使与对职权的监督之间出现失衡；固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任，建立和完善责任承担机制；强化电子政务的绩效评估与绩效激励；强化社会问责，增强政府回应性；引入竞争机制，推行政府管理变革；制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

非营利组织问责类型:一个成本导向的解释

本文根据问责方偏好与组织使命的吻合程度和问责方对负责方的强制程度,为非营利组织问责提供了一个新的分类——自我问责、层级问责、社会问责、法令问责。问责成本可以分为狭义实施成本和机会主义成本,其中实施成本随吻合程度或者强制程度的上升而上升,机会主义成本随吻合程度或者强制程度的上升而下降。问责类型的选择和组合主要是一个成本权衡的问题,不同情境的最优问责有匹配的吻合程度和强制程度。     

电子监察问责:价值、实践与反思——行政问责制度改革的信息化视角

西方电子政务的发展历程表明,信息技术嵌入行政问责制度的实践是信息社会政府治理变革的主要趋向之一。中国目前在电子监察系统中设计并执行了责任追究的机制,是电子监察问责的具体载体。电子监察问责是监察部门利用电子监察系统的实时数据交换信息,监督政府及其工作人员的违纪、违规等行为并追究责任的过程。它主要遵循公共性、责任性和依法行政的价值理念,在具体实践中具有问责规范、透明、专业的工具合理性,但因技术至上的误区,存在问责的伦理、制度和治理的困境。因此,加强伦理道德建设、完善相关法律法规、坚持监察体制改革、创新政府回应和评估机制是推进电子监察问责的主要路径。     

以科学发展观理念统筹解决电子政务发展过程中的几个关键问题

我国自实施电子政务建设以来,各地区电子政务应用突飞猛进,在国民经济、政治、文化、社会等各个领域发挥了重要作用,取得了显著成效;同时,随着电子政务向高级阶段迈进,地方政府电子政务建设中存在的一些关键共性问题也逐渐暴露出来,在较大程度上影响和制约了地方政府的电子政务建设进程。本文从电子政务的定位和认知、电子政务管理体制、电子政务网络划分、推进应用和安全保密四个方面,阐述了我国电子政务建设中存在的共性问题,提出了解决这些问题的思路。     

构建信息化管理机制是解决当前社会管理问题的重要途径

评述了中国电子政务的基本现状;分析了电子政务在社会管理应用方面存在的问题;论述了电子政务在解决社会管理问题中的重要作用;提出了以电子政务推进管理体制机制创新、提高社会管理科学化水平的对策建议。     

政府系统电子政务专业人才队伍建设的国际实践与经验

论述了电子政务发展先进国家在电子政务专业人才队伍建设的实践及其特点和经验,即强化电子政务的功能定位与政府系统电子政务专业人才管理体制的符合程度;强化政府系统电子政务专业人才的素质、能力与其职责体系的符合程度;强化政府系统电子政务专业人才管理制度的针对性和有效性。     

从7·23温州动车事故看我国行政问责制度

7·23温州动车事故过程中的行政问责处理是我国行政问责制度发展史上具有里程碑意义的事件。7·23温州动车事故中行政问责所表现出来的新的特点,一定程度上折射出未来我国行政问责制度的发展趋势和走向,对完善我国行政问责制度,更好地建设社会主义法治社会具有重要意义。     

电子政务发展与公众信任——国际行政科学学会(IIAS)第30届大会“电子政务平台,加强公众信任”分议题观点综述

简要综述了第30届国际行政科学大会分议题"电子政务平台,加强公众信任"的研讨热点:在电子政务情境下,公众信任如何概念化;从政府内部运作与外部公众媒介视角考察电子政务如何影响公众信任等。概述了与会学者对电子政务发展对公众信任的影响与作用的主要观点:电子政务发展能够较大程度提升公众信任,但对公众信任的基本价值取向难有实质性突破,对挽回各国政府的信任危机难有大作为,并将引发新的公众信任危机等。介绍了各国加快电子政务发展,增强公众信任的主要实践。总结了国际社会加快电子政务发展、增强公众信任对中国的启示。     

中国电子政务学科建设探讨——以全日制本科教育为例

从电子政务学科建设的概念出发,描述了我国高校电子政务专业建设现状和电子政务专业课程设置情况;分析了电子政务本科学科建设存在的主要问题:电子政务尚未形成统一的专业,开设电子政务专业学校数量过少,课程设置不合理,专业开设的随意性,教师队伍的研究背景多样,以及重理论、轻实践的现象比较严重等;并从对电子政务专业认识的重视程度、课程设置的合理性、师资队伍建设和加强电子政务实验室的建设等方面提出了电子政务学科体系建设的建议。     

行政问责的理论探讨

在当代政府行政理论和实践中,行政问责是一个极具理论和现实意义的研究内容。行政问责的内涵可以从其回应性、强制性和惩罚性、内在性和外在性、权威性和过程性的层次进行阐述。在行政问责的发展历程中,其经历了韦伯的科层制改革;市场化改革;独立问责机构和社会问责等阶段。同时行政问责面临着对象和外主体自身及问责文化的缺失三方面的困难,只有通过行政问责对象和主体的努力及合作加上政治文明的发展,公民精神的培养,才能有效的解决问责的一般困境。     

“电子政务与社会管理创新”研讨会征稿启事

清华大学公共管理学院电子政务实验室与中国科学院《电子政务》杂志社拟于2011年7月下旬在北京联合举办"电子政务与社会管理创新"研讨会,探讨电子政务在推进社会管理创新、提高社会化服务水平、建设服务型政府过程中的核心价值与作用机理。现围绕相关主题,面向业界广泛征集参会交流论文,并将从中遴选优秀论文在《电子政务》杂志发表。征文主题包括(不限于):电子政务与公共服务;电子政务与社区管理;电子政务与公共安全管理;     

试论政治行政因素对电子政务建设的深远影响

将电子政务建设置于不同政治行政生态环境进行考察有益于从更广阔的视野研究影响电子政务发展的环境要素。从政治行政的视角分析电子政务建设,探讨了社会民主化程度、政治领袖、组织体制、行政理念、行政方式、行政文化以及工作人员综合素质等因素对电子政务建设的深远影响,并指出只有保持政治行政环境与网络信息技术发展水平的均衡发展才能实现...     

高校电子政务信息安全问题探析

随着信息社会的到来,我国电子政务信息建设迅速发展并得到广泛运用.然而,电子政务在给人们带来方便和快捷的同时,也产生了信息安全问题,甚至已成为人们所高度关注的社会问题.基于此,首先分析了电子政务信息的基本概况;其次,探究了高校电子政务信息安全方面所存在的问题及其严重性;最后针对这些问题提出了若干电子政务信息安全方面的防范...     

廓清对媒体问责质疑的几个观点

媒体问责是官员问责的有机组成部分。目前,虽然在基本价值指向上都赞成媒体问责存在的合理性,但媒体问责还是举步维艰。其关键在于围绕媒体问责,社会上还存在若干似是而非的质疑:一是媒体问责可能危及社会稳定;二是媒体侵犯被问责者之名誉权和隐私权;三是顾虑媒体问责会导致干扰司法审判。对这些质疑媒体问责的观点应进行合情合理的分析,分清是非,并给出明确回答。     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1.我国电子政务建设应引入评估机制,推行“准入制度”。评估的内容包括三方面:一是当地的国民经济与社会信息化的基础;二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统;三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2.电子政务不完全对等电子政府,更不可替代;电子政府是电子政务发展的目标。3.在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫:一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训;二是整合政务信息资源,建设和改造政务数据库。     

控权问责、服务提升与电子政务的清廉效应——基于中国282个地级市调查数据的实证分析

十九届四中全会对推进反腐败斗争和政务信息技术的运用提出了明确要求,而电子政务能否以及如何影响地区清廉水平在实证研究中尚未得到充分的验证。本文采用中国282个地级市政府的相关调查数据进行分析,发现电子政务确实能够显著提升地区的清廉水平,地区电子政务发展水平越高,公众经历的索贿、贪污类腐败事件比例越低,对政府的清廉感知水平越高。进一步的分析表明,电子政务发展是通过控权问责和服务提升两种内在机制改善了地区的清廉水平,前者显著减少了地区公职人员的索贿行为,而后者在提升公众的清廉感知水平方面发挥了积极作用。目前,我国地方政府电子政务发展中存在的诸多问题限制了其在廉政治理中的潜力发挥,未来应采取措施推进电子政务在政务公开和在线服务等方面的纵深化和高质量发展。     

我国电子政务发展探讨

电子政务的发展对我国的经济和社会发展有着十分重要的影响。我国的电子政务虽然取得了较大进展,但整体水平仍然较低,而且各地区、各部门发展也极不平衡。在推进我国电子政务工程的建设过程中,须做好如下几个方面的工作充分认识电子政务建设的重要性,学习国外的成功经验;加强政府统一规划、统一技术标准与领导,注重信息资源的整合;进行与电子政务相适应的体制创新;提高办公自动化水平,加快各级政府部门的电子政务培训;加强电子政务的立法工作。     

论电子政务发展与促进政府能力提升

阐述了政府能力的内涵与结构以及电子政务对政府公共服务能力提升的手段作用;从政府能力的内涵和结构出发,以国内外电子政务的发展实践分析了电子政务对政府能力提升的重要影响;论述了电子政务发展与政府能力提升的密切关系,包括促进政府社会管理能力、行政能力的提升等方面。     

略论我国电子政务建设问题

一、电子政务建设势在必行随着信息技术的迅猛发展,尤其是计算机技术和通讯技术的融合,人类社会进入到了一个前所未有的信息化时代,信息技术以其强大的生命力,正不断推动着生产力的革命性变革,并必然诱发社会的生产关系和上层建筑的变革。作为信息技术的重要产物,电子政务(E-Cov)受到了各国政府的高度重视。从理论上讲电子政务会带来高效率和低成本,以及社会和政府的全方位交流,会极大地增强政府管理社会事务的能力,并有效地防范公共权力的异化,因而世界许多国家都将电子政务作为“信息高速公路”建设中的核心工程。电子政务提供了公民大规模和高强度的政治参与的可能性,它带来的开放性增强了政府行政的透明度和民主化程度,使政府像“玻璃缸里的金鱼”,清澈透明。电子政务不是简单的办公自动化、     

2009年电子政务发展新趋势

回顾了2008年我国电子政务建设所取得的进展和电子政务在国家社会经济生活中所发挥的重要作用;展望了2009年电子政务发展的新趋势、新特点,并指出了今后我国电子政务建设应遵循的原则和发展的道路及其面临的结构调整的内容与要求。