用心照亮代表履职路

从“代表约见”到“代表论坛”再到“代表专业小组”，重庆市南岸区人大常委会打出了一套漂亮的“组合拳”。而以真心换真情，则是南岸区代表工作的另一大特点。在打好“制度牌”的同时。更要会打“情感牌”，南岸区人大常委会用一腔真情和热忱周到的服务换来了人大代表的信任和支持。     

“六个一”助推代表履职

重庆万盛区人大常委会，2007年提出了代表工作以“代表培训提高年”为主题，积极开展“代表集中培训”、“代表公示”、“代表六个一”三大活动。对全面提升代表素质收到了好效果。     

代表辞职需要“强制”措施

兰海同志的《人大代表辞职怎能强制》（以下简称《强制》）提出“临湘市推出的‘先辞代表职务，再开行政调令’的措施，实质上是强迫代表辞职，是不妥的”。《强制》一文就临湘市的做法提出了自己的观点：强迫代表辞职，“首先，它侵害了党员代表的合法权益。”“其次，它侵害了选民的合法权益。”“最后，这种做法有人大工作行政化之嫌。”笔者认为，《强制》一文提出的观点也不准确。依据当前代表工作的现状和代表工作的体制，为进一步完善代表工作，代表辞职需要一定的“强制”措施。     

部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

道不远人——访全国人大代表、贵阳市第七中学校长郭子仪

“道不远人”这句古语在全国人大代表、贵阳七中校长郭子仪的心目中，已经成了一种理念，根深蒂固于日常的工作中。而且还有更深一层的含义——无论是学校事务的日常管理、教育理论的探索研究，还是代表工作的履职调研，郭子仪都紧紧围绕“人”这一核心。为了时时警醒自己，他特地将这几个字装裱好，挂在自己的办公室里。     

网聚代表——“上海人大代表网”开通记

建立工作档案，反映代表履职情况；通过填写调查问卷，参与常委会有关工作；代表在家里与常委会领导或其他代表交谈；代表在起草议案或书面意见时获得更多的智力支持……所有这些，如何一步实现?8月13日上午，上海市展览巾心咖啡厅，随着市人大常委会主任龚学平的一记点击，“上海人大代表网”正式开通启用，代表履职过程中的种种需求被一“网”打尽。     

消除代表“被满意”重在改进办理工作考评机制

按照人大代表建议办理办法，政府相关部门接办后，需要在规定时间内将办理结果反馈给人大代表，并且由人大代表就办理答复睛况给出满意、基本满意和不满意的评分。但也有代表披露：打了“不满意”后，就会有相关部门前来与他协商，希望他从“大局”出发表示满意。这样的办结率、满意度无凝是有“水分”的。     

代表批评与代表建议有什么区别

《人民政坛》编辑部： 我是一名新当选的代表。代表法等法律法规规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，在今年初的人代会上，我看到代表基本上提的是“建议”而很少有提出“批评”。请问，代表批评和代表建议有什么区别？     

再创代表工作新辉煌

十八年前，在代表法通过前夕，一位人大代表说过的一句话，给我留下了深刻的印象。这位人大代表说：“我们就像盼望春天一样盼望代表法的出台。”     

加强党外代表人士工作

北京市通州区委统战部十分重视党外代表人士工作，通过理论培训、选拔使用、发挥作用、推出典型及融洽感情等“五注重”的工作方式，取得了明显的效果。     

何谓“正式议案”

有些地方的大众宣传媒体，常将代表提出的部分议案称作“正式议案”，言下之意其余的代表议案则为“非正式议案”了。对此，人们不禁要问——     

畅通渠道丰富履职内容

“近几年来，贵州省人大常委会在代表工作上用的心思最多、下的功夫最大。今年还针对往年的代表建议办理，“转作风、下基层、访代表”，到生产一线看望人大代表。这让我们这些人大代表都觉履职的积极性更高了。”7月12日，省十一届人大代表马子雪在应邀参加代表建议督办座谈会上说。     

关于人大代表小组建设的几点思考

代表小组是人大代表在闭会期问开展活动的基本形式。代表法第二十条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”中央9号文件也明确规定，代表在大会闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。根据代表法和中央9号文件的要求，十一届全国人大代表选出后，组建了269个全国人大代表小组，     

走进妇女代表

“女人做大事，九苦一分甜。”作为人大代表中的女代表，不但要认真履行代表职责，而且还要承担家庭的负重。可以说她们的付出，是要超出一般常人了。望谟县第十六届人民代表大会共有代表178名，其中女代表33名，占代表总数18．53％。她们和其他人大代表一起尽心尽力履行职责，撑起全县民主法治的“半边天”。“三八节”前夕，笔者走访了...     

市人大代表列席常委会会议

代表法第二十三条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”，上海市实施代表法办法第二十四条规定，“市、区、县人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”。市人大常委会为进一步做好市人大代表列席常委会会议的工作，     

赤水市人大常委会在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”

近年来，赤水市人大常委会加强代表活动阵地建设，在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”，将代表的基本情况向群众公开，架起人民群众联系代表的桥梁。图为代表正在收集群众来信。     

核心在于提高基层代表的代表力

面对增加基层代表是否一定能增强民意“代表性”这一命题，笔者认为增加基层代表数量与增强民意“代表性”不一定成正比；要增强民意“代表性”，核心在于提高基层代表的“代表力”。众所周知，基层代表来自基层生活在基层，甚至多数代表本身就是普通工人群众，应该说他们最熟悉基层最了解民意，也最能反映民意。     

选民代表·自主代表·全民代表——代议过程中人大代表的身份转换

在代议民主制度的发展演进中,关于代表身份的理论,形成了“选民代表说、自主代表说和全民代表说”等不同的学说。代表身份理论的歧异,导致代表在代议过程中无所适从、不知所措。上述尴尬局面的产生,源于对代表身份片面、静态的理解和规范。事实上,在代议过程中,代表的身份取向并不是单一和固定不变的,而是三种身份动态地统一于代议全过程。人大代表只有全面、动态地(辩证地)理解自己的身份取向,且在代议过程中相应地转换自己的身份,才能消解以上困境,从而实现决策的民主化与科学化,实现局部利益与整体利益、少数利益与多数利益的整合与平衡。     

开展“四日”活动 更充分发挥代表作用

闸北区“四日”活动，即人大常委会坚持以代表工作为基础，把代表作为人大工作的出发点，开创一周一次“走访日”、一月一次“接待日”、一季一次“学法日”、一年一次“议政日”，为代表依法行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用提供保障。     

南昌市重视加强统一战线“同心”教育

为推进全市统一战线深化“同心”实践活动，提升党外代表人士的“四种能力”，南昌市大力实施三种教育。一是“提升”教育。在中央社院举办党外高层代表人士高级研修班，对全市党外县级领导干部进行全员轮训；同时，还举办了南昌市党外副县级后备干部政治理论培训班、党外中青年干部政治理论培训班等，以提高党外人士的能力素质。