公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

践行服务承诺 加强执法监管

重庆交通综合行政执法体制“六统一”，为全国首创，彻底改变了过去多头执法、多层执法、重复执法的现象，为推广交通综合执法发挥了“先行先试、领跑发展”的积极作用，成为了“全国交通执法体制改革的一面旗帜”，得到了交通运输部、重庆市委、市政府等各级领导的肯定和人民群众的认可。     

践行服务承诺 加强执法监管 推动交通综合执法工作稳步发展

重庆交通综合行政执法体制“六统一”，为全国首创，彻底改变了过去多头执法、多层执法、重复执法的现象，为推广交通综合执法发挥了“先行先试、领跑发展”的积极作用，成为了“全国交通执法体制改革的一面旗帜”，得到了交通运输部、市委、市政府等各级领导的肯定和人民群众的认可。     

玉环县公安局以“阳光执法”提升公安执法公信力

近年来，玉环县公安局狠抓社会管理创新的突破，从2910年4月份开始，在全局推广“阳光执法”。实行“阳光执法”后，该局公安执法信访案件同比下降13％，行政复议案件下降82％，行政诉讼案件下降89％。“阳光执法”工作得到了各级领导和社会各界的一致肯定，省委政法委专门刊发了该局“阳光执法”的做法，台州市公安局在全市公安机关推广该局“阳光执法”的经验。     

“机械性执法”的判定及可行性解决路径研究

“机械性执法”是“执法不当”行为研究的细分领域，是公安执法规范化建设进程中亟待解决的重要课题。从制度建设角度解决“机械性执法”问题需要明确“机械性执法”行为的涵盖范畴、判定标准，找准“机械性执法”行为产生的原因，对症下药。组织管理角度最切实可行的解决路径是组织支持和监督双管齐下，增设专门针对“机械性执法”的模块，将“机械性执法”行为的监管纳入到日常执法监督、预警、调查、整改、培训等各个层面。     

改善城管执法体制的方法研究

城市管理综合执法制度的形成源于1996年《行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”之规定，通常称作“相对集中行政处罚权”规定。相对集中城市管理领域行政处罚权的办法，精简了执法队伍，集中了执法力量，提高了执法水平，提升了行政效率，增强了执法力度。同时，现行城管执法体制依然存在一些问题，需要改进。     

实施柔性化执法 保障经营者权益

“没收”、“取缔”、“处罚”……这些冷冰冰的字眼以往常常与工商执法联系在一起。如今，江苏省泰州市姜堰工商行政管理局干部“强硬”执法形象正在改变。通过变处罚为整改、变强制为提示、变监管为服务，姜堰工商部门力推“柔性”执法规范经营者行为，保证执法工作良性运转，被人们称为经营者合法权益的“保护神”。     

强化程序意识 推进公安执法规范化

执法活动是公安工作最基本的内容，而执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是确保公安机关理性、平和、文明、规范执法的重要途径，也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。     

法国警察执法的监督环节和评审制度

在法国，警察在执法过程中，也是“以人为本”。法国在警察执法规范这一环节，设置了更加周密的监督环节和评审制度，这些环节和制度的存在，使得当事人和警察都得到了有效保护。     

多措并举 推动公安执法规范化建设向纵深发展——六位公安局长谈执法规范化建设——以标准化管理保证执法规范化建设落到实处

近年来，南通市公安局把规范化执法作为牵动公安各项工作的“牛鼻子”工程来抓，积极探索以标准化管理推进执法规范化建设的新途径、新办法，最大限度地将执法活动置于同一标准下规范运作，初步建立了全覆盖、全流程、全方位的执法质量管理模式，有效提高了公安执法规范化水平。     

规范执法行为 促进的执法公正——重庆市人民检察院第四分院专项整改活动抓得实效果好

重庆市人民检察院第四分院采取“五强化、五措施、三围绕、六重点”抓好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,收到了实实在在的效果。执法水平和办案质量不断提高,干警的岗位技能显著提高,执法形象得到明显改善,群众满意度得到极大提高,推进了检察工作全面发展。——做到“五个强化”。即强化班子成员领导责任,强化突出问题查摆,强化整改措施的落实,强化舆论宣传,强化跟踪督查。     

高速公路非现场执法取证的现状及发展方向探析

非现场执法在高速公路交通管理中显示出强大的优势。作为一种新型的执法模式，非现场执法取证在应用和推广过程中也逐步暴露出一些问题。深化和完善非现场执法取证工作，一要完善法律规范，为非现场执法取证工作提供有力的法律支撑；二要理顺工作关系，建立法制、科技、交管“三位一体”的非现场执法取证工作协调机制；三要加大科技投入，研发和推广具有高科技含量、贴近实战需求的动态取证装备；四要突出管理重点，实现非现场执法取证由量到质的转变；五要加强学习培训，提高非现场执法取证队伍的整体素质。     

从执法执勤视角谈公安民警正当执法权益保护

近年来,公安民警遭受暴力袭击、诬告陷害、打击报复等不法侵害案件不断发生,社会各界高度关注。从“权益被侵害人”方面分析,主要有思想认识较为模糊、制度保障相对滞后、职责定位不够明确、勤务水平有待提高等原因。规范执法执勤是公安机关正规化建设的重要内容,也是新形势下预防和减少不法侵害案件发生、有效保护公安民警正当执法权益的理想途径。为此,一要强化法治理念,在树立正确的执法思想上下功夫;二要积极正确引导,在建立科学执法考评机制上下功夫;三要立足实战运用,在强化执法制度保障上下功夫;四要强化基本功训练,在提高民警执法能力上下功夫;五要加强监督制约,在解决执法突出问题上下功夫;六要加大宣传力度,在营造良好执法环境上下功夫。     

推行执法责任制有“五忌”

湖南省麻阳苗族自治县人大常委会朝晖撰文说,地方人大常委会在推行执法责任制工作中要做到“五忌”。一忌“放空炮”。推行执法责任制不能满足于召开一个会议、制订一套方案、下发几个文件、照抄照搬上级的精神,而要扎扎实实地开展具体工作,狠抓方案和措施的落实,避免那种会上轰轰烈烈、会后无动静的“放空炮”现象。二忌“撒大网”。推行执法责任制的对象主要是“两院”和政府的行政执法部门,不能漫天撒网,否则就会庸俗化。三忌“昙花一现”。推行执法责任制时,不能抓时一阵风,检查完毕又放松,搞一哄而起,一哄而散。四忌“和稀泥”。推行执…     

提高公安机关执法公信力的几点思考——以绍兴市公安机关为例

公安机关执法公信力的核心包括公安执法对社会公众的信用和社会公众对公安机关的信服、信任。从近年浙江绍兴的公安执法实践看，虽然公安机关的履职能力有了明显增强，执法公信力得到了很大提升，但问题依然不少，执法现状隐忧重重。为此，要抓准“三个着力点”，即以提高执法主体能力建设、以推进执法正规化建设、以加强执法工作机制建设为着力点来进一步提升执法公信力。     

进一步加强和改进公安执法工作的若干思考

进一步加强和改进当前和今后一个时期的公安执法工作，一要牢固树立正确的执法理念；二要切实强化执法主体履职能力建设；三要努力实现执法与管理工作“三同步”；四要改进执法方式和方法；五要坚持公正廉洁执法；六要强化执法指导服务工作。     

让执法活动在规范和制度下运行

追求执法行为“零缺陷”，为有价值的举报线索开辟“绿色通道”，完善非法证据排除规则…这一系列举措，是本市检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，为进一步提高办案质量和效率，提升执法形象。确保公正执法提供的制度保障。     

我国亟待建立与完善警察执法的保障体系——从“执法暴力”与“抗法暴力”谈起

社会上的暴力事件多种多样,比较容易引起人们关注的往往就是“执法暴力”,尤其是警察的“执法暴力”。和其他暴力显著不同的是,“执法暴力”虽系极个别人的行为,但是由于众所周知的原因,往往负面影响很大……君不见,近年来屡屡出现的粗暴执法、执法不公等现象,已经严重损害了公安干警的形象,给公安队伍造成了严峻的声誉危机。由警察的声誉危机导致了社会对警察的信任危机,从而引发了中国警察自己的自暴自弃心理。尽管公安部出台了“五条禁令”等一系列整顿警察作风的有力措施,也取得了相当明显的效果。但是,我们不能不看到,绝大部分公安干警…     

人民警察执法口语能力现状分析与对策思考

口语是人们进行交往和沟通的首要手段,也是人民警察履行职责,联系群众、惩治犯罪必备的一项职业技能,是人民警察队伍的基本素质之一。通过分析目前人民警察在执法口语中存在的问题以及制约人民警察执法口语能力提高的因素,要提高人民警察执法口语表达能力,一要搭建新体系,建立新机制;二要培养自信心,增强权威性;三要加强思维能力,训练心理素质;四要增加个人阅历,不断学习“充电”;五要强化专业技能,加强执法口语纠错。     

端正执法思想 转变执法观念 促进公安执法工作和队伍建设

公安机关要端正执法思想,提高执法水平,关键是抓好队伍建设,提高队伍的整体素质。公安机关践行“三个代表”重要思想和执法为民,必须坚持“严格执法,热情服务”,坚持一手抓队伍,一手抓治安。