深化国有企业“三项制度”改革的思考

深化“三项制度”改革是一项“牵一发而动全身”复杂而系统的工程，不仅是企业内部的自我变革，而且涉及到社会大环境的影响。思考之一：超前教育和深度教育是深化“三项制度”改革的前提保证。从深化“三项制度”改革中职工表现出来的各种心态，主要原因仍然是对企业改革的目的、意义、方法、步骤缺乏深刻理解，而只是从狭小的利己主义范围用个人得失权衡整个大局。采用有目的的灌输和疏导、启迪和引导相结合的办法，使职工认识到“三项制度”改革的重要性和必要性。即认识到“三项制度”管理是企业最基础的管理。企业之所以遇到困难甚至亏…     

增强企业职工对改革承受力的对策

企业“三项制度”改革触及职工的切身利益 ,必将给思想政治工作带来新问题、新任务。笔者对武鸣县属国有企业调查发现 ,目前部分职工对“三项制度”改革的心理承受力脆弱 ,已成为制约改革进程和诱发社会不安定因素之一。因此 ,增强企业职工对改革的心理承受能力 ,是当前思想政治工作的紧迫任务。一、加大宣传力度武鸣县有关部门日前抽样调查了１０００多名职工对“三项制度”改革的看法。其中 ,有２１%的职工对用工制度改革持消极态度 ,有９%的职工对改革有压抑感 ,２５%的职工对“三项制度”改革有疑虑或认识不清 ,部分职工认为“三项制度…     

国务院部门“三定”规定性质探究

“三定”规定是一项具有鲜明中国特色的机构改革制度,在过去30多年的行政组织实践中,“三定”规定一直未纳入法的范畴,也未明确其法律地位。2020年出台的《中国共产党机构编制工作条例》将“三定”明确为党内法规。由于该制度随着机构改革不断调整,对“三定”的性质界定应结合制度演变过程中的特点,立足于1998年、1998年至2013年、2018年之后三个发展阶段和调整的重要节点,结合其功能,予以具体分析。按照依法组织和依法行政的原则和要求,国务院部门“三定”规定最终应当上升为国家法律。     

思想工作要在促进改革中创新

改革是一项极其复杂、创新的事业,每前进一步都要付出极大的努力。思想工作只有适应改革,促进改革,才能走出新路子。我们厂从一九八○年下半年起,先后进行了“独立核算,国家征税,自负盈亏”的改革,实行浮动工资制度,改变领导体制和管理体制。一九八四年,被国家经委列入全国二十家“管理现代化企业”的试点单位。     

现代企业制度的建构必须规范化——对黑龙江省国有企业股份制改组情况的调查与思考

在我国新一届政府跨世纪的大政纲领中，有“三项改革必须到位”的施政目标。其中第一个到位，就是“用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境和使大多数大中型企业初步建立起现代企业制度”。这对于国有企业比重大，是我国老工业基地的黑龙江省实现“二次创业...     

“软着陆”效果好

射阳纺织厂是一个有3000多名职工的全民所有制企业,他们在转换经营机制、实行三项制度改革中,坚持“软着陆”,把思想政治工作贯穿始终,收到较好效果。四百封信求支持转换经营机制,进行三项制度改革,必然触及职工的切身利益。为了做好启发引导工作,这个厂党委在改革方案出台前,向有关职工家庭和单位发出400多封“公开信”,说明厂里改革的必要性,以及改革的基本路数,以求得广大职工的理解和支持。     

玉林市水泥总厂围绕改革抓思想政治工作

玉林市水泥总厂党委充分发挥政治核心作用，企业思想政治工作始终贯穿于“三项制度”改革的全过程。首先，该厂通过党校、闭路电视、广播、墙报、板报、大小标语、大小会议等形式，加强对职工进行宣传教育，使职工认识到“三项制度”改革的重要性和必要性。其次，每个改革方案，每项措施由企业改革领导小组制订，通过中层领导会议、职工大会充分酝酿讨论后，经职代会通过进行实施，使企业改革人人皆知，深入人心，没有出现因改革而上访、信访的现象。第三，每月一次的党委中心理论的学习对象均扩大到党支部书记，这样做既提高了支部书记的理…     

关于推进企业三项制度综合配套改革的思考

企业劳动人事、工资分配、社会保险三项制度改革,既是企业转换经营机制、启动企业内在生机和活力的关键所在,也是兴晋富民,实现山西经济迈上新台阶的重大举措。我们要进一步解放思想,真抓实干,力争在深化企业三项制度改革上有大的突破。一、解放思想,充分认识推进三项制度改革的必要性和紧迫性三项制度的改革,关系到企业经营机制的转换,社会主义市场经济体制的建立和经济上     

国有企业领导体制改革纵横论

现代企业制度的核心内容一是完善的企业法人制度，二是严格的有限责任制度，三是科学的企业领导体制与组织制度。建立现代企业制度是一项复杂的系统工程，它涉及面广，难度大，只有贯彻整体推进的方针，才有可能实现重点突破。然而，目前我国不管是理论界还是改革实践，对此问题都明显地存在“冷热不匀”现象，一热“产权改革”。认为产权是一把万能钥匙，忽视科学管理。有人甚至把建立现代企业制度片面地理解为股票上市、内部集资，更有人提出国有企业私有化的观点；二热“公司制”。公司制作为现代企业制度的典型形式备受推崇，有人认为把…     

三项制度改革,职工盼些啥?

最近,四川眉山车辆厂就“劳动、人事、分配 三项制度改革,企业职工都盼些什么?”的问题,组织调研,下发调查问卷1500份,结合个别访 问。召开座谈会。调查结果显示,职工主要有五 盼: 一盼改革能公正。回答“实施三项制度改革     

政府大部制实现条件的解析与构建——基于制度之视角的探讨

大部制改革必须基于有效的制度构建，有效的制度和制度安排是大部制顺利实现的基础和前提。以制度的视域观之，大部制的实现有赖于建立完备的大部管理法律制度、构建良好有序的大部运行机制和营造有利于大部制改革的新型行政文化。法律制度、运行机制和行政文化三位一体，构成了大部制“马车”上的“三轮驱动”，对于推动大部制改革的顺利实现具有重要作用。     

现代企业制度与企业改革

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础。学习社会主义市场经济理论和基本知识，必须切实理解和掌握有关现代企业制度的理论和知识。党的十四届三中全会《决定》指出，建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。正因为如此，所以现在很多同志都把建立现代企业制度当作深化企业改革的“王牌”。如何打好这张“王牌”，避免流于形式，避免成为新的一轮更加扩大的放权让利，则必须正确把握现代企业制度的基本涵义及其与企业改革的关系。现代企业制度是现代市场经济条件下的企业制…     

对“依靠”不能有丝毫含糊

山东电力改革与发展的实践使我们深切地体会到:要办好社会主义企业,解决企业改革发展中的一系列问题,必须全心全意依靠职工群众。对这一点,任何时候都不能有丝毫含糊。 全心全意依靠职工群众办企业,首先要建设一个相信群众,善于依靠群众的领导班子。 在建立现代企业制度过程中,作为企业“一把手”。,必须自觉强化“群众”观念,树立“依靠”意识。工人阶级是我们国家的主人,是我们党的阶级基础。在我们社会主义企业,职工群众也是企业的主人,是两个文明建设的主力军,是维护社会和企业稳定的基本力量。企业的“一把手”和领导班子必须从讲政治的高度认识和把握坚持“依靠”方针的重要性和必然性,坚定不移地把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。     

对南宁市国有企业近期深化改革的设想

国有企业缺乏活力,是长期困扰政府和企业的难点问题。按照党的十四届三中全会精神和《公司法》的要求,进一步深化企业改革,转换机制,逐步建立现代企业制度,是加快社会主义市场经济体制建设必须认真研究和解决的重大课题。 南宁市现有国有工业企业208家,职工近14万人,组建有6个集团公司,50％以上的企业进行了劳动、人事、分配三项制度改革,部分企业进行了股份制试点,《条例》赋予企业的14项自主权有11项基本落实,1993年,实现工业总产值67.4亿元,实现     

建立党政领导职务任期制的几点思考

一、建立领导职务任期制需要把握的几项原则 领导职务任期的确定,必须把握以下三项原则。 (一)领导职务的任期必须与党委、政府的届次相一致。我们国家的社会主义性质和党的执政地位,决定了党既领导立法又必须在宪法和法律规定的范围内活动,依法治国,建立社会主义法治国家是我们根本的治国方略。毫无疑问,干部制度改革必须遵循和体现这些根本原则。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《组织法》)对政府的任期,《中国共产党章程》对党委的任期都有明确规定。     

我国公务员制度的基本原则和主要特征

国家公务员制度,是指政府通过一系列法律、法令和规章,对行使国家行政权力,执行国家公务的人员依法进行科学管理的人事行政制度。在我国建立和推行国家公务员制度,既要注意借鉴国外公务员制度中的一些有益经验,同时又必须立足于我国的国情实际,继承和发扬我国干部人事制度的优良传统,总结和吸收十多年来干部人事制度改革的经验,使之逐步形成具有中国特色的社会主义公务员制度。一、我国公务员制度的基本原则在我国建立和推行公务员制度,主要应贯彻以下几项基本原则: (一)注重政治表现的原则 1993年8月14日颂行的《国家公务员暂行条例》总则中明确规定我国公务员制度“贯彻以经     

建立现代企业制度必须切实加强企业党的建设

党的十四届三中全会（关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）中明确指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础；建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。如何适应深化改革的的需要，进一步加强和改进党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，保证改革的顺利进行，加快建立现代企业制度的步伐，这既是一个理论问题又是一个实践问题。——建立现代企业制度．企业党控工作只能加强，不能削弱党中央的决定和国家的法律都规定了建立现代企业制度，必须加强企业党的…     

国家公务员制度

我们党的十三大报告中指出:“当前干部制度改革重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”建立国家公务员制度,是我国干部制度的重大改革。这一制度的建立和发展,必将大大促进我国政治体制改革的顺利进行。“公务员”是外来语。英文原文是Civil Service。有的译为“公务员”,有的译为“文官”,有的译为“文职人员”或“公职人员”。虽然译法不同,但含义基本相同。现在通译为“公务员”,是恰当的。所谓公务员,就是与公共权力的行使联系在一起的国家机关在职人员。按照我国习惯说法,它与我国国家机关人员的含义和范围基本相同。     

住房制度改革的烟台思路

我国住房制度改革众所瞩目。本刊今年第27期曾发表《住房制度改革的常州思路》,介绍了常州市在改革住房制度上的思考和探索。这一期,本刊再发表住宅制度改革的“烟台思路”和“沈阳思路”,并配以现场采访见闻。这三种思路都已受到国家的重视,其中烟台和沈阳已将思路付诸实践,更为人们所关注。希望这三种思路能对各地结合自己的实际进行住宅制度改革有所裨益。     

论市场经济的法制化及其实现途径

市场经济是一个有规则、有秩序的社会体系，也可以说是法制经济。法制经济的最根本要求是，个人和企业组织的行为、市场的运行和政府的管理都有严格的法律规范，都必须依法行事。因此，要高度重视法制建设，做到改革开放和法制建设的统一，学会用法律手段管理经济。社会主义市场经济条件下法制建设的特点是：1、法制系统化调整市场经济的法制法规是一个有机的系统。在这个系统中，作为国家根本大法的宪法对市场经济的确认是具有根本性的；对调整商品经济的民法，特别是民法中的有关“民事主体制度”、“财产所有权制度”、“债权制度”等的…