余姚市--坚持"市长学法日"

从2001年9月10日第一个“市长学法日”以来,余姚的市长们每月一次的法律学习活动已坚持了整整3年,其间共学习了30余部与政府工作密切相关的法律、法规。“市长学法日”制度有力地带动了全市干部学法、用法,提高了该市的依法执政整体水平。在“市长学法日”中,给市长们上课的都是上级行政部门或高等院校的法律、法规专家,学习的重点是法律法规的主要精神、政府的主要职能和操作中应注意的事项。同时,学习的内容尽量与政府的阶段性工作相结合。如在村民委员会换届之前,组织学习《村民委员会组织法》;在重大项目建设前,组织学习《土地管理法》…     

原声回放

怎么觉得有点变相招安的味道。——老干部质疑杭州市长信访联络员制度。联络员“优先选择自身有信访问题的市民”，每月又发有工作补贴     

从政府因素思考我国信访制度的完善

引发群众上访量增多的原因是多方面的，政府因素是其中不容忽视的一个方面，包括政府信访政策、措施方面的原因，政府信访体制、信访工作方面的原因，政府发展政策、干部工作考评制度方面的原因。为了有效抑制上访量，须完善信访政策，规范信访、上访秩序；理顺信访体制，创新信访工作；做实“领导干部定期接访、包案”制度，建立长效机制，常态解决信访、上访问题。     

“市长热线”的制度分析一以武汉市市长热线电话为例

1999年,武汉市委办公厅、政府办公厅联合发布了《关于建立“12345”市长热线电话受理中心的通知》,决定成立市长热线电话受理中心,受理市民反映的各类问题,协调各职能部门之间的关系,接受市民的咨询和意见反馈。到目前为止,受理群众来电近20万件,平均每天受理120多起,答复率达95%以上,成为政府了解社会动态信息、保护公民与其他组织的合法权益、监督政府机关及其工作人员依法履行职责的重要渠道。一、市长热线电话制度的特点同原来各部门、各类型的热线电话相比,市长热线电话无论在其基本任务上,还是制度设计上,都有扩充和延伸,具有自己独特…     

再架一座沟通之桥——就市长约见人大代表、政协委员制度采访锦州市市长赵明鹏

新闻背景: 在锦州市政协十一届一次全体会议上,民革锦州市委提出一项“特别”提案:建立市长与人大代表、政协委员定期约见制度。此提案得到市政府的重视。经过认真讨论、研究,锦州市政府于今年5月决定建立市长与代表、委员定期约见制度,由锦州市政府督察室负责约见的具体安排。 据锦州市政府督察室负责同志介绍,约见制度建立后,每年从3月开始,市长和各位副市长分别定期与代表、委员们约见,约见人数为代表、委员各2～3位。由督察室与被约见人事先沟通,提前两天将内容报送有关领导。约见次数为:市长和各位副市长每年至少约见两次。     

联手《市长信箱》 推进涉法涉诉处置

2013年12月19日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》（以下简称《意见》）,要求各地区各部门切实加强协调配合,健全涉法涉诉信访工作机制,努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。本人结合在武汉市信访局挂职所分管的网络信访工作实际,试就发挥全市法律援助网络和《市长信箱》的职能优势,建立合作机制,积极为涉法涉诉类网上信访群众提供及时、便捷的法律咨询服务,共同推进涉法涉诉类信访事项的依法、快速处置,作一点分析。     

关于宁夏集体信访的调查研究

集体信访是社会转型期社会矛盾凸现的必然结果，法与政策的矛盾或缺位、政府工作中的问题、对信访机构职能的认识不到位、信访体制机制的多重矛盾等都是引发集体信访的原因。预防和有效处理集体信访，应当提高决策质量、健全利益协调机制、创新信访工作体制机制和工作方法、加强制度建设。     

美国市长权力有多大

在美国,市是依据州政府的特许成立的自治组织。按规模大小,美国的市分成3级。市长的权力则根据各个城市的不同情况,而有所不同。美国城市分为“强市长制”和“弱市长制”两种。在“强市长制”下,市长由选民直接选出,拥有任命政府各部门负责人、提出预算草案、否决市议会通过的议案等权力。纽约、华盛顿、旧金山的市长就是由市民直接选举出来的,有一定的实权,任期4年。这样的市长都是“全职”的,都有自己的私人秘书。当然,这并不意味着市长有绝对的决定权,重大问题还得市议会决定。在美国,除了一些大城市,一般城市并不采用这种制度。一般城市…     

信访工作的长效“预警机”——中牟探索信访联络员制度的实践

“我是八岗镇的信访联络员，有一批群众对你们批捕张某的决定不服，正准备去围堵县委大门”，这是前段时间，郑州市中牟县八岗镇信访办主任宋自喜打给中牟县检察院控申科的电话。接到电话，中牟县检察院立即启动信访联络员制度应急响应机制。控申、侦监部门的主管领导迅速带领控申、侦监部门负责人、承办人赶往县委门口，把来访群众接到信访联络站，针对他们反映的问题进行认真解答。     

要认真落实市长负责制

“菜篮子”问题关系到人民群众的切身利益,是城市政府的重要职责。李鹏同志指出,“菜篮子”工作要由各地尤其是大中城市的政府来抓,实行市长负责制。这是抓好“菜篮子”工程的首要条件。落实市长负责制,把这项工作做好,市长应该主要抓好以下三个方面的工作:     

角色转换中的哈尔滨市市长公开电话

2008年11月13日,哈尔滨市人民政府印发<哈尔滨市市长信访电话工作暂行规定>(下称<规定>).12月10日,以0451-12345号码重新面世的哈尔滨市市长公开电话投入试运行.此前.哈尔滨市市长信仿电话号码为0451-84612345.在全省市长热线按区号排列实行统一号码12345之后,原来的省长热线号码0451-12345成了现在的哈尔滨市市长公开电话号码.     

“信访异化”的成因及其破解路径——基于宁波市的实践探索

“信访异化”是指“行政信访管理成本递增而收效递减”的现象.本文分析了“信访异化”的种种现象,审视了“信访异化”的成因,全面介绍了宁波市通过信访理念创新、信访治理创新、信访制度创新和信访路径创新,以有效破解“信访异化”的实践探索,在此基础上提出了破解“信访异化”难题的路径是信访法治化、主体平等化、维权科学化、机制最优化和治理综合化.     

没有的日本市长

市长鞠躬迎送小人物 不久前．目本秋田县汤泽市政府邀请我去讲演——“中国市场经济与日本企业的机会”。这场讲演安排得很隆重，会场在该市最好的酒店．市长、副市长以及市商工会议所会长等要员全体出席．让我颇有受宠若惊的感觉，．斋藤市长原先是当地“稻庭”乌东面经销公司的社长．后来当选为市议员．     

市长缘何“潇洒”?

据《中国企业报》报道，记者曾采访顺德市市长冯润胜，历时三小时，电话只响过两三次。记者对市长的电话如此“清闲”颇感疑惑。冯市长解释说，其实过去他也一样忙得晕头转向，进了办公室，几乎都是谈项目、谈资金，没完没了；回到家，追来的电话还是谈项目、谈资金、谈减免税。他说，现在情形不同了，电话少了，有了更多的时间陪家人，并不无幽默地自喻为“潇洒市长”。据介绍，这种变化，缘于１９９４年完成的政府机构改革：政府不再直接管理企业，而是将权力下放；主要领导不再大权独揽，而是充分发挥部属的积极性和创造性；所有政府官员…     

美国:市长权力没多大

在美国中小城市,市长一职不是全日制,不用天天“坐班”。市长薪水每月只有象征性的五六百美元,生活来源主要靠“兼职”获得。不过,在洛杉矶、旧金山、纽约这样的大城市,市长就变成了一个“全日制的职位,年薪在10万美元左右。美国市长的权力根据各城市的不同情况分为“强市长制”和“弱市长制”。在“强市长制”下,市长由选民直接选出,拥有任命政府各部门负责人、否决市议会通过的议案等权力,但重大问题还得市议会决定。纽约、华盛顿、旧金山的市长即属此种。一般城市则采用“弱市长制”。市长从市议会成员中选出或由市议员轮流担任,其主要职…     

我市实现信访举报网格化管理

针对近年来基层信访工作的一些问题，天津市纪委、监察局确立了“把工作的重心下沉，把工作力量摆到群众中去，把问题化解在基层”的信访工作思路，在全市各乡镇、街道组建起一支由241名信访举报指导员和5028名信访举报联络员组成的基层信访工作者队伍。由于联络员人多面广，且置身于群众之中，消息十分灵通，尤其在化解集体访、越级访中作用明显。     

我在美国当市长助理

那是一个阳光明媚的周末,我作为山东省青年干部赴美培训团的一名成员,被分配到纽海文市市长办公室为John Destefano市长做特别助理,有了一个和美国地方政府“亲密接触”的机会。     

构建和谐社会：信访作用维度的思考

新时期，做好信访工作有利于创新利益表达机制、社会管理体制、社会运行机制、群众工作方法，促进和谐社会的建设。为此，要实现信访观念的创新，树立为民观念、畅通信访渠道；要实现信访体制的创新，建立“大信访”、完善“责任制”；要实现工作机制的创新，实现标本兼治，完善信访功能；要实现信访方法的创新，注重情理兼顾、突出依法办访。     

涉法信访的文化成因及现实出路

涉法信访的存在,体现了司法的效率不高、权威性不强。公民的维权意识与信访机制本身的缺陷是涉法信访增多的现实根源。完善信访机制应从现实出发,采取修改《信访条例》、改革再审制度、创新纠纷解决机制的办法,逐步实现涉法信访的现代化。     

信访案件依法终结的实证研究——基于北京市P区的调研分析

虽然《信访条例》规定了信访案件"三级终结制",但现实生活中各级政府和相关部门却长期被信访案件"终而不结"、"谁终结、谁被缠"等现象所困扰。之所以会出现这种现象,主要是因为现行的信访终结制度不够完善、上访解决问题的成本较低、属地政府化解信访矛盾的手段欠妥等原因所致。因此,应转变作风,树立群众观念,依法规范信访部门的接访行为,依法做好信访案件的复查复核和督查督办工作,适时修改和完善《信访条例》,进一步规范访民的上访行为,依法终结信访案件。