“亚型城市社区”的本质特征与管理

“亚型城市社区”是在一定社会历史条件下产生的一种社会现象，是“农村社区”向“城市社区”过渡中的变异。它是当前各级党委和政府在解决“城中村”各种矛盾时，非常棘手的难题。所以必须要认清它的基本特征，用新的管理方式使“亚型城市社区”分步骤、逐渐的纳入城市管理体系当中。     

“亚型城市社区”现象与管理——对乌鲁木齐市解决“城中村”问题的思考

“亚型城市社区”是在一定社会历史条件下产生的一种社会现象，是“农村社区”向“城市社区”过渡中的变异。对它的管理是当前各级党委和政府在解决“城中村”现象时必须解决的实际问题。用新的管理方式使亚型城市社区，分步骤、逐渐的纳入和融入于城市管理体系当中。     

社区民主：缘起、条件、特点与意义

社区民主是中国特色社会主义民主政治的组成部分，它是一种新兴的以城市居民自治为基础的，社区群众、社区自治组织与基层政权合作互动的城市基层社会治理体系。有别于国家民主，社区民主属于“非国家形态民主”或者是“草根民主”。社区民主一方面是政府重构城市基层社会进而推     

加强城市社区建设应处理好的几个关系

加强城市社区建设，是城市改革向纵深发展的历史必然，它涉及到政治、经济、社会等诸多领域及社会各个方面，是城市各项工作的切入点。当前要切实做好新时期城市社区建设工作，处理好五个关系：一、正确处理社区建设与政权建设的关系，克服“行政化”和“无政府化”倾向社区建设是在政府倡导和指导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，强化社区功能，发展社区事业，促进社区经济与社会的协调发展。因此，检验社区建设的效果如何，不仅要看城市管理体制是否理顺，效率是否提高，更要看社区建设实践是否有利于政府职能的转变，是否…     

实施“135”党建工作模式加快推进城市和谐社区建设

城市社区党建工作是新形势下加强和改进党的建设的一项重要任务，也是推进和谐社区建设的一个基本抓手。社区建设离不开基层党建工作这只基本“抓手”，城市社区党建也只有在推动社区管理与建设中才能获得自身发展的不竭动力和源源活力。福州市鼓楼区委牢记胡锦涛总书记“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的嘱托，近年来围绕创建“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）目标，把创先争优活动与创新“135”城市社区党建工作模式（即“强化一个领导核心”、“建设三支队伍”和“建立五项机制”）结合起来，将“135”模式引入城市社区建设与管理之中，以党建工作创新引领社会管理创新，取得了明显成效，获得“全国和谐社区建设示范城区”称号。目前，“135”模式已经在福州市全面推广实施。一、强化一个领导核心。构筑城市和谐社区建设的坚强堡垒     

加强社区党建工作 促进柳州经济腾飞

社区作为一级社会管理组织，是我国近年来出现的新生事物，它是我国社会的基层组织。一个城市经济发展需要良好的社会环境，而社区则是最重要的环境之一。“十五”期间，将是柳州经济快速发展的关键时期，柳州市委根据柳州市的实际情况，提出了“工业立柳，强市富民”的发展战略。要实现这一目标，需要有全市人民的共同努力，也需要有一个良好的社会环境。而创建文明优美和谐的社区，是经济发展不可缺少的条件和基础，社区建设关键在于社区党的建设。加强社区党的建设，有助于社区工作的顺利开展，从而推动柳州市经济的腾飞。     

社区建设：基层公民社会的发育——以浙江省城市社区建设为例

在党的十六大报告中，“社区”这个社会学的专有名词被再三提及：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”；“加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众生活”；“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。以上与“社区”相关的论述可以概括为3个关键词，即“自治”、“服务”和“党建”。如今，在浙江省，“社区建设”和“社区自治”、“社区服务”、“社区党建”已经成为各级政府在社会领域中的重要工作之一，同时也在老百姓的日常生活中扮演着不可或缺的重要角色。这是否预示着，中国基层公民社会的发育进入了一个新的阶段？     

社会治理现代化中城市社区设置的困境生成与优化路径北大核心CSSCI

社区是社会治理的基本单元。以基本单元调整回应社会治理复杂性,是社会治理现代化的一种重要路径。传统的大社区论、次社区论与“扩”“缩”并进论囿于社区规模的“扩”“缩”争论,忽视了社区优化调整所面临的法律限制、治理风险、结构压力、历史遗留问题等诸多困境。此类困境的产生,一是因为社区的本质属性是“社”,先天具有规模上限,而社区作为“区”,又有行政属性,必然具有规模下限;二是由于社区作为城市社会治理基本单元,“社”的建设不仅慢于“区”的建设,且二者建设标准难统一,偏好不一致;三是源于城市基层治理体系中社区自身面临的结构性压力。因此,在社会治理现代化中,城市社区的合理设置需要以基层党组织规模为基础,将社区设置融入城市居住区科学规划之中,并尽量使新建社区与居民小区规模保持一致。通过政治单元、产权单元与治理单元相统一,实现城市社会治理体系与治理能力现代化。     

建立社区“1365”机制 推进社会管理创新——江西省萍乡市探索城市社区基层社会管理服务新途径

为适应社会管理新形势新要求，萍乡市积极转变城市社区党组织管理观念，探索建立了党组织领导下的城市社区“1365”社会管理服务新机制，探索出了一条新时期党领导下的城市社区社会管理服务新路子。     

“红旗社区党组织”的两件法宝

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。涪陵区荔枝街道建涪社区党委以社区党建为统揽，通过抓发展促和谐，为党在城市社区“固本强基”的工作开拓了新的视野——     

论城市社区行政的形成和发展

最近几年以来，随着城市社会组织结构的变化，社区的概念越来越引起人们的重视。人们认识到，社区建设和管理在城市管理中具有举足轻重的作用，它直接影响着城市的发展和人民生活的安定。上海市委书记黄菊曾撰文指出，“加强社区建设和管理，不仅是上海实施跨世纪宏伟战略目标的重要组成部分，也是上海整体推进建设有中国特色社会主义的重要措施，……上海的社区建设和管理工作必须面向新世纪发展，在研究新情况、拓展新思路、解决新问题的过程中再推进和提高一步。”     

治理单位的重构与社区改革

从“单位制”到“街居制”，再到“社区制”的转变，清楚地勾勒出了中国城市社区的发展历程与走向，也表明了我国基层社会管理单位的重构历程。在推进以社区作为基本治理单位的社区建设和发展的进程中，出现了各具特色的社区管理和治理新模式，从中也可以看出社区改革后中国城市基层社会变迁的一些趋势与问题。     

推进社区安全 构建和谐社区

社区作为社会的基础和缩影,被形象地比喻为城市的“细胞”。它如同社会的“窗口”,既展现着城市的现代化水平和文明程度,同时也是社情民意、社会基层各种矛盾和问题反映集中的地方。对首都而言,社区的安全稳定有着众所周知的特殊意义,是构建社会主义和谐社会首善之区的基础。多年来,朝阳区委区政府高度重视社区安全工作,在保障社区居民安全方面进行了多方面的实践探索,促进了社会发展,维护了社会稳定,为百姓安居乐业创造了良好环境。     

以大教育促进社区大发展

街道社区，是城市社会最基本的构成体，是城市居民休养生息的寄托地。２０世纪末，伴随着改革开放的逐步深入，我国城市社会步入了以社区建设为核心的新的发展时期。我们青岛市市北区延安路街道办事处坚持以满足人们的需要、提高人们物质和精神文化生活质量、体现人的价值为核心，创出以大教育促进大发展的经验，走出一条以强化社区教育，提高居民素质，推动社会全面、协调、持续发展的成功之路。重教育培育社区人由于城市管理体制目前还处于新旧交替阶段，人们还处在由“单位人”向“社会人”转化的过程当中，对“社区”这一概念的认识还比…     

城市社区法律制度体系构建的立足点——关于中国城市社区发展模式的探讨

实现城市社区管理法制化,必须建立比较健全、完备的社区法律制度体系,做到有法可依。确定城市社区发展的模式,是构建城市社区法律制度体系的基础。城市社区发展的模式是由“强政府、弱社会”转变到“强政府、强社会”,最后实现“弱政府、强社会”。     

创新社会管理从“城市细胞”抓起

社区是居（村）民自治组织，处于政府与居民、社会与家庭的连接地带，是城市的“细胞”、社会的缩影，加强和创新社会管理，须从社区寻求突破。     

“村改居”社区文化建设调查——以湖南省衡阳市为例

“村改居”社区是一种特殊的城市社区，它具有独特的文化形态。目前，我国“村改居”社区文化建设总体较好，但也存在着社区文化形式单一、质量不高、参与意识淡薄、发展不平衡等问题。为此，“村改居”社区文化建设应该在加强社区和谐文化建设理念、加大社区文化建设的资金投入、重视文化工作队伍建设、提升社区文化活动的可持续性和健全社区文化建设的长远规划等方面努力，使“村改居”社区文化建设健康发展。     

乌鲁木齐城市社区管理模式的创新与实践

为适应乌鲁木齐跨越式发展和长治久安的新要求，创新首府城市社区发展新机制、新模式已势在必行。借鉴其它省区的社区管理和城市管理经验，结合首府实际，乌鲁木齐在全国首创了社区“单位化”管理模式，并与“网格化”、“社会化”、“数字化”一并成为首府社区管理模式的创新实践。实行“四化”管理后，社区管理和服务的能力、水平有了大幅提升，社区正迈向管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。     

党的宗旨进社区

街道、社区是党在城市工作的基础。街道、社区党的建设，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。江泽民同志在上海考察社区建设时强调：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建搞好，这对密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大意义。”     

社区党建 大有可为——中央领导同志高度重视社区党建

社区建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。江泽民总书记在1996年就提出：大力加强社区建设。此后，他在江苏、浙江等地考察时发表重要讲话，反复强调要打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。重提“基础不牢，地动山摇”的问题，并就加强社区党的建设、基层政权建设、基层社会管理等提出了新的要求。特别强调要把“三个代表”的要求贯彻落实到党的基层组织建设的各项工作中去。