行政流程再造:电子政务应用中的问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现.西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是电子政务的重要应用,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境.然而,我国信息技术应用与行政流程再造"两张皮"的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用.因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用.     

电子政务与基于顾客关系管理的政府流程再造

电子政务的一个显著特征是技术背后服务驱动的政府流程再造,这也是电子政务成功与否的关键。公民、企业作为公共服务或产品的受众,却往往被排除在传统政府流程再造的范围外。本文提出基于顾客关系管理理论作为政府流程再造的核心思想,为电子政务的建设和实施提供了理论思想,即以公民为导向,通过网络和信息技术将公民的需求转变成让公民满意的公共服务或产品,以促成电子政务环境下实现传统政府向服务型政府的转型。     

可望难及的政务流程再造

什么是政务流程再造?实现由“传统政务”到“电子政务”的转变涉及改革问题:一方面是管理,一方面是服务,这两个目的不能达成,真正的电子政务就实现不了。可以说行政改革在很大程度上制约了电子政府行为的改变。因此,政府在现有体制条件下还要考虑到行政机构体制改革后政务     

基于电子政务的政府业务流程再造与实施

分析了电子政务与政府业务流程再造相结合的必要性,阐述了电子政务与政府业务流程再造一体化的内涵,提出了电子政务环境下政府业务流程再造5个方面的实施路径。     

流程再造是电子政务绕不过的门槛

行政流程再造是政府根据电子政务运作的内在机理为原则,对传统的以行政职能为中心的行政流程进行再造,转变成以公众(广义的公众,包括企事业单位、社会团体及公民等)服务需求和输入各种公共信息为起点,到政府创造出对公众有价值的“产品”或服务为终点的一系列借助网络进行政务活动。政府再造后的行政流程以公众满意为目标,有两个基本特征:一是面向公众,以事务为中心;二是跨越职能部门,所属单位的现有边界。     

论电子政务环境下公务员素质建设

电子政务的实施是经济和信息全球化浪潮下政府再造的必然趋势。我国现实的落后传统行政文化与电子政务的要求格格不入。作为电子政务的实施主体和行政文化承载者、创造者的公务员,其素质的提高是电子政务战略顺利实施的关键。以科技素质为突破口加强公务员教育培训,促进公务员队伍的整体素质全面提高是当前我国电子政务加速发展的要求和出路所在。     

网络型政府与行政服务机构建设

“一站式”电子政务建设的基础在于网络化的政务整合。从组织结构来看,并联式的行政服务机构是网络型政府的一种表现形式。研究网络型政府的基本组织结构、特征和价值取向,认识网络型政府与“一站式”行政服务机构的关系,把握传统职能型政府的联系与区别,有助于当前政府流程再造组织结构的多样化并保障流程的顺畅运行,加快行政服务机构建设的整体推进进程。     

电子政务环境下中国政府行政创新途径探索

本文试图从分析电子政务环境的内涵和其与政府行政创新的关系入手,通过对各国政府在电子政务环境下行政创新实践的总结,概括出对于中国政府的启示,最后从政府在电子政务环境下行政理念、行政服务提供方式和行政过程的创新总结出可供中国政府采用的行政创新途径。     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

对电子政务流程再造模型的成本定量分析

本文从信息集成和业务集成的角度,将电子政务服务分成了4种模型,对各种模型的运作机制做了分析和比较。文中论及的电子政务流程再造模型的成本主要是指电子政务服务流程中所产生的应用成本。在做了一定简化假设的基础上,本文对各模型中的用户成本和政府成本等做了定量的评估分析;并认为,有信息集成和业务集成的电子政务服务模型最能减少用户成本和社会成本,而合理的政府业务流程再造是减少政府成本的关键。     

政务流程再造浅析

在理论上系统地阐述了政务流程再造(GPR)的理论,探讨了GPR的内涵、特性、指导思想以及基本原则,分析了GPR实施过程的策略和系统模型,通过对GPR的研究为政务流程再造和电子政务提供理论的支持.     

电子政务对政府行政管理方式的影响

从电子政务与政府行政管理关系看,电子政务对政府行政管理方式的影响主要体现在:实行电子政务,有利于简化流程,提高效率,降低成本。从政府和公众关系方面看,实行电子政务,政府的行政组织结构中间管理层将缩减甚至取消,从而大大简化行政运作的环节和程     

电子政务成熟度评价的四个基本维度

提出了业务重组、流程再造、资源共享、组织虚拟是评价电子政务发展成熟度的四个基本维度,是电子政务建设应遵循的"四项基本原则";详细论述了各评价维度的内涵和基本内容,为电子政务成熟度评价指标体系的设计构建了理论基础.     

电子政务公共服务功能的定位与实现

电子政务公共服务具有公开政务信息,提供个性化信息服务,网上互动参与以及业务处理等功能。要实现这些功能,就应当树立“客户关系管理”理念;统一电子政务标准,形成统一的信息发布平台;适时推进电子政务信息流程再造;科学规划电子政务信息的数据库。     

基于信息网络的政务流程再造

业务流程再造是组织摆脱困境的重要措施,也是消除潜在威胁、保持组织竞争优势的有效途径。作为业务流程再造理论在公共管理领域中的继承和发扬,政务流程再造是各级政府应对信息社会的挑战,改进公共管理与服务方式,提升政府绩效的必由之路。而将政务流程再造与电子政务建设相结合,则是积极利用信息网络技术以实现再造的有效途径。     

试论政治行政因素对电子政务建设的深远影响

将电子政务建设置于不同政治行政生态环境进行考察有益于从更广阔的视野研究影响电子政务发展的环境要素。从政治行政的视角分析电子政务建设,探讨了社会民主化程度、政治领袖、组织体制、行政理念、行政方式、行政文化以及工作人员综合素质等因素对电子政务建设的深远影响,并指出只有保持政治行政环境与网络信息技术发展水平的均衡发展才能实现...     

浅析孝感市推行行政审批流程管理电子化的成效

通过总结湖北省孝感市行政审批流程管理的实践,阐述了行政审批流程改造在电子政务业务协同、系统整合中的功效,并探讨了优化行政审批的创新模式,如结合办公新模式来拓展监察工作领域.     

浅析孝感市推行行政审批流程管理电子化的成效

通过总结湖北省孝感市行政审批流程管理的实践,阐述了行政审批流程改造在电子政务业务协同、系统整合中的功效,并探讨了优化行政审批的创新模式,如结合办公新模式来拓展监察工作领域.     

地方政府流程再造的实践及其价值——以福建龙岩市为例

当代西方以“政府再造”为主要内容的行政改革,其重要组成部分就是将“流程再造”引入政府部门,实施过程控制与结果导向并重的绩效管理。近年来,我国地方政府在建设服务型政府的过程中,通过行政服务大厅的形式,积极进行政府流程再造探索并取得了明显成效。以福建龙岩市为例,近年来     

政府流程再造的基础理论与现实意义

政府流程再造,是当代行政改革的重要内容之一。本文旨在阐释政府流程再造的基本内涵与特性,分析政府流程再造的基本原则与目标,为提升政府绩效提供必要的路径依赖和对策建议,以推进服务型政府建设。