在华境外非政府组织营利化的根源及对策

在华境外非政府组织营利化的根源是:境外非政府组织进入内地的步伐过快与非政府组织管理体制改革的渐进性产生矛盾、"三不政策"容易滋长在华境外非政府组织营利之风、地方政府的简单化处理放纵在华境外非政府组织的营利化行为、监管权力碎片化使在华境外非政府组织营利化失去政府约束、公众认知度较低为营利化的境外非政府组织提供了生存空间。在华境外非政府组织"去营利化"的主要对策是:建立"无缝隙"政府监管制度、发挥事前监督的作用、加强在华境外非政府组织的资金管理、建立登记制和备案制并行的分类管理体制、完善在华境外非政府组织管理的法律法规体系、培养管理在华境外非政府组织的专业人才。     

国家政治安全视角下境外非政府组织的管理路径

国家政治安全是国家安全的根本,处于国家安全体系中的至高层次和根本地位。境外非政府组织作为在境外成立的非营利、非政府社会组织,选择在开放的中国开展活动,对我国经济社会发展发挥了积极作用。但部分境外非政府组织来华活动动机不纯,企图传播西方政治理念,开展影响我国政治安全的活动。新时期,防治境外非政府组织在华活动,必须进一步完善在华境外非政府组织管理法律法规,把好"合法性准入"关,做好资金管控工作,健全监督管理协调机制,构建在华境外非政府组织完整信息数据库和大数据预测预警分析平台,最终实现在华境外非政府组织的规范化发展,确保国家政治安全。     

国家安全视角下在华境外非政府组织管理研究

国家安全是国家的基本利益。目前在华境外非政府组织对国家安全的消极影响主要表现在国家主权安全、基层政权安全、意识形态安全等方面。加强政府对在华境外非政府组织的管理,必须建立健全在华境外非政府组织有关法律法规;适当降低在华境外非政府组织准入门槛,明确监管主体;建立严格的在华境外非政府组织财务监督机制。     

张德江主持召开十二届全国人大常委会第四十五次委员长会议 决定十二届全国人大常委会第十四次会议4月20日至24日在京举行

十二届全国人大常委会第四十五次委员长会议4月10日上午在人民大会堂举行。会议决定,十二届全国人大常委会第十四次会议4月20日至24日在北京举行。张德江委员长主持会议。委员长会议建议,十二届全国人大常委会第十四次会议继续审议食品安全法修订草案、广告法修订草案、国家安全法草案、境外非政府组织管理法草案;审议全国人大财政经济委员会关于提请审议证券法修订草案的     

境外NGO法的立法与思考

<正>《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(以下简称《境外NGO法》)于2016年4月28日,由十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过,147票赞成、1票反对、1票弃权。这部法与2016年3月16日十二届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国慈善法》,相隔一个月。此前,两部法律列入本届人大立法计划也几乎是同步的,     

境外非政府组织在华运行现状及管理对策——以维护国家政治安全为视角

改革开放以来,境外非政府组织在华活动日趋活跃。它们从资助学术研究、捐资助学、无偿扶贫等方面入手在我境内开展活动,不仅带动了国际资金、先进技术和管理经验的输入,对于促进本土非政府组织向正规化和国际化发展,有效协调社会关系、维护民众权益、促进社会和谐,发挥了积极的作用。但其中一些具有政治背景的境外非政府组织所进行的渗透活动,给我国家政治安全带来了威胁和挑战,必须对其加强监管和有效防范。     

在华外国非政府组织管理机制创新研究

改革开放以来,来华的非政府组织大量增多,对于我国的经济和社会发展都起到了积极促进作用。然而由于成立宗旨、背景以及价值取向与国内非政府组织的不同。从国家安全的角度考量,对在华外国非政府组织的管理还需区别对待。加之我国现行有关非政府组织的立法及管理机制还存在一定的滞后性,影响了在华外国非政府组织社会作用的发挥。本文认为,有必要对现行有关在华外国非政府组织的管理机制进行创新,相关制度的重构主要包括在华外国非政府组织的准入制度、公益法人认证制度等。     

国际非政府组织在中国

<正>2016年4月28日,全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》,并将于2017年1月1日起施行。该法所称的境外非政府组织,是指境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织(按该法第53条,境外学校、医院、自然科学和工程技术     

在华境外非政府组织管理如何“更上一层楼”

随着改革开放的不断深入,在华境外非政府组织与中国政府合作模式的研究对非政府组织建设和管理模式的探索有着重要意义。目前主要有协商参与、委托授权、服务外包等合作模式,可以通过强化制度准入、合作中贯穿中西双方文化、采取合作理念创新等途径优化合作效果。     

从印度《外国捐赠管理法》看涉外非政府组织管理

印度以《外国捐赠管理法》为核心,建立起以中央政府为管理主体、基于行政许可、以资金信息为抓手的涉外非政府组织监管体系,将境外慈善资源导向国内扶贫、发展和社会服务等适当的领域,并较为有效地预防了国外势力借助非政府组织渠道干预国内政治和商业秩序.对印度经验的考察可对我国相关立法与政策实践提供一定的借鉴.     

防范境外非政府组织的必然性认识

西方国家以维护“资本”市场经济和“民主”政治制度为核心，聚焦转型国家多发的社会问题，以境外非政府组织“全球良心”的外衣，构建了“思想指导-外衣掩护-行动指引-价值印证”的“渗透+颠覆”链。即以“普世准则”为思想中心，以境外非政府组织为渗透载体，以“公民社会”和非政府组织理论为行动指引，以转型国家意识形态领域“公民社会”和政治安全领域“民主”政权的实现来印证“普世准则”。因此，防范境外非政府组织“作乱”成为必然。     

中华人民共和国主席令 第四十四号

《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2016年4月28日通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。     

我国非政府组织税收政策的现状、问题及对策建议

随着政府职能转型和政府改革的不断深入,非政府组织在我国经济社会的发展中正逐渐扮演着重要的角色.然而,我国现行税收政策对非政府组织从事经营活动没有特殊的优差政策,以至于非政府组织的健康发展面临着政策、管理等方面的制约.本文从非政府组织税负、税收捐赠、税收征管三个角度,探讨了我国非政府组织税收政策的现状,并在概述英美日三国非政府组织税收政策的基础上,比较性地提出了我国非政府组织现行税收政策所面临的问题及对策建议.     

中国农工民主党第十五届五次中常会在京召开

<正>2014年3月9日晚,中国农工民主党第十五届中央常务委员会第五次会议在京召开。农工党中央主席陈竺出席会议并讲话,农工党中央常务副主席刘晓峰主持会议。本次会议的主题是学习贯彻十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议精神,进一步安排部署2014年的工作任务。会议审议并通过了《中国农工民主党中央关于学习贯彻十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议精神的通知》、《中国农工民主党组织发展工作规程》、《中国农工民主党基层组织工作条例》、《中国农工民主党中央关于做好2014—2017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》以及《中国农工民主党中央关于加强社会服务工作的指导意见》。     

我国非政府组织的发展对执政党领导活动的挑战

改革开放以来,非政府组织在我国迅速发展。非政府组织的发展对我们党的政策制定、政治动员和利益整合功能都提出了严峻挑战。为此,我们党要重视非政府组织,巩固执政之基;尊重非政府组织,合作管理公共事务;支持非政府组织发展,对其适度监督。     

我国非政府组织发展面临的困境及对策研究

进入21世纪,我国非政府组织的发展仍面临着困境,如运作资金匮乏、管理落后等问题。这些问题严重阻碍了我国非政府组织的发展,因此我们必须采取有效措施,如重新定位政府组织与非政府组织的关系,增强非政府组织的筹资能力,完善非政府组织管理体制等,以摆脱困境,促进我国非政府组织的发展。     

对外友协代表团出席第58届联合国新闻部非政府组织年会

应联合国新闻部邀请,对外友协副会长李小林率团出席2005年9月7日至9日在联合国总部举行的第58届联合国新闻部非政府组织年会。本届年会的主题是“我们的挑战———呼吁和平、伙伴关系和革新”,来自86个国家698个非政府组织的1800名代表与会。会议与世界议长会议同期举行并于联合国首脑峰会前夕开幕,紧紧围绕政府间会议即将讨论的千年发展目标、集体安全、人权和联合国改革等议题,举办了7场全体讨论会和30场午间非政府组织讨论会。年会还专设了网上论坛,使世界各地的人们可以通过互联网参与会议的讨论。联合国对此次会议十分重视,联大主席让…     

在政协北京市第十二届委员会常务委员会第二十四次会议上的讲话

正刚刚闭幕的全国政协十二届四次会议,是在我国改革发展关键时期召开的一次非常重要的会议。会议全面回顾总结过去一年全国政协的主要工作,对新一年政协工作做出了重要部署,对更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用提出了明确要求。市政协要把学习贯彻全国政协十二届四次会议精神,作为当前一项重要政治任务来抓,通过多种形式,动员、组织广大政协委员和全体机关干部认真学习会议文件,深入领会会议精神,并紧密结合市政协工作实际加以贯彻落实。下面,我就发挥政协作为爱国统一战线组织的重要作     

国务院关于授权国务院民政部门负责境外非政府组织在中国境内活动登记管理工作的通知

正国发[2014]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了规范境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交往与合作,授权国务院民政部门负责境外非政府组织在中国境内活动的机构登记和许可工作,并负责监督管理执法。机构登记、活动许可和监督管理的具体办法由国务院民政部门制定。     

出口管制法:坚持总体国家安全观

历经3次审议、2次征求意见,2020年10月17日,出口管制法经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过,并于2020年12月1日起施行。出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施,是国际通行做法。