社会弱势群体权利缺位的法律救济

报载：一个流浪汉在110与救助站之间就“先救治还是先救助”的争议中死在救助站门口。这一报道再次将一直以来广受关注的社会弱势群体的救助问题推到了舆论的风口浪尖。几年前的孙志刚案推动了中国救助体制的改革,“收容站”改为了“救助站”,然而在新的救助体制实行几年后,却又出现了城市流浪者在“救助站”门口得不到有效救助的案例,不得不让我们对社会弱势群体的权益保障问题进行再一次的反思。     

救助站的有关问题亟待关注

浙江省舟山市现有市救助站、普陀山救助站、嵊泗救助站三个.自2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,共救助1890人.救助站在保障救助对象基本生活权益,完善社会救助制度,维护社会稳定方面发挥了积极作用.但是,目前救助站在运行中也碰到了一些难点和问题.     

主动救助有待措施完善

浙江省舟山市现有市救助站、普陀山救助站、嵊泗救助站三个。自2003年8月 1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,共救助1890人。救助站在保障救助对象基本生活权益,完善社会救助制度,维护社会稳定方面发挥了积极作用。但是,目前救助站在运行中也     

求助人员中持“麻风病证明”要求获得现金救助的现象应引起重视

5月30日晚上9时许,万州区救助站来了一批特殊的求助对象,他们不要救助站为他们提供的换车凭证．每个人都要求只要现金．救助站不给就有人躺在地下赖着不走。结果这伙人“讨价还价”地要走了250元现金才离开救助站。     

谁有权替无名死者索赔？

身份不明者遭遇不测身亡，他们作为公民应得的民事赔偿权利如何处置？2006年，这个一直被社会忽视的问题通过江苏南京市高淳县民政局一起诉讼，为两名无名死亡流浪人员索赔损失而进入人们关注的视野。 此后，各地民政部门及所属救助站纷纷效仿，为无名遇难者维权的官司风起云涌。与此同时，伴随民政部门的原告资格是否适格之争，一直未曾停歇。这些激烈争议一直延伸到司法领域，一时间，法院系统出现了两种截然相反的判决。 2007年7月，一无名女子在天津红桥区遭遇车祸。这次“出手”为这名无名死者提出索赔损失要求的，不再是民政部门，而换成了检察机关，法院同样支持了检察机关的刑事附带民事诉讼请求。 民政部门、救助站还是检察机关，究竟谁有权以公益诉讼之名替无名死者主张民事赔偿，再次成为社会公众热议的话题。     

离婚调解,要还是不要?

吉林省长春市百合"婚姻救助站"以耐心"劝说"做工作,帮助婚姻当事人消除误会.使那些濒危婚姻得到挽救.破碎家庭得以保全。笔者认为,这个婚姻救助站是在为群众办好事.为人民谋利益,值得提倡。现时社会上的青年人,结婚快,离婚也快.究其离婚的原因.不外乎一是经济困难.二是子女问题,三是性格不合,四是第三者介     

抗战期间毛泽东三拒斯大林

1941年6月苏德战争爆发,7月,日本在我国的东北举行有70万人参加的军事演习。苏联腹背受敌,情况紧急。斯大林致电毛泽东,询问中共能不能抽调若干旅或团摆在长城附近,牵制日军。 毛泽东认为中共应援助苏联,但“此种配合是战略的配合,是长期的配合,不是战术的配合与一时的配合”,因为“大动必伤元气,于我于苏均不利”。 所以他一方面致电在前方的彭德怀,指出“日苏战争有极大可能爆发”,     

丰都县救助管理工作实现四个转变

一是转变了旧有体制,实现了新体制与新救助管理办法相结合.丰都县民政局于去年7月摘掉了收容遣送站牌子,迅速成立了救助站,启用了新的站牌,并拨出专款重新规划修建了救助站.     

制度并不排斥人道主义

湖南长沙前些时发生了一件让人很寒心的事：派出所、救助站和“120”这三个救人的机构共同参与了对一个患病流浪者的救助过程。然而,在一场“先救治”还是“先救助”的争论之后,三方都认为自己不伸出援手是有道理的,都选择了拂袖而去。流浪者最终在救助站门口死去。这件事之所以会让人感到寒心,是因为警察、民政和医院都是最应该承担起扶危济困的社会责任的,然而他们     

刘宝林：“首富”的压力与责任

自今年9月晋选“湖北富豪榜”，以110亿身家成为省级首富，刘宝林便常常要应媒体之邀，谈“首富感想”。再次面对同样问题，他态度诚恳而略显无奈，“资产被披露的心情和真实想法，就是此后责任更重，压力更大。如果不是因为企业上市，我实在很怕媒体，也不愿意被‘宣传’。”     

“丐帮”已让人忍无可忍

春节前,武汉市政府表示,大年三十,社会救助站将为沿街乞讨人员提供一顿丰盛可口的年夜饭,还提供糖果、水果等过年食品,然后将他们送回家乡。为此,武汉派出20余名民政干部沿街劝说和引导流浪乞讨人员,一天内劝说了一百余人(许多人见到城管来了就跑了),只有10余人愿意接受救助。相似的情况在全国各地都有发生,深圳市在节前劝说街头乞讨者接受救助,返乡与家人团聚。但九名乞讨者到了救助站门口时全都变了卦,坚决不愿接受救助。而在新年前救助的18名流浪者,已全部离开救助站,继续他们的“讨饭”生涯。据介绍,深圳有2000余名流浪、乞讨人员,自去…     

观点集萃

南京市江宁区民政局局长周久根江宁区救助站站长张敬良认为,打造强势民政的基础在于加强基层(区县、乡镇)民政队伍建设。因此,基层民政干部应做好“三个到位”。第一,发挥主观能动性,协调到位。一是协调管理好内部工作人员的关系,未雨绸缪、防患未然,发现问题及时加以协调处理,以诚相待、取得沟通、争取理解与支持,充分发挥每个人员的最大潜能。二是搞好部门之间的协调,求大同存小异,识大体,顾大局,形成合力搞好工作。三是搞好上下级之间的协调,对上级主管部门提出的要求,应主动去贯彻落     

规制职业乞讨应引入社会工作方法

山东省嘉祥县民政局李春杰认为，职业乞讨行为给社会造成很大伤害，特别是对流浪儿童的伤害更大，应该引入社会工作专业方法规制职业乞讨，保护流浪儿童。（一）设立救助站社工岗位，实施预防性早起干预。在救助站内合理设置社会工作岗位和外展工作岗位，运用社工知识、理论、方法和技术，开展接待咨询、管理服务、甄别核对和转介服务，对问题家庭潜在的问题人员积极进行早期预防干预，源头遏制职业乞讨群体增加的可能性。（二）借助人本主义互动模式，解救被胁迫流浪乞讨者。通过同感、     

和陈晓军面对面

记者（以下简称记）：你是警察,寻亲不是你的职责,怎会想到帮人寻亲呢？陈晓军（以下简称陈）：帮人寻亲是从2004年8月开始的。也算巧合吧。张家港救助站的负责人是我朋友,有一次我去看望他,看见有一个流浪者在救助站,我尝试着帮他找到了亲人。     

对110的心理误区及相应对策

文章认为,目前在对110的职能及工作范围的认识上尚存在某些心理误区。如验证心理:虚构情况,以亲眼观摩民警出动为乐事;节支心理:把使用警车为个人办事作为省钱的途径;脱窘心理:借助110以摆脱自身在生意洽谈中的不如意处境;泄愤心理:在遇到某些矛盾或纠纷时以报“警”为己助威;逆反心理:对社会广泛赞誉110甚为反感,拨打“110”恶意侮辱民警等。对于这些干扰,公安机关应正视并妥善处理:对前四种予以正面教育;对于由当事人的主观恶意而妨碍干警执行公务的违法行为则要获取证据,依法处理。     

为了一家人的团聚

正5月7日晚上,四川省宜宾市翠屏区高峰路一家烧烤店门口,一位老太太蹲在地上,好像是迷了路。蜀南大道派出所民警接警后,询问无果,就将她送到了宜宾市救助站。入站后,救助站值班人员和老人交流,老人非但一言不发,对周围的声音也没有任何反应,只发出啊啊啊的声音——原来她是一名聋哑人。老人身上只有两张一元钱的人民币和一个打火机,     

“110应该走下神坛”

2003年4月,公安部出台了《110 接处警工作规则》,规定了110报警业务台受理求助的范围。现在的问题是,对于那些只知"有困难找民警"而不知110受理求助范围的群众,以及个别故意刁难110的人,比如说打110让民警送油条、送早餐,民警该如何处置? 一种意见认为：去,践行"有求必应"的承诺, 用民警的诚心唤醒个别不自觉者的良心；一种意见认为：不去,110本身就忙,哪有闲工夫做这些无谓的事情,解释清楚足矣。那你的意见呢?     

勿以恶小而不惩

2003年4月,公安部出台了《110 接处警工作规则》,规定了110报警业务台受理求助的范围。现在的问题是,对于那些只知"有困难找民警"而不知110受理求助范围的群众,以及个别故意刁难110的人,比如说打110让民警送油条、送早餐,民警该如何处置? 一种意见认为：去,践行"有求必应"的承诺, 用民警的诚心唤醒个别不自觉者的良心；一种意见认为：不去,110本身就忙,哪有闲工夫做这些无谓的事情,解释清楚足矣。那你的意见呢?     

“问题”孵生“难题”

2003年4月,公安部出台了《110 接处警工作规则》,规定了110报警业务台受理求助的范围。现在的问题是,对于那些只知“有困难找民警”而不知110受理求助范围的群众,以及个别故意刁难110的人,比如说打110让民警送油条、送早餐,民警该如何处置? 一种意见认为：去,践行“有求必应”的承诺, 用民警的诚心唤醒个别不自觉者的良心；一种意见认为：不去,110本身就忙,哪有闲工夫做这些无谓的事情,解释清楚足矣。那你的意见呢?     

名士、名楼、名联

湖南岳阳楼和云南大观楼都身中华名楼之列,而两座楼上,各有一副著名对联,对联的作者都是云南人,一为窦垿,一为孙髯。今天的故事就从两副对联说起吧。孙髯与大观楼长联孙髯,字颐庵,号髯翁,云南昆明人,生于清康熙二十三年(1684年),卒于乾隆二十八年(1763年)。孙髯自幼好学,才华出众,但在参加科举考试时,由于看不惯官场的腐败黑暗,不愿被搜身受辱,愤而离去,此后便未再参加过考试,终身不仕。