进城落户农民合法土地权益的法治保障

维护进城落户农民合法土地权益，应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体，其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下，应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障困境的利益主体多元、侵害行为隐蔽等表因，解答农村产权个体归属、进城落户农民成员身份、权益属性抉择等深层疑问。进城落户农民合法土地权益保障的策略，应以平等与自愿为价值导向，通过涉农改革进一步彰显土地权益之财产性，构建法治化与渐进市场化的有偿退出与转让机制，并依据其成员身份保留这一群体在农村的后路，使进城落户农民各取所需、进退皆宜。     

进城务工农民子女义务教育问题初探:新制度主义的视角

随着我国城市化进程不断加快,进城务工农民子女义务教育问题日益突出。从制度的视角来探究进城务工农民子女义务教育问题的症结可以发现城乡分割的二元户籍制度是问题的根本原因,而义务教育管理体制不顺、义务教育政策制定中公平理念贯彻不够以及政策执行乏力也是造成目前进城务工农民子女义务教育困境的重要原因。为此,必须加强相关制度变革和创新,主要是加快推进户籍制度改革、变革义务教育管理体制、健全义务教育行政问责制度等。     

城镇化不只是农民进城

重庆市从8月1日起开始正式实施统筹城乡户籍制度改革,目标是在10年内让1000万名农民转户进城。而继重庆户籍改革之后,陕西省近日提出,＂十二五＂期间将在全省2760万名农村人口中,推动600万人进城落户。     

农民进城要全方位“呵护”

事实：为鼓励引导农民转市民进城定居,加快城乡一体化进程,宜阳县先后出台了一系列政策措施,同时着力提高对进城农民的安置能力,但是农民进城定居的普遍愿望很难成为现实。主要原因是：（一）农民进城定居而不放弃土地权益的愿望得不到政策支持,后顾之忧难以消除。（二）补贴标准低,城市房价高,进城定居难迈头道坎。（三）县域经济结构性矛盾突出,就业安置能力有限。     

广东农民进城决策因素与群体特征分析

农民入户城镇才真正完成了乡城迁徙。在农民进城的通道打通后，影响农民进城的决策因素主要包括经济性因素、家庭性因素、社会性因素和心理性因素等。而广东的现实表明，子女有受教育需求的农民是入户城镇的重要群体，具有较高人力资本的农民更可能进城，35岁以下农民是入户城镇的主体，经济发展水平不同地区落户城镇的农民来源地差异明显。要促进农民完成“乡城迁徙”，必须从农村和城市进行双向改革，关键在于建设良好迁移生态，强化动力、加大推力、增强拉力、提升能力、减少阻力。     

对"农民举家进城"的机制思考

推动农民举家进城是我国实现工业化和现代化的必然趋势;现存的二元社会结构及土地制度是阻碍农民举家进城的主要因素;改革户籍制度、逐步建立健全社会保障制度,进一步改革土地制度、产权制度,才能真正从根本上解决农民举家进城这一重大战略问题.     

进城农民罪案高发的现状、成因及对策

进城农民犯罪已成为威胁城市社会治安的一个严重问题。从社会环境和个体心理相结合的层次上分析,进城农民犯罪的高发的主要原因,是欲力失衡,具体包括:城乡二元结构的外在强制力与农民转换身份角色的强烈愿望之间的矛盾;传统文化与现代文化的冲突;期望和现实的差距;主体的低素质与高欲求之间的矛盾;平等意识的产生与相对剥夺感之间的矛盾。这些导致了进城农民心态失衡,行为失范,产生手段与目标的分离。据此,应有针对性地探寻遏制和减少进城农民违法犯罪的策略。     

应让农民进城自产自销

前不久,温家宝总理在视察河南期间,孟津县一位老农向总理“实话实说”,反映洛阳城区不让进城卖桃,桃子卖不了价。温总理听了即对当地负责同志说:要在农民遵守市容规定的情况下,允许他们进城卖桃,并指出“城市建设要搞,也得让农民进城卖东西。”洛阳市诚恳接受总理批评,在城区农贸市场周围设置了瓜果直销点,果农们又可以进城搞直销了。由此,让人联想到时下不少地方都有这类损害农民利益的“城市禁令”。为创建“文明城市”、“卫生城市”,因咽废食地提出创建“无摊城市”等等的,做出了限制农民进城自由销售产品的“禁令”,农民不能在城里卖东…     

都安“无土安置”助农民进城创业

在九分石头一分土的"石山王国"里,如何创新发展?近年来,都安瑶族自治县大力发展"农民进城创业园",依托工业发展实现了对大石山区农民的"无土安置",创造了石漠化治理与开发扶贫相结合的新路子,对推进城镇化建设有举足轻重的作用。"农民进城创业园"是都安瑶族自治县     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临新的问题。为加强对农民进城务工就业的管理和服务,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农业和农村经济结构的调整,促进了城镇化的发展,促进了城市经济和社会的繁荣。做     

进一步做好改善农民进城就业环境工作

为进一步改善农民进城就业环境,维护农民工合法权益,经国务院同意,国务院办公厅最近发出《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,要求地方各级政府,特别是城市政府要进一步提高认识,把改善农民进城就业环境作为重要职责,列入重要工作日程。通知要求,要进一步做好促进农民进城就业的管理和服务工作。一是清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制。各地区、各有关部门要继续清理对企业使用农民工的行政审批,取消对农民进城就业的职业工种限制,不得干涉企业自主合法使用农民工。二是开展有组织的劳务输出。要充分调动政府职     

进城务工农民子女义务教育经费分担政策分析

从政策本身来看，进城务工农民子女义务教育经费仍存在着诸如政府间经费分担责任不清、公共财政覆盖面小、经费督导保障政策缺失等问题。为此，只有明确政府间的经费分担责任、加强中央财政支持、构建省级财政为主的经费保障机制和农民工子女学校的公共财政投入机制、构建进城务工农民子女义务教育经费督导保障机制，才能切实保障进城务工农民子女义务教育经费的落实。     

辽宁省人民政府办公厅关于切实做好改善农民进城就业环境工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》(国办发[2004]92号)精神,为切实改善我省农民进城就业环境,维护农民工合法权益,经省政府同意,现就有关问题通知如下:一、切实加强农民进城就业的管理和服务1.清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制。各级政府要继续清理对企业使用农民工的行政审批,取消对农民进城就业的职业工种限制,不得干涉企业自主合法使用农民工;清理和取消《外来人员就业证》和《外出人员就业登记卡》,实行暂住证一证管理;清理对农民跨地区劳务输出和进城就业的收费项目,取消与城镇     

我国城镇化过程中农民“带土进城”模式分析

从农民"带土进城"的实际出发,对农民"带土进城"的优势和模式进行深入研究,是推进我国城镇化进程的重要环节。为此要科学界定政府角色,严格保护农民的土地权利,注重抓好城镇产业发展,探索土地制度改革,从而有序推进农民"带土进城"有效之策的实施。     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)下发以来,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生,农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决,部分行业和企业拖欠农     

熊桂珍：养殖致富女能手

各行各业发展中,＂带头人＂的作用正日益凸显;如火如荼的新农村建设中,＂带头人＂的作用也尤为突出。由省民委、省科技厅主办,省财政厅、省农业厅协办的云南省首届＂少数民族农民科技致富带头人＂评选表彰活动正是在这样的背景下举办的。1月13日,200名致富带头人在2011年全省民族工作会议上获表彰。他们是我省少数民族和民族地区农民群众学习科技、利用科技勤劳创业并成功致富的代表和模范。我们介绍其中的10位,希望能通过他们的事迹激发各民族群众通过诚实劳动、合法经营,依靠科技创业致富的热情,进一步推动我省少数民族和民族地区经济社会发展。     

现行户籍制度下农民市民化改革观察

随着社会经济发展,农民进城落户的愿望强烈,但现行的城乡户籍制度使得农民无法享受均等的社会资源,他们面临社会保险及医疗保险办理困难,城市居住成本过高,子女教育难等问题.文章从改革户籍制度,提高政策吸引力,加强社会保障,确保进城农民享受均等公共服务等方面提出建议.     

福建——农民进城就业环境在改善

最近,国务院办公厅发出《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,要求地方各级政府,特别是城市政府要进一步提高认识,把改善农民进城就业环境作为重要职责,列入重要工作日程。早在2003年,我国就下发过做好农民进城务工就业管理和服务工作的相关文件,各地区、各部门也做了大量工作,农民进城就业环境也在不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。比     

重庆市人民政府办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:近年来,市委、市政府高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是,当前我市农民进城务工仍然存在一些问题,农民工的合法权益得不到有效保护,大量农民进城务工也给社会治安和城市管理带来新的问题。为了切实做好农民进城务工就业管理和服务工作,经市政府同意,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作重要性的认识重庆是一个大城市,又是一个大农村。农村人口众     

北京市进城务工农民子女城市生活适应性调查报告

本研究对北京市13所学校2395名学生的社会适应状况进行了问卷调查。发现无论在社会生活适应、学校适应还是心理适应层面,进城务工农民子女均表现出许多积极的特点;但是与城市少年儿童相比,仍然存在许多值得关注的问题。