司法警察维护控申接访秩序的实践思考

随着新刑事诉讼法实施,检察机关面对的涉检信访特别是刑事申诉信访案件日趋纷繁复杂,仅凭控申部门的力量难以有效处置集体访、告急访等突发事件,迫切需要联合内设部门建立"大接访"制度,尤其需要司法警察在"大接访"格局中发挥维护控申接访秩序的警务保障作用。一、司法警察维护控申接访秩序的角色定位(一)司法警察是控申接访秩序的维护者《人民检察院司法警察暂行条例》第2章规定,人民检察院司法警察的九项职责之一就是"负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件。"第20条还规定,"人民检察院司法警察在维     

检察院司法警察应对突发事件的思考

近年来,随着社会的发展,改革的不断深入,利益之争日益增多,各种各样的矛盾也显现出来,比如发生在湖南省永州法院发生的恶性枪击案、贵州省遵义法院的持刀行凶案等,教训十分深刻。涉检突发事件主要有暴力抗法事件、畏罪避法事件、信访、缠访类突发性事件、突发疾病事件。处置突发事件,是检察机关司法警察履行警务职能的一项重要职责。当前如何加强应对处置突发事件,是检察机关司法警察部门在当前形势下必须加以迫切思考的重要课题。因此,我们必须充分认清司法警察在处置突发事件工作中的存在的问题,研究在检察工作环节中如何采取对突发事件的应对处置措施,制定针对有效的处置预案,提升应变处置能力,充分发挥好司法警察在处置突发事件中的重要作用,为检察工作顺利进行提供坚强有力的警务保障。     

基层检察机关司法警察如何应对信访中的突发事件

基层检察机关在信访工作中时常会有突发事件出现,司法警察是基层检察机关中唯一一支强制力量,对维护信访秩序和机关安全具有重要作用。新形势下涉检信访具有多样性、反复性、突发性的特点,但目前司法警察处理涉检信访突发性事件存在法律授权不明、实战与应变能力较弱、强制力发挥不到位等问题。应从进一步明确职权范围、进一步理顺工作关系、进一步提高执法水平、进一步加强司法警察培训,四个方面加以改进。     

浅析司法警察如何服务保障控申接待工作

按照《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》的规定,人民检察院司法警察的职责主要有九项,其中《负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件》是其重要的组成部分,也是广大司法警察日常工作的主要内容之一.如何圆满地维护好接待场所的秩序,确保检察机关接待场所及人员安全,本文认为应从几个方面予以加强.     

司法警察在突发事件处置中的职权行使研究——基于注释法学的视角

根据《人民警察法》的规定，司法警察是我国独立的警种之一，具有合法的执法地位。但国内对司法警察的理论研究薄弱，立法相对滞后，尤其是对司法警察在突发事件处置中拥有何种职权，该如何行使职权等缺乏研究，立法上也仅能从零星的法律法规和最高人民法院的内部规定中找到部分依据，未能形成系统完整的理论体系。本文从实然的角度对有关司法警察处置突发事件过程中的法律法规、司法解释、内部规定进行梳理，从注释法学的视角，概括提炼司法警察在突发事件处置中的职权内涵，并就存在的问题进行分析，提出司法警察在突发事件处置中的职权行使的立法完善建议。     

构建和谐理念下的涉检信访新格局

涉检信访关系到人民群众的切身利益,是当前社会关注的热点问题。本文对在构建和谐社会的历史进程中,如何立足检察职能,构建和谐理念下的涉检信访的新格局进行了积极探讨。并结合和谐社会对信访工作的新要求,创造性地提出建立平等接访机制、便民维权信访机制、初信初访息诉机制和多元化调处信访机制等涉检信访长效处理机制。另外,本文在涉检信访接待模式上提出一站式接访、便民信访站的理念,作了大胆尝试,对于处理当前的涉检信访工作具有积极的意义。     

当前涉检信访的现状及机制完善探讨

信访是我国特有的一种矛盾诉求形式,而涉检信访则是集中反映了司法机关执法过程中的一些突出矛盾.目前,涉检信访反映出来的问题广泛而复杂,而伴随着涉检信访问题的是违法信访行为,如重复信访、越级访、缠访、闹访等,严重干扰了检察机关正常的工作秩序.如何发挥法律监督职能,妥善解决涉检信访诉求,化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境,促进经济社会发展,已成为检察机关刻不容缓的一项重要工作.为此,笔者对涉检信访情况进行分析梳理,并提出相应的建议,以期为解决涉检信访问题提供参考.     

当前涉检信访的现状及机制完善探讨简

信访是我国特有的一种矛盾诉求形式,而涉检信访则是集中反映了司法机关执法过程中的一些突出矛盾.目前,涉检信访反映出来的问题广泛而复杂,而伴随着涉检信访问题的是违法信访行为,如重复信访、越级访、缠访、闹访等,严重干扰了检察机关正常的工作秩序.如何发挥法律监督职能,妥善解决涉检信访诉求,化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境,促进经济社会发展,已成为检察机关刻不容缓的一项重要工作.为此,笔者对涉检信访情况进行分析梳理,并提出相应的建议,以期为解决涉检信访问题提供参考.     

涉检突发事件的应对

由于涉检突发事件具有突然性、过激性特点,如何应对涉检突发事件,对检察机关化解矛盾、维护稳定的能力提出挑战。应对涉检突发事件必须遵循一定原则、方法和程序,需经过控制事态、查清事实、果断处置、引导舆论和做好善后五个环节。其中,现场控制是检察机关处置突发事件的首要环节,控制效果的好与坏直接关系到整个事件的发展态势。同时,应对涉检突发事件还需要高瞻远瞩的预见力、多谋善断的决策力、快捷高效的执行力等各种能力。     

涉检信访问题浅议

近年来，涉检信访呈不断上升趋势，涉检越级访、进京访上升趋势尤为明显。如何从根本上解决这一问题成为我们面临的一大课题。 一、涉检信访的概念 涉检信访就是涉及检察机关工作的群众信访。具体讲，就是通过向检察机关控告、申诉、举报，来达到某种目的，实现某种诉求，以期实现或维护自身权益。     

当前涉检信访安全工作之思考

涉检信访安全的总体形势不容乐观。从法警在维护信访的现状来看，法警参与信访安全工作的角色定位还不够明确，协调工作还不够顺畅；强制力发挥还不够到位，能力素质与处理信访安全事件要求相差深远。为此，需要强化法警接访职能、明确信访职权范围；设立信访风险评估机制、构筑检警联动平台，建立预警工作流程制度、搭建突发事件机构，强化法警能力素质培养、提升信访执法水平。     

涉检信访工作的几个程序问题

做好涉检涉诉维稳工作，是各级检察机关实践立检为公、执法为民宗旨的根本体现，也是保障公民合法权利、维护公平正义的职责所在。认真学习信访工作规定，努力化解矛盾纠纷，正确理解信访规定，妥善处理涉检信访，健全完善信访规定，增强处理涉检信访的可操作性，是建设和谐社会的要求。     

关于正确处理涉检群体性上访问题的思考

随着改革开放的不断深入、新旧体制的相互交替,计划经济体制下固有的社会壁垒进一步被打破,加之一些群众对现行法律、政策在理解上存在着误区,近年来,涉检群体性上访事件不断增加。面对新情况、新问题,我们要采取以下措施减少涉检群体性上访案件的发生。一是要完善信访制度,健全信访信息工作网路,及时发现隐患苗头;二是强化监督机制,扩大民主参与度和群众满意度;三是正确发挥检察院司法警察的调节作用。     

完善涉检信访工作机制初探

做好涉检信访工作，既是检察机关化解社会矛盾、维护社会和谐的重要抓手，也是检察机关践行“立检为公，执法为民”的根本要求。随着经济社会的快速发展，涉检信访案件数量和处理难度都呈上升趋势，在此，本文就检察机关如何适应新形势需要，建立健全行之有效的涉检信访案件预防和化解工作机制，充分调动各方力量共同做好涉检信访工作展开探讨。     

基层检察院司法警察参与处置突发事件探索

本文从一则实例出发，以司法警察的性质作为立足点，在分析司法警察处置突发事件的现状的基础上，提出了有效处置突发事件的设想和对策。     

长治市郊区检察院实行信访接待联络员制度

为了畅通涉检信访渠道，加大排查化解矛盾纠纷力度，今年年初山西省长治市郊区人民检察院控告申诉科制定了《信访工作实施细则》，全面开展下访巡访工作，并在辖区各乡镇和大中型企业事业单位试行信访接待联络员制度，建立起网络化排查化解矛盾纠纷工作机制。     

对“大接访”制度实行中司法警察角色定位的新思考

当前检察系统对行使检察职能的探索趋于成熟，为应对快速的社会变化、纷繁复杂的申诉需求、化解日渐凸显的各类矛盾，检察机关提出了“大接访”制度。“大接访”制度的提出不仅是控中部门内部职责范围的变动，同时也使司法警察、保安两个保障部门的职责发生了很大变化。如何定位自己在接访工作中的角色，如何应对接访工作中的突发事件，如何依法妥善、有效的处置，已成为检察院司法警察工作面临的新课题。     

浅谈心理疏导在检察信访接待工作中的运用

检察信访接待工作是检察机关联系群众的纽带和桥梁,是观察社情民意的窗口,是解决人民内部矛盾的重要形式和渠道,也是检察机关获取贪污贿赂案件线索的第一通道。当前,我国正处于人民内部矛盾的凸显期、刑事案件的高发期,群体性事件、涉检信访形势依然严峻,如何开拓思路,切实提高检察机关处理涉检信访、维护社会稳定的能力,是我们面临的一个重要课题。实践证明,在检察信访工作中适当运用心理学知识,能够使群众的诉求顺畅表达,情绪得到有效疏导,从而提高息诉罢访的质量和效果。     

构筑处理涉检信访案件工作长效机制 实现进京到呼的零上访

近年来，鄂尔多斯市检察机关紧紧围绕维护社会和谐稳定的大局，立足检察职能，构筑处理涉检信访案件工作长效机制，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力，最大限度减少不和谐因素，切实为上访申诉群众解决实际问题，处理涉检信访问题工作成效突出，2004年至今，共依法处理各类涉检信访案件192件，案件办结率为99％、息诉罢访率达100％。2005年，全市无进京涉检信访案件，2006年至2007年2月，全市无一起进京到呼涉检信访案件，实现了“零上访”的目标。     

检察机关将心理咨询应用于控申接待工作的思考

涉法涉捡信访问题是检察控申工作中不得不面对的重要问题，其解决得好坏，直接影响检察监督职能的顺利实现：如何解决涉法涉检信访问题是摆在我们面前的一项重要课题，需要去研究，去探索，去实践，从而提高我们解决问题，破解难题的能力。当前，政府各部门也包括政法部门都已经认识到了心理咨询在信访工作中所能发挥的作用。检察机关将心理咨询应用于控申接待工作也是做好涉法涉检信访工作的一种探索，为检察机关控申接待工作增加了科学性，艺术性。通过对上访人心理特性的分析，开展有针对性的疏导、化解工作，有利于涉法涉检信访事件的妥善解决，从而达到息诉罢访的目的，也有利于检察机关控申接待工作效率和质量的提高。